为深入推进“检护民生”专项行动,潼关县人民检察院牢固树立“以人民为中心”的司法理念,将支持起诉作为做实为人民司法的重要抓手,坚持依法能动履职,加强民生司法服务保障,多措并举,用心用情用力做好民事支持起诉工作,解决群众急难愁盼。
内修素能提升,外强协作配合。把支持起诉作为落实“检护民生”专项行动的切入点,准确把握支持起诉制度职能定位,不断加强对相关法律法规的精细化学习,将实战演练与理论研讨相结合。以高检院相关指导性案例为指引,重点关注农民工、老年人等特殊民事主体维权困难情况,将民事支持起诉与“办小案 暖民心”等活动深度融合,制定专项行动实施方案,建立民事支持起诉专门化办案团队,实行一体化办案模式。主动加强与法院、公安机关、司法局等相关单位的协调沟通,形成维护特殊群体合法权益的整体合力。与14个司法、行政单位建立《关于建立民事支持起诉工作协作机制的若干意见》,明确线索移送、案件受理、后续跟踪等协作事项,凝聚起特殊群体合法权益保护合力,为推动民事支持起诉工作运作规范化、高效化奠定了重要基础。
优化办案流程,丰富办案方式。为进一步畅通特殊群体维权救济渠道,该院在12309检察服务中心设置绿色通道,支持起诉案件优先受理、优先审查。针对案件当事人普遍文化程度不高、家庭经济困难、诉讼能力较弱等困境,落实办案事项一次性告知制度,向当事人提供法律咨询,指导撰写法律文书,最大程度减轻当事人诉累。针对支持起诉的当事人诉讼能力欠缺,证据收集不全面等问题,充分运用调查核实权,通过走访涉案主管部门、询问知情人等手段收集证据,明确案涉民事纠纷法律关系、法律性质,向法院提交支持起诉意见书、出席法庭等方式,确保支持起诉的案件“诉得出、判得准”。
注重多元化解,提升办案质效。该院积极探索建立“支持起诉+诉前调解”新思路,将多元化解矛盾纠纷贯穿民事支持起诉工作全过程,将化解当事人矛盾、修复家庭关系等作为延伸检察办案新触角。例如在办理周某某、葛某某等24名农民工讨薪维权案中,积极践行新时代“枫桥经验”,将履职关口前移,力求在最短的时间内解决当事人的诉求,灵活运用多种方式促进和解,充分听取各方意见,从情、理、法多方面进行解释,努力将纠纷化解在诉讼前,最终双方达成和解,涉事企业分两期将24位农民工薪资约46万元全部发放到位,使24位农民工和企业都尽快投入正常生活,保障特殊群体及时实现合理诉求。在办理涉军支持起诉案件中,通过支持起诉、提供法律帮助、普法宣传等多种形式帮助军人追回欠款68000元,以司法利剑保障国家安全和军人军属合法权益,实现三个效果的统一。
加大宣传教育,增强防范意识。采用“线上+线下”相结合的方式,多渠道、多形式宣传和解读有关特殊群体权益保障的法律法规,同时加强对检察机关民事支持起诉工作职能及成效的宣传,提高群众知晓度和社会影响力。常态化进行普法宣传, bet36体育在线“检护民生”检察开放日活动1次,结合“送法进企业”“送法进校园”“送法进军营”活动, bet36体育在线宣传活动15次,发放各类宣传资料1000余份,从源头上增强人民群众维权意识。
下一步,潼关县人民检察院将继续聚焦人民急难愁盼问题,结合“检护民生”专项活动,全方位做好民事支持起诉工作,传递检察温情,切实为人民群众把好事办好、办实,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。