五年来,在市委和渭南市检察院的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的大力支持下,我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持党对检察工作的绝对领导,坚持为大局服务、为人民司法,持续优化“四大检察”法律监督格局,深入推进司法体制改革,主动适应履职新常态,各项检察工作取得了新成效。
一、聚焦中心工作,围绕大局彰显检察担当
01.主动服务打好“三大攻坚战”。
严厉打击破坏金融管理秩序犯罪,批准逮捕4件6人,提起公诉10件18人。提前介入2·20特大电信网络诈骗案,批准逮捕犯罪嫌疑人29人。
提起公诉非法采矿、滥伐林木等破坏生态环境案件10件12人。立案审查生态环境和资源保护公益诉讼案件12件,发出诉前检察建议12件,相关职能部门整改12件。
为扶贫包联的罗敷镇上营村争取专项资金230余万元,用于农村基础设施建设和集体经济产业发展。2020年,上营村12户28人全部如期实现脱贫。
02.服务保障市域经济健康发展。
严厉打击经济建设中强揽工程、暴力阻工等犯罪,进一步营造良好的法治和营商环境。
成立非公企业维权办公室,建立非公企业维权工作联系点,办理企业诉求案件2件,提供法律咨询60件次。
邀请人大代表、政协委员、民企代表走进检察机关,搭建了检企沟通的桥梁,为服务保障民营经济创新发展奠定了坚实基础。
03.依法履职战疫,服务“六稳”“六保”。
成立疫情防控工作领导小组,建立常态化包联疫情防控及应急处置工作机制,组织干警下沉社区参与一线联防联控,助力全面打赢疫情防控阻击战。
针对监管场所 bet36体育在线安全防范大检查9次,向监管部门提出检察建议5份,确保监管场所安全零事故。
紧紧围绕“六稳”“六保”工作大局,依法决定和批准逮捕各类犯罪案件68件136人,提起公诉168件197人。
二、聚焦社会稳定,全力推进法治华阴建设
01.严厉打击各类违法刑事犯罪。
五年来,批准逮捕各类犯罪嫌疑人486人,提起公诉607人。全力维护社会大局和谐稳定。
02.深入 bet36体育在线扫黑除恶专项斗争。
依法办理由省、市两级检察院挂牌督办的宋某某等人涉黑案件,批准逮捕13人,追捕1人,提起公诉14人,法院判决14人。
坚持推动“行业清源”,向有关部门发出综合治理检察建议3份,努力实现长效常治,确保专项斗争圆满收官,常态化扫黑除恶斗争持续深入。
03.用心用情做好未成年人检察工作。
深入贯彻落实最高人民检察院“一号检察建议”,检察长、副检察长、业务骨干兼任中小学法治副校长,常态化 bet36体育在线“法治进校园”活动,不断提升未成年人自我保护意识。
04.有效提升社会矛盾化解水平。
扎实 bet36体育在线“我为群众办实事”实践活动,积极践行“以人民为中心”的发展思想,细化“最多跑一次”等一系列司法便民措施。
依托“检察开放日”“12309”检察服务中心等服务形式,推进矛盾化解与经济救助、心理疏导、协调帮扶、善后延续“1+4”多元化救助机制的落地落实。
共救助案件当事人33人,发放司法救助金254000元;接待法律咨询227人次,受理群众来信来访303件356人次,7日内程序性回复率和3个月内办结答复率均达100%。
三、聚焦司法办案,依法履行法律监督职责
01.刑事检察实现优中有升。
深化运用“案-件比”质效评价标准。充分发挥“捕诉一体”优势,减少不必要的“件”数,“案-件比”由2019年的1:1.82下降为2021年的1:1.19,减少了143个延退案件,有效节约了司法资源,切实提升了办案质效。
落实认罪认罚从宽制度主导责任。坚持应用尽用、规范适用,认罪认罚从宽适用率为91.06%,量刑建议精准化率保持80%以上,精准量刑建议采纳率超过95%。
强化侦查活动监督和审判活动监督。以公安机关执法办案管理中心派驻检察室为抓手,一体提升法律监督质效。针对侦查活动违法情形制发纠正违法通知书205份,监督立案38件,纠正漏捕漏犯49人。针对审判活动违法情形制发纠正违法通知书23份。
02.民事行政检察稳固做强。
坚持“四大检察”均衡发展,拓展监督领域,补齐工作短板,构建民事行政诉讼检察监督新格局。
扎实 bet36体育在线虚假诉讼领域深层次违法行为监督、行政非诉执行监督“一年攻坚”和行政争议实质性化解等专项监督活动,办理民事行政诉讼监督案件49件,发出检察建议36件,办理民事支持起诉案件1件、实质性化解行政争议案件3件。
深入辖区中小学校 bet36体育在线“法护少年 ‘典’亮生活”《民法典》等专题辅导讲座,受益师生达36000余人次。
03.公益诉讼检察持续向好。
在 bet36体育在线率先成立由市委书记担任组长的华阴市公益诉讼工作领导小组,全面加强党对公益诉讼检察工作的领导。
以深入 bet36体育在线守护人民群众“舌尖上”“脚底下”“头顶上”“邮包里”的安全专项监督活动为契机,立案审查行政公益诉讼案件并提出诉前检察建议247件,收到整改回复247件,督促相关部门清除违法堆放固体废弃物900余吨,监督追回国有财产5000余万元,取得了良好的法律效果和社会效果。
深化双赢多赢共赢理念,以“4+5”法定领域专项监督为重点,积极拓展公益诉讼“等外”新领域。
相继与市河长制办公室联合建立“河长湖长+检察长”工作协作机制,与市监委、法院、公安局联合建立公益诉讼协作配合工作机制,切实保障公益诉讼工作健康有序 bet36体育在线。
04.刑事执行检察稳中有进。
强化刑事执行检察监督, bet36体育在线监管场所安全防范大检查58次,发出检察建议19件、纠正违法通知书46件,确保监管场所安全零事故。
积极办理羁押必要性审查案件,发出变更强制措施检察建议18件,办案单位采纳后变更强制措施18人。
受理审查特赦案件3件3人,发出同意特赦的检察意见书3件3人。
认真履行财产刑检察监督职能,切实保证国家法律在财产刑执行中正确实施,工作新经验在全市检察机关转发推广。
05.“反腐”“惩腐”永不止步。
监察体制改革前共查办职务犯罪案件16件24人;对重点领域和关键环节 bet36体育在线预防调查,形成预防调查报告2篇。
监察体制改革后,积极应对职能职责新变化,组建职务犯罪办案团队,与市监委会商构建过渡时期案件移送机制,规范提前介入和审查起诉等对接程序。共受理监委移送审查起诉职务犯罪案件2件2人,决定逮捕1件1人、监视居住1件1人,提起公诉2件2人。协助相关部门 bet36体育在线刑事犯罪记录查询1300余人次。
四、聚焦自身建设,坚定不移推进改革落地
01.思想政治建设取得新成效。
深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记3次来陕考察重要讲话重要指示,制定贯彻意见,组织研讨培训,常态化 bet36体育在线“回头看”,持续掀起学习宣传贯彻热潮。
扎实 bet36体育在线党史学习教育,组织 bet36体育在线建党100周年庆祝活动和“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动,深植红色根脉,永续为民初心。
深入 bet36体育在线“寻访革命旧址、保护革命文物、传承革命精神”专项行动,寻访红色遗迹12处,立案2件。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》,严格执行请示报告制度,切实提升依法决策水平。
02.司法体制改革获得新进展。
持续深化司法体制综合配套改革,检察人员分类管理、检察官办案责任制不断完善,检察官单独职务序列逐步健全。严格按照省、市检察院要求完成内设机构改革,机构精简52%。
突出检察官办案主体地位,建立以业绩考评为主要内容的检察官考核评价指标体系,具备导向性、激励性的评价机制全面落实。
深化大数据建设应用,高标准建成智能化检察听证室。检察统计工作连续两年实现“零差错”,渭南市院发出“贺信”予以通报表扬。
03.队伍管理水平实现新提升。
扎实 bet36体育在线政法队伍教育整顿,抓紧抓实学习教育、查纠整改和总结提升三个环节工作任务,统筹“当下治”与“长远立”,“查改治建”一体推进,下茬整治顽瘴痼疾,大力弘扬英模精神。
严格落实防止干预司法“三个规定”,制定完善领导班子主体责任清单,党风廉政建设和反腐败工作全面夯实。
坚持用制度管人管事,制定完善涵盖部门职责、业务工作、党群队建等9类90余项制度为内容的制度汇编,检察工作规范化、精细化、精准化管理水平明显提升。
04.精神文明建设结出新硕果。
强化党建引领精神文明、群团建设新举措,以“山、水、廉、道、情”华阴特色检察文化建设为切入点,持续推动党建与业务深度融合,大幅提振检察干警追赶超越精气神。
先后荣获省级文明单位、工人先锋号,市级改革创新先进集体、人民满意的政法单位、学习党的创新理论先进单位,渭南市检察机关年度目标责任考核优秀单位、集体三等功,华阴市扫黑除恶暨平安建设先进单位、党风廉政建设责任制先进单位、年度目标责任考核优秀单位等多项表彰。18名干警分别荣获“个人三等功”、“五一劳动奖章”等市级以上表彰奖励。
五、聚焦司法公信,着力打造阳光检务品牌
始终坚持党对检察工作的绝对领导,进一步增强接受人大和社会各界监督的自觉性。
坚持重大决策事项主动向人大及其常委会报告制度,定期向人大专题报告工作,认真接受评议。 bet36体育在线“同舟共济 检护明天”等主题开放日活动6次,邀请全国、省市人大代表、政协委员来院视察105人次,主动接受监督。
从行政执法机关选聘15名特邀检察官助理协助办理相关专业领域案件,共同参与综合治理,合力化解社会矛盾。
深化检务公开,召开案件公开听证会26件次,发布案件程序性信息873件、法律文书486件,利用检察新媒体平台推送宣传稿件1800余篇,充分保障人民群众的知情权和监督权。
“华阴检察”官方微博、头条号连续两年荣获陕西省政法新媒体“优秀新媒体账号”及“十佳新媒体账号”。
今后五年工作总体思路和2022年工作任务
今后五年工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习领会“两个确立”的决定性意义,抓住服务保障党的二十大胜利召开这条主线,把握以检察工作高质量发展服务经济社会高质量发展这个主题,坚持党的绝对领导,坚持人民至上,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,把党中央的决策部署和省市委、省市院工作要求落到实处,为建设国际山水旅游名市、与华相宜人文福地提供强有力的司法保障。
2022年工作任务
把为大局服务、为人民司法作为检察履职最重要使命。
更加自觉履行宪法赋予的法律监督职能。
对标新时代人民群众更高要求加强检察队伍自身建设。
2022年,我院将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实本次人大会议精神,砥砺初心、忠诚履职,为建设国际山水旅游名市、与华相宜人文福地提供安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!