在广袤的秦岭南麓,葱绿的稻田在阳光下闪耀着璀璨光芒,宛如大自然描绘出的美丽画卷。
党的二十大报告强调,要“牢牢守住十八亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。这稻田不仅是自然美景,更是检察公益诉讼工作守护的重要领域。按照检察公益诉讼助力高标准农田建设专项工作总体部署,秦岭南麓检察院积极 bet36体育在线“公益诉讼助力高标准农田建设”专项工作。
2024年3月,紫阳县检察院在履行职责的过程中发现,紫阳县某镇高标准农田内有村民擅自建坟,破坏耕地种植条件,遂立案调查。经调查发现,该建坟行为发生在2022年,所占用的土地2021年被建设验收为高标准农田,所在集中连片的稻田对某镇的粮食增产具有重要意义,行政机关未依法履行高标准农田的保护监管职责,损害了国家和社会公共利益。
2024年5月6日,紫阳县检察院向某县自然资源局发送检察建议,建议该局依法履行基本农田保护管理职责,对非法占用基本农田建坟的行为依法进行处理。因行政机关整改不彻底,土地未恢复种植条件,根据行政公益诉讼集中管辖要求,于2024年8月9日,移送秦岭南麓检察院审查起诉。
办案人员前往现场实地查看
高标准农田建设是国家粮食安全,社会经济稳定的基础性战略工程,事关农民脱贫致富、农业产业兴旺,事关农村田园优美、农村生态文明。收到案件后,秦岭南麓检察院高度重视,仔细审查卷宗材料,补充完善相关证据,梳理行政机关法定职责,并前往现场查看。发现被占用的基本农田未完全恢复种植条件,行政机关未依法全面履行监管职责,国家和社会公共利益持续处于受侵害状态。2024年8月21日,向安康铁路运输法院提起行政公益诉讼。
行政机关整改现场
案件移送起诉后,经与行政机关的充分沟通,行政机关进一步提高了对基本农田保护重要性的认识,通过消减被占用土地的坡度,增加覆盖熟土厚度等方式进行整改,恢复土地种植条件,并联合县、镇、村 bet36体育在线验收。
检法办案人员前往现场查看案件整改情况
近日,秦岭南麓检察院对行政机关是否整改到位、案件是否符合撤诉条件,邀请政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者等举行公开听证。听证会上,行政机关播放现场视频向参会人员展示现场整改情况,农田上的水泥砌砖已经完全拆除,前期整改覆土形成的土丘已被平整,种植的时令农作物已然成活。同时结合《土地复垦质量控制标准》对土地是否达到耕种条件进行现场答复。听证员一致认为行政机关整改措施得当、整改效果明显,土地的种植条件得到恢复,行政公益诉讼的目的已经实现。结合听证意见,秦岭南麓检察院做出撤回起诉决定。
召开公开听证会
田地丰则仓廪实,仓廪实则天下安。下一步,秦岭南麓检察院将继续充分发挥公益诉讼检察职能,督促相关部门履行监管职责,确保高标准农田建设质量,为牢固守住耕地红线贡献检察力量。