县十九届人大三次会议文件之二十二

淳化县人民检察院工作报告

——2024年2月21日在淳化县第十九届人民代表大会第三次会议上

淳化县人民检察院检察长   李超锋

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2023年工作回顾 

2023年，在县委、市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会依法监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央省市县委决策部署，结合上级院工作安排，扎实推进“三个年”活动，遵循省院“三个一”及市院“四抓”工作思路，全年办理各类案件243件，制发各类检察建议83件，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为服务保障淳化经济社会高质量发展贡献了检察力量。

一、把政治建检作为铸魂工程 确保检察工作正确方向

牢记检察机关政治属性，始终把政治建设放在检察工作的首位，确保检察权牢牢掌握在党和人民手中，为大局服务、为人民司法、为法治担当。持续擦亮新时代新征程检察机关鲜明的政治底色。

坚持党对检察工作的绝对领导。贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示和各级政法工作会议、检察长会议精神，严格落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，严格执行政法工作条例和重大事项请示报告条例，及时向党委、上级院请示汇报工作情况。常态化落实党组会“第一议题”制度，不断以理论清醒保证政治坚定，以政治坚定引领履职有力，以履职有力践行对党忠诚。

推动主题教育走深走实。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制贯通起来，有机融合、一体推进。 bet36体育在线“牢记嘱托再出发、踔厉奋发建新功”等主题研讨4次。组织全体党员前往革命教育基地接受革命传统教育，铸牢初心使命。累计举办相关活动20余场次。院班子检视问题10个，调研发现问题3个，均已整改，形成工作措施14条，推动主题教育取得实实在在成效。

推进党建与业务深度融合。深入 bet36体育在线“立足岗位作贡献”活动，推深做实“检察为民办实事”。加强党支部建设，积极构建思想、行为、话语和评价体系，设立党员先锋岗，参与平安建设宣传暨党员志愿服务。围绕打击电信诈骗、未成年人保护、司法救助等重点工作梳理为民办实事9件，已完结6件，持续性 bet36体育在线3件。办理司法救助案件16件，发放救助金8.3万元。

加强意识形态阵地建设。党组会专题研究意识形态工作2次，召开意识形态工作联席会2次。修订完善了《意识形态工作联席会议制度》等三项制度，调整充实了相关领导小组及办公室成员。常态化做好门户网站板块内容更新，转发上级院重大信息宣传83篇，原创编发信息稿件130篇。

二、把维护稳定作为重大责任 以更优履职助力发展大局

认真落实总体国家安全观，依法能动履职，高质效办好每一起案件，深化个案办理到类案监督，再到溯源治理的检察实践，促进更高水平平安淳化法治淳化建设。

坚决维护国家安全和社会安定。全年受理公安机关提请逮捕案件64件133人，同比分别上升68.4%和82.2%；受理移送审查起诉案件97件194人，同比分别上升29.3%和56.5%，其中县监委移送起诉1件1人。纠正漏捕4人，纠正漏诉6人。报送市院审查起诉2件2人。对我县发生的宋某涉嫌故意杀人案等有重大影响案件均做到第一时间提前介入，快捕快诉，有力惩治严重暴力犯罪。

积极打击电信网络诈骗犯罪。共办理电信网络犯罪案件22件68人，追赃挽损42万元并全部返还被害人。对缅北回流的4名犯罪嫌疑人依法作出逮捕决定。向县工信局发出检察建议书，建议其对县内三大电信运营商加大指导力度，从源头上杜绝管理漏洞，堵塞电信诈骗源头。

着力优化法治化营商环境。办结企业合规整改案件1件。办理非法经营案件2件。监督税务部门征缴环境保护税，监督市场监管部门对商务酒店的电梯安全隐患进行排查整治，打造县域安全、规范营商环境。在县供销联社挂牌成立“淳化荞面饸饹”地理标志知识产权检察保护站。知识产权工作经验被《检察日报》介绍推广。

全力助推诉源治理。深入 bet36体育在线“双进”工作，积极联通综治视联网、数智咸阳平台，线下进驻综治中心全覆盖，在三个乡镇综治中心专门设立“检察之窗”。检察建议办理工作被纳入法治政府考核指标，联合县依法治县办编印《人民检察院检察建议工作法律法规文件汇编》，增强社会各界对检察建议工作的认同理解和支持，检察建议工作做法被《法治日报》刊发。在办案中，就发现的县域内托管机构监督管理问题，实地走访调查研究，向县人大常委会推荐报送了关于加强校外托管机构管理的立法建议。

三、把司法为民作为根本宗旨 以更实举措办好民生实事

坚持以人民为中心的发展思想，把践行司法为民宗旨融入检察工作各环节全过程，以“如我在诉”的理念持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民实事。

倾力化解矛盾纠纷。集中 bet36体育在线矛盾纠纷和安全风险隐患大排查4次，接待来访43人（次），接听来电24人（次），均做到了7日内程序性回复，3个月内办理结果答复。对群众诉求强烈、矛盾突出或疑难复杂、争议性大的案件 bet36体育在线听证32件。

守护群众生活安全。 bet36体育在线护航民生民利专项活动，办理案件8件。 bet36体育在线抗（抑）菌制剂突出问题专项整治活动，向相关行政主管部门发出检察建议书，行政主管部门 bet36体育在线专项检查活动，下发监督意见书20余份，签订《医药零售企业销售消毒产品公开承诺书》45份。针对小区消防安全隐患，向相关职能部门制发检察建议，切实解决人民群众后顾之忧。

呵护未成年人健康成长。以一体化履职为依托，融合“六大保护”，对涉罪未成年人最大限度教育感化挽救，作出相对不起诉4人，附条件不起诉5人。 bet36体育在线家庭教育指导8次， bet36体育在线被害人心理疏导3次。与县民政局、县妇联会签相关工作方案，联合 bet36体育在线法治进家庭宣传活动7次。法治副校长进校园、进教师培训会对强制报告制度、校园安全等法律知识宣讲18次，向学校捐赠法治教育读本1000余本。与市检察院联合 bet36体育在线抖音连线直播， bet36体育在线“检爱同行 共护花开”检察开放日活动。向县域内托管机构负责人进行强制报告制度宣讲。办理的督促整治未成年人驾驶机动车风险检察建议监督案被省院评为典型案例。

四、把强化监督作为主责主业 以更大力度维护公平正义

立足新时代法律监督机关职能定位，打造“四大检察”全面协调充分发展新格局，不断提升监督办案水平。

加强刑事检察监督。检警双方以侦查监督与协作配合办公室为平台，对“虎盟网络开设赌场案”等重大复杂案件召开案件研讨会4次，提前介入案件8件，提供常态化咨询28件， bet36体育在线同堂培训4次，监督立案2件，监督撤案4件。制发《纠正违法通知书》34份，针对普遍性问题制发检察建议书2份，均采纳。对办理的审查逮捕案件均及时制发继续侦查提纲，扎实提升刑事案件质量。

加强刑事执行活动监督。 bet36体育在线重大节假日期间监管场所安全防范专项检察工作4次，对在检查中发现的看守所监管活动违法情形，提出书面纠正8件。 bet36体育在线社区矫正巡回检察2次，向县司法局等办案单位提出书面纠正意见16件，采纳率为100%。办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件2件2人。

加强民事检察监督。扎实 bet36体育在线民事支持起诉、“护航民营经济 优化营商环境”等专项活动，通过进单位、进企业、进乡村摸排案件线索、拓展案件来源。共办理案件16件，其中民事审判程序违法监督案件5件，民事执行监督案件10件，民事支持起诉案件1件。办理的《吴某亮与邓某芹离婚纠纷审判程序违法监督案》被省院评为典型案例。

加强行政检察监督。行政检察共办理案件14件。 bet36体育在线行政违法行为监督，与依法治县办联合 bet36体育在线行政执法案件评查，共评查案卷35册，对评查出的问题制发检察建议8份，助力全国法治政府建设示范县创建工作。扎实 bet36体育在线交运领域突出问题专项整治活动，与县公安局、县交通局建立工作机制，办理该领域案件3件。积极 bet36体育在线刑事司法与行政处罚反向衔接，对犯罪情节轻微、社会危害不大的4名犯罪嫌疑人作出相对不起诉决定的同时，制发《检察意见书》4份，建议行政机关对其作出行政处罚，均采纳。

加强公益诉讼检察监督。办理公益诉讼案件52件。积极办理国有土地使用权转让领域案件，对两家公司闲置土地问题，向相关部门发出检察建议。向相关责任部门制发检察建议，促进基本农田的保护工作。成立生态环境检察办公室，集中履行四大检察职能，办理破坏生态环境案件2件2人。扎实 bet36体育在线黄河流域水资源保护专项行动，先后与县水利局、县河长办签订了相关机制文件。与市院联合 bet36体育在线“生态环境公益诉讼助力美丽中国建设”检察开放日活动。 bet36体育在线古树名木保护工作。

五、把自身建设作为重要保障 以更严要求锻造淳检铁军

立足新发展阶段，适应新形势任务，加快建设一支高素质专业化检察队伍。

自觉接受人大及社会各界监督。认真贯彻县人大及其常委会的各项决议，积极向人大及其常委会报告工作，主动向人大代表汇报工作 bet36体育在线情况。邀请人大代表、政协委员参与检察工作共39人次，扎实 bet36体育在线检察开放日等活动，面对面征求人大代表、政协委员、社会各界人士意见和建议，主动接受监督。

筑牢纪律红线底线。召开党风廉政建设工作会，签订党风廉政建设责任书，印发《党风廉政建设主体责任实施意见》。严格执行领导干部个人事项报告和外出报备制度。狠抓“三个规定”落实，全院共计填报23件，其中院班子成员填报10件。自觉接受派驻纪检组监督。

强化队伍素能提升。扎实 bet36体育在线干部作风能力提升年活动，举办2023年春训会，组织 bet36体育在线各层次培训8次。组织23名干警赴国家检察官学院井冈山分院参加检察业务素能学习培训，联合县法院 bet36体育在线书记员大练兵比武活动，4名干警参加省市县各类竞赛，发挥示范带动作用，入额院领导带头办案187件，积极营造“比、学、赶、帮、超”氛围。前往陇县等兄弟院进行交流学习。参加最高检、省市院脱产培训18人（次）。11名同志先后获得省市县表彰。

数字检察赋能法律监督。积极推进数字检察工作，建设数字化监督模型2个，推送线索22条，立案1件，发出检察建议1件。推进档案数字化加工，数字化加工率100%。检察OA办公系统全面上线运行。

上述成绩的取得，是县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界关心、支持、帮助的结果，在此，我谨代表县人民检察院全体同志向各位代表，向所有关心支持检察工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

我们清醒地认识到，检察工作与县委的要求、与人民群众的期待仍有一定的差距，主要表现在：法律监督质效距离满足人民群众的新需求、新期待还有差距；服务经济社会高质量发展的针对性、时效性还有不足；检察队伍职业素养与新形势、新任务相比还有不匹配。对于这些问题，我们将采取有力措施加以解决。在此，我们恳请各位代表给我们提出宝贵意见和建议，助推淳化检察工作再上新台阶。

2024年工作安排

2024年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央省市县委重大决策部署，聚焦法律监督，突出“高质效办好每一个案件”，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，为建设富裕活力幸福美丽新淳化贡献检察力量。

2024年淳化检察院将重点抓好四方面工作：

一、坚持政治统领，忠诚捍卫“两个确立”。深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》。从政治上着眼，从法治上着力，旗帜鲜明讲政治，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、强化能动检察，服务保障发展大局。推进扫黑除恶常态化，严惩严重暴力犯罪，坚决维护国家政治安全和社会稳定。防范化解重大金融风险。深化涉案企业合规改革，优化营商环境。知识产权、未成年人、生态环境检察一体化履职更加深入。运用检察大数据，赋能新时代法律监督，提升办案质效。

三、践行为民宗旨，纾解群众急难愁盼。通过检察履职助力乡村振兴。持续 bet36体育在线“办小案·暖民心”“为民办实事·破解老大难”等活动， bet36体育在线针对电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪的专项整治行动。聚焦社区团购、快递外卖等新业态涉食品安全问题 bet36体育在线专项监督。抓实群众信访件件有回复、司法救助、支持起诉等工作，畅通群众权益保障渠道。把“以人民为中心”的理念贯彻到执法办案每个环节，努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

四、强化自身建设，打造过硬检察铁军。全面提升政治业务素质，落实人才培养机制。持续狠抓防止干预司法“三个规定”落实，不断深化检察机关党风廉政建设。细化检察人员考核，向科学管理要“生产力”“战斗力”，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。

各位代表，使命催人奋进，蓝图重在落实！我们将在县委和上级院的坚强领导下，在县人大依法监督，县政府、县政协及社会各界的有力支持和帮助下，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践，以检察工作现代化服务中国式现代化，为推动淳化高质量发展提供坚强保障！