近年来，蒲城县人民检察院深入践行“检察蓝”守护“蒲城蓝”理念，抓住服务关中东部最佳生态宜居地建设这“一个核心”，实行办案主业、生态修复、联动机制、共赢目标“四个结合”，助推县域生态文明城市建设。

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生态修复结合司法实践

     深入践行恢复性司法理念，在办理破坏生态资源类案件时，全力构建“严惩+追偿+恢复+治理+宣传”五位一体办案模式，积极运用检察职能，以助力区域生态环境治理与保护。

        一是对内成立“刑事+公益诉讼”生态检察办案组，对外打造“司法修复+行政协同监管”衔接机制，积极解决“一诉一判了之”后出现的生态恢复监管盲点。2023年至今，充分发挥民事公益诉讼治理效能对4起破坏生态资源刑事案件提起刑事附带民事公益诉讼，并在这类刑事案件中嵌入“民事磋商+司法确认”程序，让行为人承担生态损害民事赔偿责任，真正认识到破坏生态环境资源的长远危害。对于磋商调解无法解决的，人民法院依法判决，通过“司法确认”强化磋商协议的公信力和执行力，保障协议的可执行性，同时节约司法资源。截至目前共追偿生态修复赔偿金270余万元。

   二是劳务代偿深化以案促治。对于办案过程中发现的违法行为人因自身经济困难，难以全额缴纳生态资源损害赔偿费用的情况，联合法院和司法局与行政机关沟通、探索、创新劳务代偿等责任承担方式，为生态环境和资源保护提供多元修复选项。确定了劳务代偿的，由赔偿义务人所在村委会或行政主管单位监督，在一定期限内完成相应劳务，如参与补植复绿、担任环保志愿者参与生态环境保护宣传教育等，通过替代性赔偿方式，对其破坏生态环境的行为做出“弥补”，促使其更加深刻地认识到自己的错误。

       三是建设卧虎山生态修复法治教育基地。蒲城县卧虎山是历史遗留废弃矿山生态修复示范点，昔日靠山“吃山”，今日治山护山。该院积极参与县委、县政府中心工作，以司法保障助推县委重点工作建设，深化办案效果。联合县人民法院在卧虎山开始筹建集生态司法修复、法治宣传、警示教育等功能为一体的卧虎山生态修复法治教育基地，主要针对生态环境民事和公益诉讼案件、生态环境损害赔偿诉讼案件，通过责令负有生态环境修复义务的当事人以劳代偿，或缴纳生态修复资金，由专业机构代其修复受损的生态，从而达到生态环境“异地补植、恢复生态、总体平衡”的司法修复效果。同时设立专门财政账户，实行财政预算监管。不断通过破坏生态环境资源刑事案件罚没款、案件当事人缴纳生态修复款、补偿金和自筹资金等多渠道筹措资金，让“卧虎山生态修复法治教育基地”顺利建设。2024年6月4日，该院与县人民法院、县司法局共同会签了《关于加强公益生态修复与社区矫正的协作意见（试行）》，并在椿林镇卧虎山“生态环境司法修复基地”启动公益生态修复与社区矫正协作仪式，30多名社区矫正人员一起参与基地树林中的垃圾碎石清理。

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内外联动提升检察质效

      该院还深入践行恢复性司法理念，探索完善“公益诉讼+”配套机制，着力提升办案质效，助力区域生态环境治理与保护。

     一是“公益诉讼+内部融合”。发挥检察一体化优势，完善检察机关内部协作。建立线索共享和研判机制，在刑事、民事、行政检察在履职过程发现的涉及国家利益、不特定多数人权益受损的情况及时移送，公益诉讼部门对线索进行分析研判，适时 bet36体育在线公益监督。

         二是“公益诉讼+专业智库”。生态环资领域涉及面广，生态修复是一项专业性的系统工程。办理案件时，依托特邀检察官助理制度及“益心为公”志愿者平台，在损害评估、修复方案的制定与实施、整改效果的检验等方面获得“外脑智库”的专业支持。

     三是“公益诉讼+外部协作”。近年来相继与县生态环境分局、自然资源局、水务局等部门加强协作配合，建立案件信息通报、联席会议等协作机制，共享行政执法信息和司法监督信息，在履职协同、联动宣传等方面形成工作合力。深化“河长+法院院长+检察长+警长”协作机制，以季度例会等形式不断规范、完善、细化“四长”联动合作内容。与县生态环境局、县水务局积极对接，打开“两诉”衔接通道，作为支持磋商机关主持参与生态环境损害赔偿案件，在磋商中发挥监督、协同和补位的作用。

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强化生态综合治理

      通过运用“五位一体”生态检察工作机制，发挥公益诉讼检察服务保障作用，初步形成生态检察“1+4”格局即以法律监督为主线，以预防、打击、保护、教育为办案目的的工作格局。

        一是坚持以“我管”促“都管”。深化“检察监督+行政执法”模式，联合 bet36体育在线“大专项+小专项”监督活动20余次。同时，注重借外脑聚合力，积极搭建公众参与平台，聘请行政专业人员兼任特邀检察官助理，征集“益心为公”检察云平台志愿者，引入生态保护志愿服务队、公益诉讼志愿者参与生态修复环境治理，探索代表建议、委员提案与检察建议衔接转化机制，打造多方参与、共治共享的公益保护新模式。

    二是案件范围不断拓展。“保护传统村落”专项监督活动，主要围绕县域打造“区域知名旅游目的地”重点工作，促进传统村落的合力保护利用，延续历史文脉，助推乡村振兴。 bet36体育在线“寻访革命旧址 保护革命文物 传承革命精神”专项监督活动，聚焦革命文物保护工作，自觉把红色基因融入检察血脉，持续提升革命文物保护检察担当。深入推动“河湖长+检察长”协作机制落地落实，努力实现“河畅、水清，岸绿、景美”。 bet36体育在线“古树名木”专项保护活动，不断积极履行自身检察职能，在汇聚保护古树名木合力的道路上努力，用实际行动证明绿水青山就是金山银山的理念，为人与自然和谐共生、共同发展贡献实践样本和参考答案。 

   三是普法宣传深化办案成效。通过精准宣传提升舆论引导能力，大力 bet36体育在线生态与资源环境保护法律宣传，以“固定+流动”“专题+节点”形式，采取线上线下相结合的方式，加大生态保护工作法律宣传工作力度，讲好公益诉讼检察故事。就办理的4起环资领域刑事附带民事公益诉讼案例在县电视台、西部法制报、陕西传媒网等媒体发表，提炼案件背后的法治理念、时代价值和社会意义。定期 bet36体育在线专题宣传，围绕重要时间节点 bet36体育在线集中宣传。利用讲师团 bet36体育在线流动宣传，利用集会、广场等场所 bet36体育在线固定宣传，讲述检察故事，为推进生态环境和公益诉讼检察工作营造良好舆论环境。

       蒲城县人民检察院将持续深化“五位一体”生态检察工作机制，充分发挥“1+4”工作模式，发挥公益诉讼检察服务保障作用，不断提升蒲城检察检变“时间”公益诉讼检察品牌效应，为蒲城“一镇三地”建设贡献检察力量！