银毛龙葵，原产于美国西南部和墨西哥北部，是一种竞争力和危害性极强的杂草，和众多农作物竞争水分和营养，严重侵害小麦、玉米等农作物生产，对农业生产、当地生物和生态环境会造成严重损害和不利影响，被列入《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》。银毛龙葵植物体所有部分，特别是成熟后的果实还对动物有毒害作用，需引起足够重视。

2024年7月，陕西跨行政区划检察机关在履行公益诉讼职责时发现兴平市域内多处生长分布有银毛龙葵2165平方米，数量达上万株。针对该问题，陕西省人民检察院西安铁路运输分院向有关行政机关制发检察建议，督促其及时 bet36体育在线相关整治工作。检察建议整改期限届满后，办案干警在对案件整改效果进行跟进调查中，发现兴平市南位镇四个案涉现场的银毛龙葵仍有大面积未有效清除，且已经出现从原分布位置开始向周边生长蔓延的趋势。针对此问题，陕西省人民检察院西安铁路运输分院向关中平原检察院移送起诉。在收到案件后，关中平原检察院对银毛龙葵未及时整治问题进行诉前审查，查证属实后依法向人民法院提起诉讼。

案件起诉后，相关行政机关针对银毛龙葵问题 bet36体育在线了深入整治。为了评估银毛龙葵的整治效果及相关行政机关的履职情况，近日，关中平原检察院在兴平市南位镇政府召开整治外来入侵物种银毛龙葵案公开听证会，会议邀请了兴平市人大代表及“益心为公”志愿者担任听证员。邀请了西安植物园的专家参与听证，兴平市检察院作为区划检察机关也参加了听证。为了进一步强化工作联动、提升区域一体整治效果，南位镇周边的店张镇、南市镇政府也安排有关同志到场参加此次听证会。

听证会上，承办检察官详细介绍了银毛龙葵未及时整改案件的办理、起诉情况，对案件相关证据、事实认定等内容进行了介绍。随后，检察官就外来入侵物种的具体范围、治理的职责划分等法律问题向参会的各方进行了普法宣传，让与会行政机关及基层代表更加明确外来入侵物种的整治的职责权属。特邀的西安植物园专家就陕西省外来入侵植物的整体现状、常见种类及防治方法以及银毛龙葵的生长特性、对生态环境的影响及治理意见进行了讲解。行政机关对关中平原检察院起诉后其对银毛龙葵的整治工作进行了说明。

“在检察建议发出后行政机关为啥没有及时整改？”“如何整治银毛龙葵才能使其生长和蔓延得到有效遏制？”在听取了检察官的案件介绍及行政机关的履职情况说明后，听证员就案件的事实及整改效果向行政机关提问。在经闭门评议后，听证员发表了听证意见。相关职能部门代表认真听取听证意见后，当场作了表态发言，将听取意见，积极履行职责，在现有工作基础上建立长效机制，进一步加强外来入侵物种的排查力度，遏制外来入侵物种扩散传播。

此次听证会是跨行政区划检察机关与区划检察机关在案件办理过程中通过协同联动，推动整治外来入侵物种银毛龙葵在关中地区蔓延趋势的有效实践。在“高质效办好每一个案件”的价值引领下，跨行政区划检察机关按照“应听证尽听证”工作要求，通过在案件办理过程中组织公开听证，并通过现场普法及科普的形式让外来入侵物种整治人人有责的理念深入人心，同时保障公众参与，丰富监督形式，实现案件的高质效办理。

（撰稿：朱晨曦  审核：杜耀春）