李雪慧  孔 玮

　　为深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，全面落实全国宣传思想文化工作会议精神，加强新时代检察文化建设，近日，最高人民检察院印发《关于加强新时代检察文化建设的意见》（以下简称《意见》）。为便于准确理解和落实《意见》，现就其出台背景、内容特点和重点工作等作一说明。

　　一是贯彻落实习近平文化思想和党中央决策部署的迫切需要。2023年10月，全国宣传思想文化工作会议正式提出和系统阐述了习近平文化思想。这为做好新时代新征程的宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大的思想武器和科学的行动指南。2021年以来，中央相继出台《关于加强社会主义法治文化建设的意见》《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》等三个重要文件。党的二十大和二十届三中全会分别围绕“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”和“深化文化体制机制改革”作出重大部署。加强新时代检察文化建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，将习近平文化思想融入检察文化建设全过程，将党中央决策部署落实到具体工作中。

　　二是贯彻落实最高检党组新理念新要求的重要举措。新时代新征程，最高检党组提出了“高质效办好每一个案件”“三个善于”等一系列检察工作新理念。特别是2023年11月，最高检召开全国检察宣传文化工作会议，应勇检察长强调检察机关要在推进习近平法治思想的检察实践中领悟践行习近平文化思想，统筹落实充分运用法治力量服务文化强国建设和加强检察机关自身文化建设的“双重责任”等重要任务，为加强新时代检察文化建设指明了前进方向。

　　三是适应新时代检察工作新发展的必然要求。人民检察事业走过的不平凡之路，促进了检察文化自信自强，检察文化建设也始终与时俱进，服务保障检察工作发展。与此同时，对照人民群众对检察工作的新期待，对照检察工作现代化的新任务，检察文化建设仍然存在偏重形式忽视内涵、特色不够鲜明、方式载体单一、机制不够健全等问题，迫切需要解决。各级检察机关希望尽快出台一个与新形势新任务相适应的指导性文件，解决当前检察文化建设中的难题，引领今后一个时期检察文化建设的高质量发展。

　　四是深化新时代检察文化理论研究的务实之举。近年来，在最高检党组坚强领导下，检察宣传文化工作适应新形势新发展，理论研究不断深入，实践探索创新发展，取得了不少经验成果。如，2023年度，最高检检察理论研究课题“加强检察全媒体传播体系建设研究”等立项；2024年度，最高检检察理论研究课题“中华优秀传统法律文化在检察工作中的传承运用研究”被列为重点课题。同时，以“弘扬法治文化 砥砺检察初心”为主题的新时代法治文化建设理论征文活动在全国检察机关 bet36体育在线，检察系统内外人员积极投稿，撰写了一批政治站位高、思考研究深、针对性强的高质量文章，集中展现了新时代检察文化建设理论研究丰硕成果。新时代检察文化建设的优秀研究成果指导和推动检察文化在新时代创新发展，需要以具有操作性的《意见》呈现出来，转化为新时代检察文化的生动实践。

　　五是固化新时代检察文化实践探索的有效途径。近年来，检察文化建设实践成果丰硕，检察文化活动多点开花，检察系统持续 bet36体育在线全国检察机关优秀文化品牌征集展示活动，深入 bet36体育在线“新时代检察故事汇——检察官讲述办案故事”活动，深化“走近一线检察官”网络宣传活动，精心组织微电影微视频微动漫展播活动，激发检察人员创作活力。检察文艺创作勇攀高峰，电视剧《巡回检察组》、电影《第二十条》等作品荣获“飞天奖”“百花奖”等重磅奖项，人民检察概念曲《我的答案》荣获第十六届精神文明建设“五个一工程”奖。长期以来形成的检察文化建设中可复制可推广可借鉴的行之有效的实践探索，需要以《意见》的形式固定下来并予以深化。

　　第一板块是总体要求，主要阐述指导思想和工作原则。 

　　关于指导思想，提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，把建设检察文化作为新时代新征程检察工作的战略性、基础性工作和建设社会主义法治文化的重要内容，着力推进文化润检、文化强检，为检察工作现代化提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。 

　　关于工作原则，简明扼要提出六项原则。主要内容包括：坚持党的文化领导权。坚持和加强党对检察文化工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以人民为中心。始终站稳人民立场，把“人民检察为人民”的宗旨要求全面落实到检察文化建设中，不断满足人民日益增长的精神文化需求。坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，找准检察文化工作的切入点和着力点，在检察业务中丰富积淀检察文化，以优秀检察文化引领推动检察业务。坚持法安天下、德润人心。把社会主义核心价值观自觉融入新时代检察工作和检察文化建设全过程各方面，用社会主义核心价值观浸润提升新时代检察精神，推动全社会崇德尚法、向上向善。坚持固本培元、守正创新。增强文化自信，大力发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化，学习借鉴世界优秀法治文明成果，与时俱进，改革创新，不断发展和繁荣新时代检察文化。坚持检察人员主体地位。面向检察人员、依靠检察人员、服务检察人员，激发检察文化建设的创新创造活力，不断增强检察人员职业使命感尊荣感归属感。

　　第二板块是主体内容，有5个部分26个条目。 

　　一是坚持和加强党对检察文化工作的全面领导。主要包括持续用党的创新理论武装头脑、落实意识形态工作责任制、传承中华优秀传统法律文化、深化新时代检察文化理论研究等4条内容。

　　二是大力培育弘扬新时代检察精神。主要包括把握新时代检察文化建设的核心、坚守忠诚的政治品格、坚守为民的价值目标、坚守担当的职业使命、坚守公正的核心特质、坚守廉洁的基本操守等6条内容。

　　三是巩固壮大奋进新时代的检察主流思想舆论。主要包括做大做强检察主流思想舆论、推进检察全媒体传播体系建设、弘扬社会主义法治精神、加强检察英模人物培树、加强检察公共关系建设、加强涉检舆论引导和舆情处置、构建一体化检察文化工作格局等7条内容。

　　四是丰富深化检察文化建设内容载体。主要包括弘扬红色检察文化、营造清朗网络检察文化、培育发展特色检察文化、丰富活跃基层检察文化、打造优秀检察文化品牌、加强检察机关精神文明建设等6条内容。

　　五是繁荣发展新时代检察文艺。主要包括创作无愧于时代的优秀检察文艺作品、创新检察文艺作品生产管理机制、丰富群众性文化体育活动等3条内容。

　　第三板块对组织保障提出要求，包括：把文化建设纳入检察工作发展总体布局和各级检察院党组重要议事日程、形成党组集中统一领导宣传文化部门组织协调的工作格局、构建科学合理的综合评价激励机制、加强检察文化人才培养、总结推广优秀事例、做好支持援建工作、推动数字赋能，实现检察文化建设纵向融合、横向融通、总体推进等内容。

　　《意见》坚持以习近平文化思想为引领，具有以下四个特点：

　　一是与时俱进体现中央最新精神。《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇贯彻落实习近平法治思想、习近平文化思想，按照宣传思想文化工作“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务的要求，融入“落实意识形态工作责任制”“推进检察全媒体传播体系建设”“主力军全面挺进主战场”“弘扬社会主义法治精神”“推进新闻宣传和网络舆论一体化管理”“加强国际传播能力建设”等内容。

　　二是明确新时代检察文化建设的核心。《意见》指出，把大力培育弘扬“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神作为新时代检察文化建设的根本任务。新时代检察精神来源于最高检《中华人民共和国检察官职业道德基本准则》的核心价值，是检察机关和检察人员的思想之魂、行为之基、立身之本。检察人员必须将新时代检察精神内化为价值追求，外化为自觉行动。

　　三是坚持问题导向。《意见》立足新时代检察文化建设的新要求，强调充分运用法治力量服务文化强国建设和加强检察机关自身文化建设的“双重责任”，坚持检察文化建设与业务建设、队伍建设统筹推进，坚持个性化、差异化、多元化发展，深化“最高检统筹、省级院督导、市级院融通、县区院协同”一体化工作格局，为新时代检察文化工作绘制了任务表、施工图。

　　四是突出检察人员主体地位。《意见》强调，检察文化建设面向检察人员、依靠检察人员、服务检察人员，鼓励广大检察人员积极参与，激发检察文化建设的创新创造活力，不断增强检察人员职业使命感尊荣感归属感，共同构建检察人员精神家园，促进检察事业全面进步，使检察文化建设成为全体检察人员的自觉行动。

　　检察文化概念问题是研究检察文化的核心问题，也是新时代推进检察文化建设必须解决的首要问题。《意见》从实践角度对检察文化概念进行解释，并从具象角度进行细化和分类，明确为：检察文化是检察机关和检察人员在履行法律监督职责过程中创造、发展和形成的，体现检察职业特点的精神内核、品质特征、规则制度、行为方式、媒介载体等精神成果和物质成果的总和，是中国特色社会主义法治文化的重要组成部分，是检察人员共有的精神家园。 

　　精神内核是社会主义核心价值观在国家法律监督机关的集中反映和具体要求，是检察机关和检察人员的灵魂所系。经过人民检察事业90多年的历史积淀、实践养成和理论探索，检察精神内核已经形成，即最高检确定并为系统内外所认可的忠诚、为民、担当、公正、廉洁理念。检察精神内核以公正为基因，贯穿于检察职业特征、规则制度乃至办案行为、器物媒介的全过程，融入服务大局的全方位，体现了检察文化的内核。品质特征，也即法律监督机关职业特征，是检察精神内核的外延和扩展，是检察人员群体意识最凝练的浓缩，是检察职业意志最集中的反映。进入新时代，最高检党组提出了一系列检察工作新理念，不断赋予检察职业特征以时代性，让检察职业品质既深化固化了职业特征，又不断吸取时代精华。检察职业特征具体来讲，可以从党的领导捍卫者、法律监督承担者、公平正义维护者、人民利益守护者、清正廉洁践行者“五重”身份来把握。规则制度，是核心价值和职业特征的综合体现，体现检察机关的整体队伍素养，显示检察机关代表国家依法行使检察权的威信和法律尊严。规则制度大体可以分为基本法律类、行为管理类、礼仪形象类三大类。行为方式，是检察文化呈现。文化的价值在于影响人的行为，人的行为方式在文化的熏陶下养成。检察官代表的是检察机关，检察官的行为代表国家形象，体现法律的尊严。包括检察官在内的所有检察人员的举手投足、一言一行，体现检察人员的水平、素质和文化，反映出所在检察机关的精神风貌，体现出检察文化。检察人员的行为方式分为检察办案行为方式和其他检察行为方式。媒介载体，是检察文化载体。媒介载体是对检察文化最生动的展示、最直观的呈现，是检察文化的外在载体。初步归纳，检察文化的载体包括器物标识类、场所设施类、语言符号类三大类。

　　检察文化五个层面之间是递进和包含的关系，其核心是忠诚、为民、担当、公正、廉洁的精神内核（第一层），逐渐向外延展为集党的领导捍卫者、法律监督承担者、公平正义维护者、人民利益守护者、清正廉洁践行者为一体的品质特征（第二层），并通过各种制度、规则、礼仪等加以记录、规范和固化（第三层），由以检察官为主体的检察人员的言行举止向外展示和呈现（第四层），最终外化、物化为各种传播媒介和载体（第五层）。可以这样理解，精神内核是魂，是检察文化灵魂所系；品质特征是质，是检察文化区别于其他文化的主要特征；规则制度是文，用文字记录的方式界定了检察文化的内涵；行为方式是人，通过检察人员的言行举止等呈现出检察文化的具象；媒介载体是物，最终以各种物的形式承载和表达检察文化。可以说，对外，魂、质、文、人、物层层递进，不断拓展；向内，物、人、文、质、魂层层包含，逐渐深化。这样，内外交相融合，汇聚成一个集合体，构成检察文化的系统整体。

　　（二）关于新时代检察精神 

　　检察精神属于检察文化中的精神内核层面内容。90多年来，人民检察事业历经风雨，伴随国家法治进步不断成长壮大，促进了检察文化自信自强，逐渐形成了新时代检察精神。2016年最高检印发的《中华人民共和国检察官职业道德基本准则》，将“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”确定为检察官职业道德基本要求。经过多年来的养成、实践和积淀，这些理念已得到广大检察人员的自觉遵循和社会各界的充分认可。2023年12月，应勇检察长在全国检察机关队伍建设工作会议上将这十个字提升为新时代检察精神。这次《意见》把大力培育弘扬新时代检察精神作为新时代检察文化建设的根本任务，提出通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障，将其内化为检察人员的价值追求，外化为检察人员的自觉行动，目的就在于进一步强调，新时代检察精神是新时代检察文化建设的核心，应贯穿检察工作的全过程各环节，在检察业务工作、文化建设、队伍建设中一体培育践行，使之成为各级检察机关和全体检察人员无处不在、无时不有、日用