一、部门主要职责及机构设置

（一）主要职责

咸阳市人民检察院领导全市各级人民检察院依法 bet36体育在线各项检察工作，履行法律监督职能；对市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受市人民代表大会及其常务委员会的监督；接受陕西省人民检察院的领导并对其负责。主要职责是：

1、领导全市两级人民检察院 bet36体育在线法律监督工作。

2、领导全市各级人民检察院的工作。根据陕西省人民检察院的检察工作方针，结合本市实际，制定有关检察工作的实施办法，部署检察工作任务并组织实施。

3、依法对叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件行使检察权。

4、对重大刑事案件依法审查批准逮捕、决定逮捕、提起公诉。依法履行刑事立案监督、侦查监督、审判监督和刑事判决、裁定监督职能。办理死刑二审案件审查、出庭公诉等工作。

5、依法 bet36体育在线对民事审判和行政诉讼活动的法律监督工作。

6、依法对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。

7、对全市各级人民法院已经发生法律效力、确有错误的判决和裁定，依法提起抗诉。

8、对全市各级人民检察院在行使检察权中作出的决定进行审查，纠正错误决定。办理国家赔偿事项。

9、受理单位和个人的报案、控告、申诉、举报以及犯罪嫌疑人的自首。

10、 bet36体育在线法律政策研究、参与社会管理创新工作。

11、负责全市检察机关案件管理工作。

12、负责全市两级检察机关的队伍建设和思想政治工作；领导全市两级人民检察院依法管理检察官、司法警察及其他检察人员的工作；协同市上主管部门管理市级人民检察院的机构编制；提请市人民代表大会常务委员会任免市人民检察院的副检察长、检察委员会委员、检察员；提请市人民代表大会常务委员会批准或不批准市辖县、区、市人民检察院检察长的任免；建议市人民代表大会常务委员会撤换下级人民检察院的检察长、副检察长和检察委员会委员。

14、组织并指导 bet36体育在线检察机关干部教育培训工作和师资队伍建设工作。

15、规划和指导 bet36体育在线检察机关的财务装备工作；指导 bet36体育在线检察机关的检察技术信息工作。

16、管理本院机关干部及职工。

17、负责其他应当由省人民检察院承办的事项。

（二）机构设置情况

咸阳市人民检察院恢复重建于1978年，目前，下辖3区2市9县共14个基层院。市检察院机关设有政治部（下设人事处、宣教处、考核办）、侦监部、公诉部、民行部、办公室、诉讼监督部、检察综合业务部（下设案管办、技术处、法警队、研究室）、监察部、检务保障部、机关党委、驻监狱检察室等。

2、机构情况：单位机构数1个，无变动。

3、人员情况：在职120人，离休1人，退休87人。

二、2018年度部门工作完成情况

1、两级院党组筑牢检察机关首先是政治机关的意识，把维护习近平总书记在党中央和全党核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务，确保检察机关在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续强化政治理论武装，两级院组织党组中心组学习120余次，全院干警学习250余次，教育引导广大干警树立“四个意识”，增强“四个自信”。市院党组高度重视意识形态工作，制订《咸阳市人民检察院意识形态工作责任清单实施意见》和《咸阳市检察机关意识形态工作责任追究实施办法》，3次专题研究意识形态工作，上半年班子成员带队对基层院意识形态工作进行专门督导检查。

2、认真落实高检院优化提升营商环境12条措施和省院依法保障和促进民营经济健康发展20条意见，努力构建公平竞争、规范有序的市场环境。批捕破坏市场经济秩序犯罪72件186人，起诉94件235人。其中，批捕合同诈骗犯罪7件8人，起诉13件14人；批捕非法经营犯罪11件41人，起诉12件32人；批捕生产、销售伪劣商品犯罪23件71人，起诉27件122人；批捕金融领域犯罪23件55人，起诉33件51人；批捕侵犯知识产权犯罪1件3人，起诉1件3人；批捕组织领导传销活动犯罪7件8人，起诉8件13人。

3、积极投身扫黑除恶专项斗争和“六反十打”战役，严厉打击各类刑事犯罪，全力提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。依法批捕涉黑涉恶案件20件139人，提起公诉6件30人，正在审查起诉4件39人，已判决2件10人；受理提请批捕的“六反十打”相关案件1358件1983人，批捕891件1369人；批捕“两抢一盗”等多发性侵财案件445件553人，起诉510件584人。

4、成立依法打击扶贫领域犯罪工作专班，制定《关于依法惩治扶贫领域犯罪助力脱贫攻坚工作实施方案》，细化措施，夯实责任。两级院受理涉农扶贫领域批捕案件5件8人，批捕2件2人，起诉11件18人。市院包括班子成员在内的中层干部与贫困户“结对认亲”，7次赴帮扶村入户了解民情，完善扶贫资料，共商致富之策。选派3名优秀干警完成驻村工作队的定期轮换，不断加强扶贫力量；同时积极出资、协调47万元为扶贫村修建灌溉水渠、文化娱乐广场。

5、积极主动向党委、人大汇报公益诉讼工作，市委常委会专题听取 bet36体育在线公益诉讼工作推进会精神，研究 bet36体育在线贯彻意见，市委岳亮书记对公益诉讼工作作出批示，市委制定印发了《深入推进检察机关提起公益诉讼工作的意见》。积极构建良好的公益诉讼外部工作环境，与市监委、市中院分别联合印发《关于加强公益诉讼协作配合实施办法（试行）》《关于加强协作配合共同推进公益诉讼工作的若干意见》。同时，在全市检察机关分阶段部署 bet36体育在线“保障千家万户舌尖上的安全”、土壤污染防治等5个专项公益诉讼活动；积极回应人民群众关切， bet36体育在线“问题疫苗”“非洲猪瘟”专项监督和“开学季守护校园食品安全检察行”活动。全年发现公益案件线索853件，立案565件，诉前程序检察建议和公告553件，向法院提起公益诉讼9件，判决4件。公益诉讼工作的 bet36体育在线，受到市人大常委会肯定。

6、 bet36体育在线“五进”活动，全力做好以案释法、法律宣传等工作，两级院领导担任法治副校长工作全面展开；落实检察长接待日制度，两级院检察长接访群众740余人次，持续提升检察机关社会满意度。接访群众740余人次，受理刑事申诉类案件16件，办结11件；办理信访类申诉案件1件；受理民事行政申诉案件154件；受理国家司法求助案件85件，发放救助金37.4万元。市检察院和秦都、渭城区检察院1800余人次常态化赴包抓点位 bet36体育在线文明劝导、卫生整治活动。

三、部门决算单位构成

咸阳市人民检察院(机关)为一级预算单位，经费管理方式均为财政集中支付，独立核算，本单位无二级预算单位。

四、部门人员情况说明

截止2018年底，本部门政法专项编制146人，其中政法实有人数120人，退休人员87人，单位管理的离休1人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1、2018年收支总计3820.56万元，2017年收支总计4146.57万元，2018年比2017年减少326.01万元，减少7.86%，减少原因是由于自侦部门人员转隶监察委，减少办案费开支。

2.本年度收入构成情况

本年度收入总计3820.56万元，包括：

（1）财政拨款收入3457.44 万元，均为市级财政当年拨付的一般公共预算资金。

（2）其他收入 363.12万元，其中目标考核奖362.5万元，利息收入0.12万元，其他收入0.5万元。

3、本年支出构成情况

本年度支出总计3820.56万元，包括： 基本支出2908.61 万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出；项目支出644.94万元，主要包括办案业务费和装备采购及信息化建设费用；年末结转和结余267.01万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.财政拨款收入支出总体情况

2018年财政拨款收入合计3820.56万元，2017年财政拨款收入合计4146.57万元，2018年比2017年减少326.01万元，减少7.86%，减少原因是由于部分人员转隶监察委，减少办案费开支。

2018年财政拨款支出合计3553.55万元，2017年财政拨款支出合计4146.57万元，2018年比2017年减少593.02万元，减少14.30%，减少原因是由于部分人员转隶监察委，减少办案费开支。

2.一般公共预算财政拨款支出情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出3190.43万元，按政府功能支出科目分类，包括一般公共服务支出0.8万元，公共安全支出3039.66万元，教育支出20万元，社会保障和就业支出5.5万元，住房保障支出124.47万元。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出2545.47万元，其中人员经费支出2120.74万元，（工资福利支出2044.15万元，对个人和家庭补助费76.59万元），日常公用经费支出424.73万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出98.31万元，其中，公务用车购置及运行维护费97.08万元，公务接待1.23万元，无因公出国（境）团组情况。2018 年度“三公经费”支出比 2017 年减少4.42万元，下降4.3%。

（1）因公出国（境）支出情况

2018年无因公出国（境）团组情况。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

2018年公务用车购置及运行维护费97.08万元。车辆运行维护费包括燃料费、维修费、停车费、通行费、保险费、审验费等项目。支出比上年减少2.66 万元，下降2.67%，主要是自侦部门转隶后办案业务费下降，办案公务用车次数较上年减少。今年无新购车辆，2018年底有车辆9台。

（3）公务接待费支出情况

2018年公务接待支出1.23万元，主要包括接待上级及部门检查、调研、考核等任务发生的费用。 2018 年度公务接待累计19批次，163人次。比上年减少1.76万元，下降58.86%，主要是进一步严格贯彻执行中央八项规定，严控接待标准。

2. 培训费支出情况

培训费支出20万元，比上年减少1.99万元，下降9.05%，主要为上级部门安排的业务培训及组织的专题培训费用。

3. 会议费支出情况

2018年无会议费支出，比上年减少5.73万元，主要由于压缩会议规模，所有的会议都在单位内部举行，减少了会议费的开支。

六、2018 年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，检察院组织对 2018 年度一般公共预算项目支出全面 bet36体育在线绩效自评。其中：一级项目1个，涉及预算资金 263万元，占一般公共预算项目支出总额的 100%，实现了项目绩效自评全覆盖。

履职专项业务项目经费绩效自评情况：项目全年预算数为263万元，执行数为263万元，完成预算的 100%。主要产出和效果：依法对各类相关业务进行检察监督。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

行政运行支出 2414.72万元，其中工资福利支出 1919.70万元、商品服务支出 419.23 万元、对个人和家庭补助支出 75.79万元。

（二）政府采购支出情况

2018年本部门政府采购支出总额共74.61万元，其中政府采购货物类支出18.94万元，政府采购工程类支出20.33万元，政府采购服务类支出35.34万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆9辆；单价50万元以上的通用设备2台。

八、专业名词解释

1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2.项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3.“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4.财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。