党领导科学创制社会主义法治体系中的决策机制，对法律正确实施和公正执行的功能，对法治全过程的遵守以及监督，都通过《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》）得到了全面的制度安排。

01

正当属性。“党的领导”的正当性，是法律要获得合法创制并且得到恰当实施的必要条件，它来自中国国家建设的历史经验以及各个阶段的建设绩效。中国共产党正确选择马克思列宁主义这一先进理论，运用马列主义及其中国化成果使新中国迅速崛起，推翻了阶级压迫，使其从世界上最贫困的农业国，一跃而为世界第二大经济体，实现6.5亿人脱贫，30余年完成了全世界80%的减贫任务。

02

合宪属性。党的绝对领导权根源于《宪法》的文本规定。新中国自成立伊始，“党的领导”就是一种确定的宪法表达。新中国成立初期最为重要的制宪成果“五四宪法”，便在继承《中国人民政治协商会议共同纲领》的基础上，直接叙述了“党的领导”的宪法地位与作用。尔后的每一部宪法也都相继在序言和总纲中不断地确认和强调“党的领导”。

03

正义属性。党领导人民认知整个社会主义社会的历史阶段中人民的根本利益，认知不同社会利益集团的独立利益，各种应当取得正义地位的利益配置，领导人民通过法治安排实现正义利益的分配，领导各项法律的制定，设置各个法实施的职业机关，保障矫正正义的实现。

“党的领导”的三种属性保证了党在社会发展的进程中，领导人民认知自己的利益，通过法治的形成、确认利益的正当归属，通过执行法律去保障利益的正确实现，通过适用法律矫正利益获取中的偏差和纷争，通过遵守法律实现全社会的利益共融。