雁塔区人民检察院以“崇德尚法 正己惟民”院训为指引，构建“雁阵齐翔”检察品牌矩阵，倾力打造“平安雁”“护企雁”“护航雁”“小红雁”“卓尔雁”等检察子品牌，聚合检察力量，形成“头雁领航、群雁齐飞、雁阵共鸣”的发展格局。“雁塔检察”新媒体平台“雁检品牌荟”栏目将对该院检察品牌进行展播，展示检察品牌建设成果，延伸检察品牌矩阵效应。今天，一起走进“平安雁”检察品牌。

品牌内涵

轻罪治理是实现国家治理体系与治理能力现代化、适应新时期刑事犯罪结构变化的必然要求，是关乎法治建设、社会治理的时代命题。近年来，雁塔区人民检察院狠抓内部管理、聚焦外部联动，打造了“平安雁·轻语善治”工作品牌，以提升案件“前端质效”、抓实“末端治理”为目标，多渠道、多途径推进轻罪治理现代化建设，逐渐形成了高质效、规范化、有亮点的轻罪治理新模式。

工作成效

建好一个平台，步入案件办理“快车道”整合侦查监督与协作配合办公室职能，设立“一站式”轻罪治理中心，实行“常驻＋轮值＋速裁”的工作模式，依托智慧侦协平台的“线上”快速流转优势，形成“侦查人员提出初步意见、法制专员审核把关、轮值检察官确定繁简分流结论”的递进式推送流程，实现繁案精办、简案优办，打造集案件繁简分流、矛盾纠纷调处、听取意见、集中开庭、 bet36体育在线法治教育于一体的专门场所。“一站式”轻罪治理中心成立以来，平均办案时长同比下降22%，切实优化检察资源配置，提升刑事案件办理质效。

深化两项机制，搭建轻罪治理“新格局”构建独具特色的刑事案件非羁押体系，履职发挥再“加码”。以科学、精准、实用为目标，制定《社会危险性量化评估工作规范》围绕犯罪嫌疑人自身情况、犯罪性质与情节、罪后表现三大维度64小项进行量化评估。协同辖区人民法院、公安机关会签《关于规范使用审前强制措施的规定》，对刑拘直诉案件范围、程序及十类常见罪名的适用标准进行规范，在提高司法效率的基础上缓解当事人“诉累”实现“案结事了人和”。落实轻微刑事案件快速办理机制，提质增效再“减负”。对内加强人员配备，组建由2名员额检察官+1名检察官助理＋4名书记员组成的速裁办案组，对事实清楚、证据充分的危险驾驶案件、交通肇事案件、盗窃案件实行集中办理。对外扩大协同合力，与公安、法院、司法行政部门会签《认罪认罚轻微刑事案件快速办理机制》，建立轻微刑事案件“两提前三简化四集中”工作模式。

推进三大举措，守好检护民生“主阵地”坚持以人民为中心，稳步推进矛盾纠纷多元化解工作。与法院、公安、司法联合制定《轻微刑事案件专业化调解工作办法》及《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度》，在充分保障被害人权益的基础上，积极搭建“检调对接”平台，以“刑事和解+人民调解、公开听证+法治教育、司法救助+心理疏导”三联调解法将打击犯罪与修复社会关系、参与诉源治理深度融合，以看得见、听得懂、感受得到的“程序”，有效解开当事人的“法结、心结、情结”。切实加强人权司法保障，率先 bet36体育在线辩护律师全覆盖工作。会同辖区司法行政部门出台《关于 bet36体育在线审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作的实施办法》，明确认罪认罚的简单案件，也要选派具有三年以上执业经历的律师进行辩护，实质化组织证据开示、进行量刑协商进而深入 bet36体育在线释法说理促进真诚悔罪，确保“简”程序不“减”权利。写好案件办理“后半篇文章”，建立多元化不起诉非刑罚化措施。协同党委、政府及其他行业主管单位，圈定危害道路交通安全、破坏环境资源等常见多发案件，建立轻罪治理公益服务站，明确拟被不起诉人 bet36体育在线公益志愿服务的次数、时长及终止考察程序，建立“诉前公益志愿服务+”模式。制定《关于推进检察监督与行政执法衔接工作的实施办法（试行）》，建立信息共享、线索移送、案件通报等机制，推进行刑双向衔接规范化，对需要行政处罚、党纪处分的被不起诉人员，同步移送相关部门处理，做好跟踪反馈实现案件闭环管理。

社会影响

在“平安雁·轻语善治”品牌内核的驱动下，相关工作经验获最高检、陕西省人民检察院转发推广，王某破坏军婚案入选 bet36体育在线典型案例，以侦协办为载体的“一站式”案件办理经验在 bet36体育在线152个基层院推广，并在第二届改革创新项目评选中获得第一名。利民之事，丝发必兴。检察为民，念念在兹。雁塔区人民检察院将始终坚持“头雁站位、塔尖标准”，将轻罪治理与“检护民生”进一步融合，主动担当作为、依法能动履职，努力为打造轻罪治理的“西安检察名片”贡献雁塔力量！