县十九届人大二次会议文件之十五

淳化县人民检察院工作报告

——2023年2月1日在淳化县第十九届人民代表大会第二次会议上 

淳化县人民检察院检察长  李超锋

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 

2022年工作回顾 

2022年，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会依法监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”工作要求，坚持“稳进落实提升”总基调，以司法办案为中心，以深化司改为动力，以检察人才培养为支撑，驱动“四大检察”“十大业务”均衡发展，为服务保障淳化经济社会高质量发展贡献了检察力量。

一、筑牢政治忠诚，夯实思想根基

始终坚持党对检察工作的绝对领导。认真落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行请示报告制度，对重大事项和重大、敏感案件，及时向县委请示汇报。贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，出台《实施方案》，切实把思想和行动统一到党中央、省市县委的决策部署上来。

不断夯实思想基础。采取多种形式组织学习党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。班子成员讲授专题党课3次，宣讲4次， bet36体育在线研讨交流6次。撰写心得体会100余篇。

坚持政治与业务深度融合。加强组织建设，严肃党内生活， bet36体育在线瞻仰革命旧址、朗诵比赛、读书分享会等形式多样的主题党日活动，顺利完成机关党支部换届工作，进一步增强了队伍凝聚力、战斗力。被县委确定为机关党建工作示范单位并组织观摩。

二、服务发展大局，彰显检察担当

全力 bet36体育在线平安建设。依法从严打击“盗抢骗”犯罪11件15人，办理涉“黄赌毒”案件9件18人，起诉危险驾驶等危害公共安全犯罪12件12人，维护社会大局稳定。积极 bet36体育在线“断卡”行动，从严打击新型电信网络诈骗犯罪34件61人，助推树立全民反诈意识，守好群众“钱袋子”。集中三轮深入镇村 bet36体育在线平安建设宣传，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法。

常态化 bet36体育在线扫黑除恶斗争。深入学习宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》，对公安机关办理的7件治安案件、4件刑事案件进行全面核查，重点监督寻衅滋事、殴打他人、开设赌场等容易混淆黑恶势力犯罪的案件，确保是黑恶犯罪一个都不放过。

服务保障经济高质量发展。推进涉案企业合规改革，深入学习最高检企业合规改革工作相关指导意见，与县工商联等单位会签《淳化县关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法》，为涉案企业 bet36体育在线合规改革建立机制基础。在办理涉民营企业案件中，贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。落实七号检察建议精神，召集县城所有快递企业负责人召开了警示教育座谈会，针对存在问题发出了检察建议。落实八号检察建议精神，助力企业安全生产。与县应急管理局会签了《关于加强安全生产执法领域协作配合的工作机制》。

积极参与疫情防控工作。组建党员先锋队，向县委主动请缨参与社区疫情防控工作；在城关、枣坪社区分别报到，扎实 bet36体育在线“双报到、为民行”活动。

检察建议促进社会治理。在县委政法委的组织领导下，淳化县进一步加强检察建议办理促进社会治理工作推进会在全市率先召开，提升了县级各有关部门对检察建议工作重要性的认识。全年共发出检察建议97件，回复率、采纳率均为100%，取得了良好的社会效果。

三、纾解急难愁盼，服务保障民生

在乡村振兴中担当尽责。进一步调整充实了驻村工作队队员。帮助村两委改善办公环境，帮助已脱贫户新增致富项目6类，销售农副产品16000余元，为农民增收提供有力保障。积极推进乡村环境卫生治理。发出生态环境保护类检察建议19件，督促清理各类垃圾300余吨；督促补植补种树木22亩1872棵，提起附带民事公益诉讼3件，追回野生动物资源损失费21100元。

bet36体育在线打击整治养老诈骗专项活动。成立专项活动领导小组，出台实施方案；强化对行政执法部门的监督，加强对诈骗案件线索的梳理；通过“两微一端”发布警示案例、举报办法， bet36体育在线上街、进社区宣传13次。

护航未成年人健康成长。 bet36体育在线未成年人驾驶机动车专项整治活动，向交管部门发出检察建议，督促交管部门 bet36体育在线暑期交通安全大整治活动。法治副校长进校园巡讲两轮共26人次，受教育师生5000余人。对涉案2名未成年被害人，邀请专业心理咨询师在我院一站式办案区进行了心理疏导，对作出附条件不起诉的3名未成年人进行了跟踪帮教，其中1名已考取了高等院校。办案中发现，部分学校周边商店存在违规销售烟酒的行为，部分KTV、网吧等娱乐性场所违规接待未成年人消费的现象，依法核实后及时向县有关部门发出检察建议3份，督促整改。刑事执行检察中，对未成年犯罪嫌疑人羁押情况 bet36体育在线2轮次专项检查，保障在押未成年人的合法权益。未成年人检察工作经验被省委政法委转发，“淳风化雨”未检工作品牌越来越靓。

用心用情办好“小案”。发出检察建议督促法院及时纠正调解书当事人身份信息记载错误问题，为吴某某解决了无法进行结婚登记的难题。积极 bet36体育在线司法救助，将未成年人和困难妇女群体作为重点救助对象，救助9件9人，总计救助金额4万元。

依法化解社会矛盾。集中 bet36体育在线矛盾纠纷和安全风险隐患大排查3次，接待来访16人（次），接听来电12人次，均做到了7日内程序性回复，3个月内办理结果答复。对群众诉求强烈、矛盾突出或疑难复杂、争议性大的案件 bet36体育在线听证9件。

四、强化法律监督，维护公平正义

做优刑事检察。受理提请逮捕案件38件73人，决定批准逮捕33件53人，不批准逮捕20人，追捕2人；受理审查起诉案件75件124人，提起公诉63件94人，决定不起诉13件18人，报送市院起诉4件8人，提请抗诉1件1人，追诉漏罪2宗，立案监督4件，纠正违法17件。与公安局联合成立侦查监督和协作配合办公室，提前介入涉及人员多、地域分布广、涉案资金巨大、取证困难且疑难复杂的“168开设赌场案”等重大案件5件，引导公安机关规范调取证据。坚持认罪认罚具结书签署全过程同步录音录像。与县税务局签定《健全工作机制加强检税合作框架协议》。 bet36体育在线看守所交叉巡回检察1次、常规检查4次，提出书面纠正意见5件。 bet36体育在线社区矫正巡回检察3次，向县司法局提出书面纠正意见8件； bet36体育在线非羁押强制措施专项法律监督检查1次，向县公安局提出书面纠正意见1件。 bet36体育在线财产刑执行监督，向县法院提出书面纠正意见4件。采纳率均为100%。

做精民事检察。民事检察共办理案件15件，其中民事审判程序违法监督案件4件，民事执行监督案件9件，民事支持起诉案件2件。为全面保障农民工、未成年人、妇女、残疾人等特殊群体合法权益，与县人社局等7家单位联合召开了“发挥检察职能，保护特殊群体权益”座谈会，会签了《关于在特殊群体合法权益保护工作中加强协作配合的意见》。

做实行政检察。行政检察共办理案件10件，办理的某农业科技有限公司违法占地非诉执行监督案，被最高检评为土地执法查处领域行政非诉执行监督优秀案件。助力全国法治政府建设示范县创建。与县司法局联合对2021年度全县行政执法部门已办结的27件一般程序行政处罚案件进行了评查，向相关行政执法部门发出7份检察建议。

做强公益诉讼检察。共受理公益诉讼案件线索66条，发出诉前检察建议70件，办理刑事附带民事公益诉讼案件3件，法院已判决并支持全部诉讼请求。公开宣告送达检察建议6份。 bet36体育在线了国有财产保护、国有土地使用权出让、农民工报酬权益保护、中小学幼儿园及周边食品安全等检察公益诉讼专项活动。办理的那家烈士陵园整修项目监督案，行政机关及时履职对烈士陵园进行修整完善，保持了烈士墓及设施庄严、肃穆、整洁。制作的微视频《呼唤·何以共生》入选第六届平安陕西“三微”比赛。

五、加强自身建设，锻造过硬队伍

严格落实管党治党政治责任。层层签订党风廉政建设责任书，明确党风廉政责任清单。组织检察人员观看《零容忍》《金融反腐正风纪》等警示教育片，以案为鉴、对照警醒，教育检察人员严守纪律和规矩。全年填报违反“三个规定”重大事项17件，其中班子成员填报6件。加强与派驻纪检组的协调配合，研究“三重一大”事项主动邀请派驻纪检组列席。

严格落实意识形态工作责任制。制定《意识形态工作责任清单》，党组会专题研究意识形态工作2次。强化意识形态阵地建设，我院被最高检评为全国检察机关门户网站规范化管理优秀单位，全国仅32个县区院获此殊荣。

扎实 bet36体育在线作风建设专项行动。制定《实施方案》、成立领导小组，将作风建设专项行动与“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动和“讲政治、强业务、提效能、开新局”主题活动结合起来有序推进。组织了政治理论测试、法律宣讲志愿服务、业绩考评“大比武”“擂台赛”“晒比评”、专题组织生活会等活动。采取观看视频、邀请专业老师讲授、内部人员互相交流等方式充分 bet36体育在线“夜校+”活动15次。

加强检察人才培养。年初出台《淳化县人民检察院人才培养实施方案》，全面提升检察队伍综合能力。提请任命2名检察员。1名干警参加全市公诉人业务竞赛，获得优秀公诉人称号，1名干警参加全县公文写作大赛，获得三等奖。通过举办学习班、中检网观看视频教学、购买业务书籍等方式，对新修订的法律法规、司法解释进行全面学习。全年参加省市院组织的各类培训20余场（次）300余人（次），院班子成员辅导讲座5次。召开检委会专题学习会7次，有力提升检察官法律监督能力。

自觉接受监督。认真贯彻县人大及其常委会的各项决议，积极向人大及其常委会报告工作，主动向人大代表汇报工作 bet36体育在线情况。走访人大代表、政协委员共20余人次，扎实 bet36体育在线检察开放日、“委员活动日”等活动，面对面征求人大代表、政协委员、社会各界人士意见和建议，主动接受监督。

上述成绩的取得，是县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界关心支持帮助的结果，在此，我谨代表县人民检察院全体同志向各位代表，向所有关心支持检察工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

我们清醒地认识到，检察工作与县委的要求、与人民群众的期待仍有一定的差距，主要表现在：“四大检察”“十大业务”发展还不够均衡；服务保障县域经济发展的措施还不够有力；运用大数据提升法律监督质效的能力还存在不足。对于这些问题，我们将采取有力措施加以解决。在此，我们恳请各位代表给我们提出宝贵意见和建议，助推淳化检察工作再上新台阶。

2023年工作安排

2023年，县检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的最新指示，认真落实省市县党代会精神，确立“党建融合，理念先进，办案精细，素能过硬，基础坚实，管理科学”的工作路径，积极履职尽责、担当作为，以检察现代化服务淳化高质量发展。

一是深入学习贯彻落实党的二十大精神，为大局服务、为人民司法。融合推进政治建设和业务建设。运用法治力量更加有力维护国家安全和社会稳定，切实维护政权安全，依法惩治严重暴力犯罪、盗抢骗等多发性侵财犯罪，以及人民群众反映强烈的危害食品药品安全、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪。推进扫黑除恶常态化。持续落实最高检第一至八号检察建议，针对社会治理突出问题，积极制发检察建议，推动诉源治理。更加有力服务经济高质量发展。持续抓实推进涉案企业合规改革、知识产权综合保护等工作。全力服务保障乡村振兴。持续助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，共建美丽淳化。切实加强劳动者权益领域公益诉讼，有效保障就业者、劳动者合法权益。加强与纪委监委协作配合，助力打赢反腐败斗争攻坚战持久战。深化落实群众信访“件件有回复”，常态化推进公开听证、民事和解、行政争议实质性化解等各项检察为民实事。深化未成年人检察业务集中统一办理，促进“六大保护”走深走实。

二是强化法律监督，在纵深推进全面依法治县中贡献检察力量。进一步推动侦查监督与协作配合机制实质化、规范化、体系化运行，加强刑事审判监督。注重运用类案检察建议，提升民事检察监督效果。常态化 bet36体育在线虚假诉讼专项监督。持续加强行政违法行为监督。突出抓好法定领域公益诉讼办案工作，不断提升办案质效。持续深化司法体制改革，以数字革命赋能法律监督，着力提升新时代法律监督质效。

三是加强检察队伍建设，锻造堪当时代重任的高素质检察铁军。深化全面从严管党治检、反腐倡廉，巩固检察队伍教育整顿成果，持续狠抓防止干预司法“三个规定”落实，不断深化检察机关党风廉政建设。加强实践锻炼、专业训练，落实特邀检察官助理制度，不断提升政治素养和专业素养。

各位代表，新思想引领新征程，新时代施展新作为，我们将在县委和上级院的坚强领导下，在县人大依法监督，县政府、县政协及社会各界的有力支持和帮助下，守正创新、开拓进取，奋力谱写新时代新征程淳化检察事业新篇章，为建设富裕活力幸福美丽新淳化而努力奋斗！