近日，西安铁路运输检察院以上门公开听证方式，对一起农村黑臭水体污染环境行政公益诉讼案件的整改效果进行公开集体研判，促使污染环境问题得到了治理，周边农村人居环境得到了积极改善，也为西安市解决农村黑臭水体问题提供了示范样本。

该段黑臭水体就在老百姓的家门口，关系到村民的居住环境，为及时治理污染，西安铁检院会同西铁法院、周至县检察院多次到现场推动整改、召开修复治理协调会，确定整改方案。接着，被诉行政机关按照整改方案进行整改并向西安铁检院回复已整改到位。

为了查明蚰蜒河污染整治情况，充分发挥检察听证在行政公益诉讼起诉案件中的作用，西安铁检院创新审查方式，赴周至“上门”召开了“西安铁检院行政公益诉讼起诉案件公开听证会”，积极借助“外脑”辅助办案，将专家论证会“搬上”公开听证会，邀请陕西省社科院环保专家、环保检测机构工作人员、特邀检察官助理——西安市生态环境局工作人员参加听证，并将当地村民代表请上听证会发表对黑臭水体治理的感受。

听证会上，被诉行政机关详细介绍了该案的整改情况；省社科院环保专家结合查看现场的感受，围绕排污管网的有效运行、清淤疏浚的全面性、污染治理的持续性等方面进行了专业提问；环保检测机构负责人结合农村黑臭水体治理步骤谈了对整改情况的感受；特邀检察官助理介绍了农村黑臭水体治理的标准、对如何科学地清淤疏浚提出了建设性意见。被诉行政机关表示高度重视对蚰蜒河污染的整治，将严格落实专业人士提出的建设性整改意见，对整改中存在的不足将及时采取措施改进，并探索建立健全长效治理机制。

听证会后，被诉行政机关按照听证会要求在一周内进行了补充整改，西安铁检院进行了现场核实，查明被诉行政机关对清淤疏浚等工作进行了改进，修建的污水管网有效运行，村民环保意识不断提升，形成了将生活垃圾统一投放到指定垃圾收集站的习惯，地势高低不平引起的河水淤堵问题也得到了解决。

由于周至县蚰蜒河终南镇东关村段黑臭水体污染问题得到了有效治理，西安铁检院认为在行政公益诉讼案件审理过程中，因行政机关依法履职，已使诉讼请求全部实现，决定撤回起诉。西铁法院经审查后，依法准予撤回起诉。

在这起黑臭水体案件的办理中，西安铁检院创新采用公开听证模式审查被诉行政机关履职情况，听证会达到了检验整改情况、促进专业治理的效果。今后，西安铁检院将强化制度机制建设，将通过召开听证会审查被诉行政机关整改情况的做法形成案件办理流程指引，以“流程再造”的方式不断提升行政公益诉讼起诉案件办案质效，促进公益保护工作再上一个新台阶。