合阳县人民检察院工作报告

各位代表：

现在，我代表合阳县人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请列席人员提出意见。

二○二○年检察工作情况

过去一年，县人民检察院在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作总要求，全面落实县委和市院的各项工作部署，聚焦法律监督主业，紧盯追赶超越目标，稳进、落实、提升做好各项检察工作。

一、坚持以人民为中心发展思想，服务保障社会高质量发展

认真贯彻党中央战略部署和省市、县委重大决策，紧紧围绕全县中心工作，以服务保障“六稳”“六保”为重点，充分发挥刑事检察、公益诉讼等职能，把服务大局各项工作做实做细，为我县高质量发展营造良好法治环境。

（一）坚持依法抗“疫”不动摇。面对新冠疫情的严峻形势，严格执行党中央、各级党委和上级院关于疫情防控工作的安排部署，坚持自身防疫和依法履职两手抓、两不误。严格落实防控期间“群众来信来访件件有回复”工作要求，通过来信、网络、电话等方式受理咨询和举报，妥善处理涉疫情案件线索。共办理涉疫情刑事犯罪案件2件3人。向包联小区和社区提供疫情防控物资1600件，配合县委抓好常态化疫情防控，为全县疫情防控工作贡献了检察力量。

（二）服务保障打好“三大攻坚战”。认真落实最高检“三号检察建议”，依法打击非法吸收公众存款、“套路贷”、集资诈骗等严重危害金融安全的犯罪；扎实 bet36体育在线“携手清四乱，保护母亲河”“汾渭平原大气污染防治”专项监督，助力我县生态环境持续向好。审查涉环境资源保护公益诉讼线索38件，发出诉前检察建议38件。将因案致贫、因案返贫家庭纳入司法救助范围，对2户贫困家庭共发放救助金1万元。

（三）全力打好扫黑除恶专项斗争收官战。在扫黑除恶专项斗争决战决胜的关键时期，坚决落实“六清”行动部署，共办理黑社会性质犯罪案件1案56人，恶势力犯罪集团案件2案25人，其他涉黑类罪名案件19件60人。所有案件均已移送法院，并收到有罪判决。在办案过程中坚持“一案三查”和“两个一律”办案理念，坚决打掉黑恶势力背后的保护伞。共排查出公职人员犯罪案件线索5件，全部按规定向市院、县扫黑办进行了移送。坚持“大翻查、大起底”，向公安机关移交另案处理、在逃等刑事案件线索66条，向县委组织部报送案件线索17条。

（四）支持服务民营经济健康发展。贯彻落实最高人民检察院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进民营经济健康发展的意见》，平等保护各类企业合法权益。举办“服务‘六稳’‘六保’，护航民企发展”检察开放日活动，邀请10余名民营企业家走进检察机关，共话发展愿景。多次深入企业调研， bet36体育在线执法监督活动3次，为民营经济提供更加精准的法律服务。

二、努力提升检察工作质量，推进“四大检察”全面协调充分发展

一年来，全院上下坚持以司法办案为中心，聚焦26项核心业务数据质量提升，全面推进“四大检察”“十大业务”协调充分发展。

（一）刑事检察工作：紧紧抓住影响国家安全和社会稳定的突出问题，运用法治思维和法治方式深入做好打击犯罪、化解矛盾、促进社会治理创新，保障人民安居乐业，助力更高水平平安合阳建设。

——严厉打击刑事犯罪。始终保持对严重刑事犯罪的震慑态势。共受理公安机关提请批准逮捕案件94件156人，依法批准逮捕74件118人，不批准逮捕20件38人；发纠正违法通知书41件；提前介入重大疑难案件2件；受理报请延长羁押期限9件； bet36体育在线立案监督8件。受理公安机关移送审查起诉案件148件248人，提起公诉107件151人，报送市院审查起诉5件9人，不起诉35件68人，退回补充侦查12件26人；提出纠正遗漏罪行8人、纠正遗漏同案犯3人，提出纠正违法10件；已收到法院判决114件235人。所有案件均在法定期限内办结。积极推动认罪认罚从宽制度科学适用，刑事案件适用率为94.39 %，有效节约了司法资源。

——切实做好未成年人检察工作。共受理涉未成年人提请批准逮捕案件10件20人，经审查批准逮捕9件16人；受理审查起诉案件9件21人，审查起诉8件13人，移送市院1件5人。与教育、市场监管等部门联合对侵害未成年人受教育权、人身权和校园周边安全等进行检查；持续 bet36体育在线法治进校园活动，向学校赠送法治类书籍、画册3000余本，向学生赠送学习用品420件。新建成合阳县青少年法治教育基地，让青少年在体验、互动中树立法治理念，接受法律熏陶，根植法治信仰。

（二）民事检察工作：以人民群众反映强烈的民间借贷、以物抵债、企业破产等领域为获取非法利益，虚构事实打“假官司”为重点，扎实 bet36体育在线虚假诉讼专项监督活动。以违法拍卖、超标的查封、错误分配财产、变相变更裁判结果等为重点，强化民事执行监督。受理民事案件7件，发出检察建议7件，其中民事执行活动监督案件4件；民事生效裁判、调解书监督案件3件。

（三）行政检察工作：积极回应人民群众关切，以监督惩治虚假仲裁和违法公证为突破点，深入推进行政非诉执行监督，促进人民法院、行政执法部门依法规范执行。受理行政执法案件11件，向相关行政机关履职不当发检察建议6件；行政跟进监督案件3件；行政执行活动监督案件3件，均得到有关单位采纳并回复。

（四）公益诉讼检察工作：围绕省院提出的“六彩检察公益之治”，共摸排公益诉讼案件线索113件，发出诉前检察建议113件。 bet36体育在线汾渭平原大气污染治理，对发现的污染问题及时处理，共发出检察建议38件。做好英烈纪念设施保护，对我县14处分散烈士墓进行重点巡查保护，发出检察建议5份。打好生态环境和食品药品安全等重点领域损害公益问题攻坚战、持久战，和行政执法单位联合专项行动5次，发出检察建议59件。

三、强化新时代法律监督，不断提升司法公信力

坚持客观公正立场，全面充分履行法律监督职能，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。

（一）刑事执行检察工作：全面加强刑罚执行和监管活动监督， bet36体育在线监管活动4次，对监管活动违法提出纠正4次；对8名监管不力活动提出纠正8次；受理押员控告申诉案件1件；对押员违反监规戒具提出纠正意见8次； bet36体育在线重大案件合法性审查2次。

（二）案件管理工作：共录入各类案件信息956条；录入电子卷宗157件，接收涉案赃物43案242件；办理网上预警63件；对58件案件进行网上评查， bet36体育在线专项评查1次，评查案件66件；接待当事人、律师查询案件66次，律师阅卷51次。

（三）控告申诉检察工作：坚持把处理涉法涉诉上访和化解矛盾纠纷作为重点，接待群众来访66人次，坚持群众来信件件有回复，受理来信22件，7日内程序性回复率达100%，3个月到期办结答复率为100%。办理司法救助案件14件，发放司法救助金5万元。

另外，纪检监察、政工人事、检察宣传、技术装备等其它各项工作也都取得了较好成绩。

四、坚持打铁必须自身硬，锻造新时代合阳检察铁军

对标习近平总书记提出的“五个过硬”总要求，进一步深化司法体制改革，狠抓检察队伍建设，努力建设一支“四个铁一般”的高素质检察队伍。

（一）突出加强政治建设。自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进检察工作的根本遵循，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、党的十九届五中全会精神和习近平法治思想作为首要政治任务，认真 bet36体育在线大学习、大培训、大讨论活动。利用党组理论中心组、“三会一课”组织专题理论学习80余次，确保了检察工作正确政治方向和全体检察干警忠诚干净担当的政治品格。

（二）提升法律监督能力。坚持教、学、练、战一体化教育培训机制,通过观摩庭审、案卷评议、疑难案例研讨、法律文书评比等系列岗位练兵，邀请专家教授 bet36体育在线业务培训5次，选派干警参加各级各类培训近千人次，举办各类培训班12班次，进一步提升新时代检察工作的履职能力。

（三）持续深化改革创新。深化落实司法责任制综合配套改革，健全领导干部办案情况通报机制，要求领导带头办疑难案、复杂案，检察长办案54件，其他入额院领导共办案165件。完善“检察官+辅助”办案机制，招录6名聘任制书记员，补充办案力量。建立健全业绩考评机制、检察官员额动态调整和交流退出机制，强化对检察人员的精准管理。

（四）加强纪律作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则，认真落实防止干预司法“三个规定”，确保严格公正司法。扎实做好肃清赵正永流毒和以案促改工作， bet36体育在线廉政警示教育12次，作风纪律自查活动20次，筑牢干警廉洁从检底线。组织 bet36体育在线 “严管理、促业务、强作风”清查整顿活动，推进队伍管理更加科学精细精准。我院队伍管理经验在省市检察长研讨班作经验交流。

五、坚持党的领导，自觉接受人大及社会各界监督

我们始终坚持党对检察工作的绝对领导，牢固树立自觉接受人大及其常委会监督意识，重大案件、重大事项及时请示汇报，争取县委和县人大的重视和支持。

（一）依法接受人大监督。认真落实人大代表提出的建议批评和意见，积极配合人大 bet36体育在线视察、调研和执法检查。主动向县委、人大汇报各级政法工作会议、检察长会议的贯彻执行情况和重大司法体制改革等情况。依法向人大代表报告建议批评和意见办理情况和专项工作 bet36体育在线情况3次，协助邀请各级人大代表赴最高检、省、市检察机关视察调研2人次，邀请人大代表赴我院视察、座谈30人次。

（二）自觉接受民主监督。创造性 bet36体育在线服务监督工作，不断提高检察工作透明度。组织“检察开放日”活动3次，邀请200余名代表、委员、服务对象走进机关，宣传检察工作，征求意见和建议。全面 bet36体育在线公开宣告、公开审查、公开听证工作，邀请部门负责人、人民监督员、听证员、律师及社会各界人士135人次公开审查听证司法案件办理，组织公开宣告3次、公开听证8次，审查听证案件23件，充分保障公众参与权，彰显司法温度。

（三）主动接受社会监督。深化检务公开，发布程序性案件信息228条，重要案件信息14条，法律文书97件。树立“互联网+检察”理念，依托官方微博、微信等新媒体发布检察原创信息640条，积极回应读者评论，最高阅读量1.2万，发布时政、普法、热点信息5.4万条，最高阅读量28万。

各位代表，2020年各项检察工作成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协及社会各界的大力支持。特别是各位人大代表关心检察事业、关注检察改革、关爱检察队伍，为我们推进各项工作提供了强大动力。在此，我谨代表合阳县人民检察院向多年来关心支持检察工作的各位代表表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足：一是服务全县经济社会发展大局的措施还不够多，保障力度、服务效果还有差距。二是法律监督能力有待进一步提升，“四大检察”发展不平衡、不全面、不充分问题依然存在，民事、行政检察还存在短板弱项。三是创新意识还不强，打造合阳检察品牌、亮点力度还不够。四是现有人才队伍的结构、素能与专业化的办案要求还有差距，复合型人才比较缺乏，队伍建设仍需加强。对此，我们将在今后的工作中采取措施，加以解决。

二○二一年检察工作任务

2021年是“十四五”开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实各级政法工作会议精神和检察长研讨班精神，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时代检察工作总要求，推动法律监督工作全面协调充分发展，为谱写合阳新时代追赶超越新篇章提供更高水平的法治服务。

一要切实加强思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，持续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，进一步提高政治站位，以实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保全体检察干警永葆忠诚干净担当的政治品格。

二要积极主动服务全县大局。紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，在“十四五”开局之年，找准服务社会高质量发展的切入点和着力点，保障“六稳”“六保”，严厉打击非法集资、非法吸收公众存款等金融犯罪活动，常态化做好疫情防控工作，严厉打击涉疫犯罪，加大对危害环境安全犯罪的打击力度，为我县经济社会平稳健康发展营造良好环境。

三要全力维护社会和谐稳定。坚持以人民为中心发展理念，充分发挥检察职能，为建设更高水平平安合阳、法治合阳贡献检察力量。紧紧抓住广大人民群众反响强烈的突出问题，严厉打击故意杀人、涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒等危害人民群众生命财产安全等犯罪活动，加大对未成年人保护力度，严惩危害食品药品安全犯罪。主动参与社会综合治理，努力为人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。

四要全面加强法律监督实效。始终坚持检察机关宪法定位，以更大力度做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察。与时俱进优化更新检察理念和监督方式，推动“四大检察”全面协调充分发展，着力提升法律监督质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

五要打造过硬检察队伍。纵深推进全面从严治党、从严治检，严格落实管党治党“两个责任”，坚持以党的政治建设为统领，严守党的政治纪律和政治规矩。强化警示教育和执纪问责，引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线。全面加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，推进执法司法规范化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代检察队伍。