检警同向发力 提升办案质效

陕西省秦岭南麓地区人民检察院深入推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行

　　会议室里，检察官与办案民警对一起刑事案件进行案情交流分析；勘验现场，检察官对一起滥伐林木案件 bet36体育在线自行补充侦查取证；报告厅里，检警双方共同学习新出台的法律和司法解释……检警协作、监督制约、同堂培训的场景，如今在陕西省秦岭南麓地区人民检察院侦查监督与协作配合办公室的工作中屡见不鲜。

　　秦岭南麓检察院在陕西省人民检察院西安铁路运输分院的指导帮助下，坚持以习近平法治思想为指导，以构建以证据为核心的刑事指控体系为目标，立足自身职能，突出"跨区划检察"和"专门化监督"的特色，先后与辖内公安机关建立4个侦查监督与协作配合办公室，积极发挥监督、沟通、协作、配合的桥梁纽带作用，检警双方同向发力，以建章立制为引领，以数据共享为助力，以联动协作为手段，全力推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，不断提升监督办案质效。

以完善机制保障实质化运转

　　2021年1月，秦岭南麓检察院（安康铁路运输检察院）率先与安康铁路公安处成立侦查监督与协作配合办公室，依托公安机关执法办案管理中心，由检察机关刑事检察部门与公安机关法制部门共同牵头，负责组织协调检察机关、公安机关队依法 bet36体育在线侦查监督、协作配合等相关工作。双方会签了《侦查监督与协作配合机制实施细则》，对工作原则、提前介入、联席会议、信息共享、研判会商等方面进行了细化规定。

　　秦岭南麓检察院立足跨行政区划检察院职能，针对集中管辖安康市环境资源类刑事案件实际，先后与平利县公安局、宁陕县公安局、岚皋县公安局成立侦查监督与协作配合办公室，变“单一监督”为“同向发力”，突出跨的特色，将监督触角延伸至办案一线。积极与安康市各县区公安机关沟通协调，统一司法办案标准，不断加大对破坏秦岭、汉江流域生态环境犯罪的打击力度。

以协同履职提升办案质效

　　侦查监督与协作配合办公室的建立进一步加强了公安机关执法监督与检察机关侦查监督的相互衔接，协调强化对重大、疑难案件的会商指导，为公安机关依法及时高效 bet36体育在线侦查、检察机关依法全面履行监督职责提供了必要便利和保障。

　　在办理一起车站附近以买卖中药材为幌子，对过往旅客实施诈骗的案件中，检警双方充分发挥侦协办作用，公安机关及时通报案情，检察机关提前介入，针对该涉众型犯罪案件特点，就审讯突破方向、物证书证及电子数据收集固定等方面提出意见建议，引导后续侦查取证工作，一举打掉了长期盘踞在火车站、汽车站等人流密集区域，针对中老年弱势群体实施诈骗犯罪的3个犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人50余人。此后检警双方多次召开联席会议，充分会商、凝聚共识。将起诉和审判的证据要求向前端传导，把证据问题解决在提请批准逮捕、移送审查起诉前，切实提高办案质效。

　　在办理环境资源刑事案件中，检警双方注重构建“刑事打击+生态修复+公益诉讼”办案模式，发挥检警协商、提前介入优势，在公安侦查阶段委托相关机构对涉案专业性问题进行认定、鉴定时，要求一并委托对生态损害进行评估。在查清案件事实基础上，检察官与侦查人员充分做好嫌疑人释法说理工作，让嫌疑人从内心深处认识到其犯罪行为对生态环境的危害，促使嫌疑人自愿认罪认罚，通过引导犯罪嫌疑人增殖放流鱼苗、补植复绿等方式履行生态修复责任。侦协办成立以来，秦岭南麓检察院与公安机关共同努力，积极引导嫌疑人增殖放流鱼苗20万余尾，补植复绿树木2万余株。

以双向互动提升业务素能

　　检警双方注重双向互动，围绕执法司法实践中遇到法律适用、证据要求、取证规范等实际问题，聚焦司法办案中疑点、痛点、焦点，采用讲座授课、互动交流、个案研讨等方式 bet36体育在线新法共学、实务互学、案例共育，检警同堂培训，统一执法司法尺度，消除分歧，切实提升执法司法人员办案能力与水平。

　　下一步，秦岭南麓检察院将继续贯彻落实最高检关于健全完善侦查监督与协作配合机制的政策要求，进一步加强与公安机关的有效沟通衔接，深化“在办案中监督、在监督中办案”理念，以有力配合、更实监督促进办案质效进一步提升。