编者按：为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级检察机关“检护民生”专项行动方案要求，进一步加强对民生领域的司法保护，持续做实人民群众可感受、能感受、感受到的检察为民，秦岭北麓检察院一直在行动......
河砂是重要的矿产资源，也是河床的重要组成部分，在维持水砂平衡、生物多样性以及堤防稳固等方面具有重要作用，但一些不法分子在利益驱动下铤而走险实施非法采挖河砂的犯罪行为。近日，陕西省秦岭北麓地区人民检察院在办理一件河道非法采矿案件时，通过能动司法，以刑事打击、民事公益诉讼和社会治理检察建议一体综合履职，守护黄河流域河道生态安全。
案情回顾
2021年4月至2022年6月，田某某在其中标的某引线桥段河道治理工程项目施工过程中，在未取得河道采砂许可的情况下，与杨某某商议采挖项目处灞河河道砂石向他人出售，并实际收取非法销售的砂石款逾百万元。经鉴定，项目河道内砂石混合物具备矿产资源属性，具有经济价值，属于非金属矿产天然石英砂(建筑用砂)类别。经审查，杨某某、田某某构成非法采矿罪，秦岭北麓检察院依法对该案提起公诉，经承办人悉心释法说理，二被告人自愿认罪认罚，退缴违法所得，一审法院对二被告人均判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金二十万元，检察机关提出的确定刑量刑建议被采纳，案件判决已生效。
杨某某、田某某非法采砂的犯罪行为破坏了河床自然形态，严重破坏作业区域的鱼类生长繁殖，使得生物群落结构遭到破坏，并对河道生态环境造成了严重损害。经鉴定机构对生态损害司法鉴定，非法采砂破坏河道的生态环境损害价值共计17万余元。秦岭北麓检察院对该案一并提起了附带民事公益诉讼，要求杨某某、田某某依法共同承担生态损害赔偿、惩罚性赔偿及赔礼道歉的民事责任。庭审中经调解，二被告愿意承担民事赔偿责任并在省级以上报刊上赔礼道歉，调解经公告生效。
针对案件中暴露出的河道生态保护监管漏洞，检察机关深化源头治理，以“我管”的担当促进职能机关“都管”的作为，向相关水行政主管部门制发了加强涉水工程监管、规范执法、将河长制与采砂管理责任制有机结合、畅通行政执法和刑事司法衔接的社会治理检察建议并公开宣告送达，水行政主管部门高度重视，表示将加强巡查力度，提升执法素能，与多方形成河道采砂监管合力，筑牢黄河流域生态环境安全屏障。
秦岭北麓检察院将继续立足办案，综合发挥刑事、公益诉讼检察职能，不断推进溯源治理，持续践行惩处犯罪和生态修复并重的司法理念，构建多元生态环境司法保护体系，以法治之力护航黄河流域生态保护和高质量发展。
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来源 | 第二检察部