近日，陕西省秦岭北麓地区人民检察院对非诉执行检察建议进行公开宣告，宣告会由秦岭北麓检察院分党组书记、检察长高艳华主持。邀请冯文强、赵倩两名省人民监督员全程参与公开宣告会。
秦岭北麓检察院在履行非诉执行检察监督职责中发现，某行政机关在执法过程中存在认定事实不清、送达程序不规范等问题，影响了行政处罚的强制执行。秦岭北麓检察院向该行政机关制发检察建议书，提出规范执法、依法行政的相关建议。宣告会上，承办检察官宣读了检察建议书并围绕如何改进执法工作进行了释法说理。
被建议单位高度重视，该行政机关主要负责人及相关责任部门参加了宣告会，并表示对检察建议内容全部接受，将严格整改落实，在执法过程中坚持实体与程序并重，不断提升执法能力和执法规范性。人民监督员表示，检察建议公开宣告，提升了检察建议的权威性，有利于强化法律监督效果，提升检察建议落实力度，督促行政机关依法规范履职。“面对面”的宣告方式，加强了行政执法与检察监督的有效衔接，是检察机关能动履职促进社会治理的体现。
宣告会后，秦岭北麓检察院与行政机关进行了座谈，就非诉执行工作中存在的问题与难点进行了面对面交流。下一步，秦岭北麓检察院将进一步树立“做实行政检察工作，必须把行政非诉执行监督牢牢抓在手上”的理念，秉承“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，依法能动履行行政检察监督职责，努力在深化行政非诉执行监督方面取得新成效。
什么是非诉执行？
《行政强制法》第五十三条
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。
【注释】根据行政诉讼法的规定，人民法院的行政强制执行包括两种：一是对人民法院行政判决、裁定的强制执行；二是非诉行政执行。因此，行政机关申请人民法院强制执行也包括两种：一是公民、法人或者其他组织拒绝履行人民法院生效的行政判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行；二是行政行为的相对人对行政行为在法定期限内没有提起行政复议或者行政诉讼，行政机关可以申请人民法院强制执行，即非诉行政执行。本条即是关于非诉行政执行的规定。
《人民检察院检察建议工作规定》第九条第三项
人民检察院在履行对诉讼活动的法律监督职责中发现有关执法、司法机关具有下列情形之一的，可以向有关执法、司法机关提出纠正违法检察建议：（三）人民检察院办理行政诉讼监督案件或者执行监督案件，发现行政机关有违反法律规定、可能影响人民法院公正审理和执行的行为的。

秦岭北麓检察院倾心嘹亮工作室出品
来源 | 第四检察部