开栏语

　　人民满意是一条走不完的路，枫桥经验是一本读不完的书。多年来，西安市检察机关不断以履职丰富发展新时代“枫桥经验”，让这一土生土长的中国智慧、东方经验在检察实践中拔节生长、枝繁叶茂，成为检察机关助力基层社会治理的闪亮名片。从今天开始，西安检察新媒体中心开设专栏《践行新时代“枫桥经验”》，带大家感受西安市检察机关的为民初心。 

　　努力打造一座实现矛盾不上交的“治理之桥” 

　　一座做到平安不出事的“平安之桥” 

　　一座确保服务不缺位的“服务之桥”

　　一座架在检察机关和群众之间的“连心桥” 

　　…… 

　　多年以来，西安市检察机关立足人民立场，坚持和发展新时代“枫桥经验”，交出了一份厚重的“民生答卷。”  

　　“感谢检察官给我改过自新的机会，我将引以为戒，吸取教训……”2023年5月，蓝田县人民检察院就一起轻微伤害案件召开公开听证会，在最后陈述中，当事人王某表示。 

　　2023年1月，王某与杨某驾驶轿车在蓝田县某路段行驶相遇，二人因汇车问题互不相让、发生口角，事态随即升级，王某用拳头击打杨某，致杨某眼眶受伤。经鉴定，杨某构成轻伤二级。5月，公安机关以涉嫌故意伤害罪移送蓝田县人民检察院审查起诉。承办检察官在全面查明案情的基础上，发现案件矛盾并非不可调解。通过邀请当地乡贤以深受县域百姓信赖的乡村自治制度《吕氏乡约》为切入点，结合案情释法说理，引导双方沟通交流，平息双方怨气，促使矛盾化解。经过多方共同努力，当事人就和解达成书面协议，杨某请求司法机关对王某依法从宽处理。在公开听证会上，检察机关对王某提出相对不起诉的处理意见，经听证代表评议一致同意。 

　　“我们把听证作为一种案件审查方式，在‘听’与‘证’的互动中，融合理性释法和感性说理，融合法律专业判断和群众朴素认知，让事更清、理更明、法更透，让人民群众切实感受到公平正义。”西安市人民检察院相关负责人表示。 

　　近年来，西安市检察机关不断加大检察公开听证力度，在抓好“听证机制建设、听证案件选审、听证组织实施、听证跟踪问效”4个环节上狠下功夫。现在，从刑事和解到检调对接到民行调处再到申诉调处，矛盾纠纷就地化解、多元化解、多措并举，已贯穿于检察办案全过程。 

　　据统计，2023年，全市检察机关组织案件听证1324件，有效“增加”社会和谐，“减少”社会对抗。

　　同时，西安市人民检察院探索借助人大代表、政协委员、人民监督员、听证员等“外脑”专业技能优势，为检察听证工作提供强大的智力和外力支撑，保证听证会的质量、效率、效果。 

　　“检察机关主动公开听证，既为当事人、信访人提供了充分表达诉求的平台，也为第三方参与监督创造了条件，我要为检察机关开门办案的态度点赞！”在参加一场不服民事裁判长年信访案件公开听证会后，听证员管祥律师表示。 

　　2023年3月，西安市长安区人民检察院党组书记、检察长丁小虎收到了一封情感青涩、表达热忱的来信。 

　　“我是一名被收养的孤儿，养父去世后我没有任何直系亲属，恳请检察机关给予帮助……” 

　　收到来信后，长安区人民检察院通过“长治”检察工作e站，在初步核查小奇的基本情况后，沟通村委会解决了小奇的基础生活问题。并召开综合救助专题研判会议，为小奇及时办理低保和复学事宜。就本案反映出的困境儿童辍学失管问题，2023年5月，检察机关向相关行政部门制发诉前检察建议，督促其对辖区内适龄未成年人 bet36体育在线全面摸排。同时，探索建立“辖区辍学失学儿童数据监督模型”。将救助小奇的个案办理经验成功转换为类案办案成果，有效推进辖区适龄儿童少年辍学失学问题治理。 

　　类似的例子不胜枚举。2022年以来，西安市检察机关通过检察服务+综网平台+12345坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过线下进驻综治中心，线上进入城乡社区，一窗式受理、一体化服务，融合履职畅通诉求通道，推动矛盾纠纷在源头化解。 

　　“一平台”打通诉求渠道。14个检察院与辖区社会治理办、大数据局市民热线部门联动合作，完善线索移送、会商研判、结果反馈、信息共享等工作机制，合力推动群众诉求依法及时解决，以检察服务线上进入城乡社区推动实现办理群众诉求“一网观全域、一站管全程”。 

　　“一站式”优化群众服务。14个检察院在辖区综治中心挂牌成立实体化运行的“检察业务与社会治理融合发展办公室”，常态化派员入驻辖区综治中心，建立12309热线“专人+”接听制度，对3209件群众反映事项一窗受理、一次告知、件件回复。 

　　“一体化”提升服务效能。研发检察服务与社会治理融合中心暨“双进”信息系统，整合12345市民热线平台、社会治理平台工单信息，形成了上下一体、横向协同的常态化、数字化工作平台，推动“双进”工作紧贴党委政府重点工作、紧贴人民群众急难愁盼、紧贴社会治理堵点难点，取得良好实效。

　　“谢谢你们的帮助，要不然面对这个家，我都不知道该咋办了。”故事的主人公，是一位普通农民，妻子兰兰是一起刑事案件的被害人，有智力残疾，张明本人有肢体残疾，其独子小明8岁，正上小学二年级，家庭无稳定经济生活来源，且案件被告人无任何经济赔付补偿，让年迈的老人和上学的孩子生活举步维艰。 

　　面对这样的情况，阎良区检察院第三检察部办案检察官通过查阅案卷、调查走访，核实了当事人符合国家司法救助的条件，积极为其申报司法救助金。随后，走访民政部门咨询相关民政政策，民政部门根据相关政策办理相关救助和补贴。最后，与小明所在学校沟通，为其办理课后延时服务费用减免。 

　　司法救助工作一头连着百姓疾苦，一头系着检察关爱，是检察机关联系困难群众的连心桥。近年来，西安市检察机关全面主动作为，将新时代“枫桥经验”深度融入司法救助工作，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。 

　　通过 bet36体育在线“司法救助助力全面推进乡村振兴”“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”“退役军人司法救助”专项活动，加大对农村地区有因案返贫致贫风险的困难当事人、困难妇女、军人军属的司法救助力度，完善救助方式，提升救助效果。同时通过对救助对象的长期关怀，做实司法救助“后半篇文章。” 

　　2023年，全市检察机关办理司法救助案件439件443人，其中灞桥区人民检察院办理的胡某芬等3人国家司法救助案入选最高人民检察院加强司法救助协作典型案例。 

　　无论是“矛盾不上交”还是“平安不出事、服务不缺位”，“枫桥经验”在新时代的基层社会治理中焕发出蓬勃的生命力，西安市检察机关将进一步将司法温度传达给每一位当事人，在检察环节最大限度的预防和化解矛盾，将矛盾纠纷止于萌芽，用心用情传递检察温度。