2023年2月12日在泾阳县第十八届

人民代表大会第二次会议上

泾阳县人民检察院检察长  张雅茹

2022年工作回顾

2022年，在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大、县政府、县政协及社会各界的监督、支持、配合下，县检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以服务保障党的二十大胜利召开为主线，以“政治引领、聚焦主业、忠诚履职、能动司法、服务发展”为着力点，以高质量检察工作服务保障县域经济社会高质量发展大局。县检察院荣获“ bet36体育在线基层检察院建设优秀单位”称号。

一、服务发展大局，护航高质量发展

助力乡村振兴。制定《关于充分发挥检察职能服务保障全面推进乡村振兴的分工方案》。建立西红柿特色品牌地方性商标保护沟通机制。落实“总队长”责任制，协助发展特色品种种植面积3000亩，修建生产路2805米。 bet36体育在线服务保障乡村振兴检察公益诉讼专项监督活动，督促整改农村生活污水、生活垃圾排放不畅问题。对县域内农资经营店进行联合抽查，保障农资安全。召开中医药保护公益诉讼检察监督座谈会。针对公路扩建随意砍伐行道树问题，制发检察建议2件。

保护创新发展。联合 bet36体育在线“保护知识产权、促进创新发展”集中宣传，会签服务保障秦创原创新驱动平台建设合作框架协议，设立全市首个秦创原知识产权检察保护工作站，形成对新兴产业、重点领域的知识产权保护机制。 bet36体育在线泾阳茯砖茶地理标志知识产权保护，深入走访企业了解保护现状，召开茯砖茶地理标志知识产权保护座谈会，建立知识产权保护协作机制。

促进中心工作。建立快速办理涉疫案件工作机制，对违反疫情防控政策开设赌场案件做到快捕快诉。 bet36体育在线党员干部“双报到、为民行”活动，组织包抓小区住户 bet36体育在线核酸检测，参与疫情防控值班，全院干警捐款0.8万元。 bet36体育在线“创建复审”，定期到包抓地段 bet36体育在线卫生清理，解决夜间倾倒建筑垃圾顽疾，整治车辆乱停乱放，粉刷外墙1400平方米，拆除违法广告牌10个，治理店外经营11户，发放倡议书、宣传手册、温馨提示贴1400余份。

二、促进社会治理，维护安全稳定

建设高水平平安泾阳。共批准逮捕75件97人，不批捕78件100人，提起公诉157件212人，不起诉45件51人。常态化 bet36体育在线扫黑除恶斗争，做到案件办理和行业治理并重，工作经验被市委政法委转发。 bet36体育在线打击整治养老诈骗专项行动，发出征集养老诈骗违法犯罪线索公告。建立反洗钱工作联动打控协作机制，依法整治青少年出租、出借、出售银行卡或收款码违法行为。打击非法经营成品油犯罪，对飞线充电、窨井盖缺失、违法加盖等危害公共安全问题制发检察建议监督整改。成立9个宣传小组常态化 bet36体育在线平安建设宣传， bet36体育在线《反有组织犯罪法》、禁毒、整治养老诈骗等宣传活动66次，编录“平安建设七字歌”向全县转发，参与全县治安巡逻224人次。

做好安保维稳工作。打造“泾诚检爱”12309检察服务党建品牌，共受理各类信访案件58件，其中院领导包案办理首次信访案件15件，均做到7日内回复和3个月内答复，无涉检赴省进京访。 bet36体育在线维稳安保矛盾纠纷大排查，化解矛盾纠纷5起，解决8位农民工因被拖欠4.2万元工资的信访纠纷，向人力资源和社会保障部门发出社会治理检察建议。对涉案地产企业 bet36体育在线企业合规改革，督促向170户业主交付房屋，推动实现保交房、保民生、保稳定。

融合促进社会治理。深化“群众身边的检察院”工作机制，在全县40个中心村建立“检察官小组+司法所长+村级联调员”网格体系， bet36体育在线法治宣传、检调对接、上门听证共142次，法律咨询3380余人次，发放宣传单3万余份，推动完善村规民约12条。发挥检察建议治理效能，认真落实县人大常委会《关于加强检察建议工作的决议》，联合相关部门出台《进一步加强检察建议办理工作促进社会治理法治化办法》，将检察建议整改情况纳入全县依法治县和平安建设考核体系，发出检察建议131件，回复率93.8%，采纳率99.1%，县人大常委会、县政府、县委政法委主要领导批示3类10件，检察建议治理质效被《陕西政法》刊载。

三、以人民为中心，办好检察为民实事

解决群众急难愁盼。 bet36体育在线“公益诉讼守护美好生活”专项活动，联合 bet36体育在线食品安全检查、“消”字号抗（抑）菌制剂专项监督，发出检察建议监督整改非法倾倒建筑垃圾，督促整改景区游乐设施和体育场内体育设施安全隐患。 bet36体育在线“办小案、暖民心”专项活动，办理农民工讨薪、劳务受害者工作赔偿、维护集体土地权益等支持起诉案件33件。针对冒领养老金及企业拖欠工伤保险金等问题发出检察建议督促依法追回社保基金。提供律师互联网阅卷云服务，解决疫情下阅卷难题。 bet36体育在线多元化司法救助，救助因案致贫致困24人11.4万元。

护航未成年人健康成长。精心打造“‘泾’心相伴、向‘阳’而生”未检工作品牌，实现未检业务实质性融合，不批准不起诉未成年犯罪嫌疑人7件9人，社会调查适用率为200%。建立全市首个督促监护令工作机制，发出督促监护令4份。发出检察建议督促整改旅馆行业违规接待未成年人入住和校园周边商户违法向未成年人销售烟草制品问题2件。疫情期间讲授网上法治课，举办“携手落实‘两法’ 共护祖国未来”检察开放日活动，走进医院举行落实未成年案件强制报告制度法治讲座。全国检察机关“检爱同行——法治进乡村”陕西站巡讲活动在泾阳启动，法治副校长实现送法进校园全覆盖。

积极推动“八五”普法。加强检察办案释法说理，促成当事人和解谅解，促使认罪认罚犯罪嫌疑人真心悔过，教育庭审旁听群众懂法、知法、守法，共 bet36体育在线释法说理114人次。 bet36体育在线集中专项普法，深入泾干湖公园广场、产业园、乡镇 bet36体育在线法治宣传活动12场次。推行媒体融合普法，成立“泾小检”新媒体工作室，发表普法宣传稿件68篇。

四、推进“三有”争创，引领追赶超越

深入 bet36体育在线“有进步、有站位、有品牌”争创活动，以“走在 bet36体育在线检察机关前列”为目标引领检察工作高质量发展。

检察业务有进步。在 bet36体育在线60项核心业务数据排名中，排名第一的21项，占比35%；排名前30的42项，占比70%，比去年同期增加10个百分点。其中，刑事检察监督立案3件、撤案5件，追诉漏犯6人，追诉漏罪4件，纠正执法不规范案件77件，无捕后不诉、捕后判无罪案件。民事检察发出再审检察建议2件、纠正执法不规范案件27件。行政检察纠正执法不规范案件35件，化解行政争议6件。公益诉讼检察立案80件，发出诉前检察建议78件，整改率100%。

办案质量有站位。1件案件入选全国检察机关“千案展示”案例，1件案件入选 bet36体育在线消费者权益保护检察公益诉讼典型案例，1件案件入选 bet36体育在线职务犯罪检察建议典型案例，2篇检察信息被省委政法委和省检察院采用，1个检察建议被评为全市优秀检察建议，业务条线移送案件线索10件推动融合发展，运用大数据法律监督模型办理案件5件，办理疫情期间开设赌场的案件被《检察日报》头版报道，司法救助慈善基金使用管理、提升检察建议质效、加强社会保险基金监督管理、打击整治养老诈骗、保障安全生产和强化脱管漏管监督等6条工作经验被最高检和省检察院推广。

品牌打造有亮点。打造“检爱”多元化司法救助工作品牌，成立 bet36体育在线首个“检爱”司法救助慈善基金，实现司法救助与慈善扶助紧密融合，工作成效被省电视台报道。推进涉案企业合规改革，制定实施办法，建立三项机制，办理涉案企业合规案件2件，组织召开全市首例涉案企业合规案件听证会，完成全市首例涉案企业合规案件，工作成效被咸阳市电视台报道。

五、加强作风建设，打造过硬队伍

坚持党的绝对领导。始终把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。落实“第一议题”制度，组织理论中心组学习16次，重点发言48人次，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要论述重要文章。 bet36体育在线学习贯彻省第十四次党代会精神宣讲和《习近平谈治国理政》（第四卷）专题诵读活动，深刻领会“两个确立”的决定性意义。及时主动向县委汇报工作，把党的领导体现到检察工作全过程、各方面。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务， bet36体育在线集中宣讲学习活动5次，体悟党中央赋予检察机关更重责任，坚持对标对表，提出22条具体举措，推动贯彻落实细化、路径化。

提升党建工作质量。确定“1234”围绕“一个中心”、突出“两个重点”、强化“三个融合”、推行“四个举措”的党建工作思路，引领党建工作高质量发展。建立“点线面”全方位党建业务融合体系，服务群众的成效被陕西党建网报道。建成包含党员活动室、党建文化墙、党员之家、支部活动室和政治体检中心的多功能党员活动基地。完成新一届支部改选，40岁以下支委占比达到88%，提升党建工作活力。 bet36体育在线主题观影、清明祭扫、演讲比赛、家风教育、革命传统教育和廉政教育及经典诵读比赛等主题党日活动12次，推动机关党建高质量发展。

强化作风建设。深入 bet36体育在线作风建设专项行动，集中学习11次，全面学习党规党纪。深化“进农村、进社区、进企业、解难题”活动，听取意见建议6条，查摆问题12个。 bet36体育在线专项治理，对重大、专项工作实行清单管理项目推进，有效整治不作为慢作为乱作为。严抓精文减会落细落实，同比发文减少16%，会议减少10%。提升案卡填录质量，建立日审核、月通报、季点评机制。突出“阳光接待、温暖控申”工作特色，将心比心对待群众信访。没有超期办案的情况，行政争议化解率为100%，为群众办实事26件。

推进全面从严治党。落实全面从严治党主体责任，明确责任清单，做到同安排、同部署、同推进。加强办案监督， bet36体育在线检察业务数据质量专项核查和案件院际交叉评查，巡查整改69处。 bet36体育在线公益诉讼检察办案廉政风险防控专项活动，自查风险点3个整改到位。编印《检察工作廉政风险点汇编》，确定办案风险点86处。 bet36体育在线党风廉政学习教育，廉政谈话9人次，发出廉洁过节提醒2次。认真落实《新时代政法干警“十个严禁”》，狠抓“三个规定”落实，填报重大事项23件。

六、打造阳光检务，自觉接受监督

自觉接受依法监督。认真贯彻落实县人大及其常委会各项决议决定，报告专项工作4次，报告履职情况1人，提请任免检察人员5名，配合 bet36体育在线专题调研2次。对转交的事项和意见建议，坚持做到办前联系、办中沟通、办后回访。接受县政协民主监督，主动参加专题协商会、研讨会。邀请代表、委员参加检察开放日、公开听证、宣告送达等活动34人次，当面报告工作，接受依法监督。

主动接受群众监督。对拟不起诉、羁押必要性审查、公益诉讼、司法救助等敏感案件进行公开听证，邀请“两代表一委员”和听证员、人民监督员参加，听取意见建议，让检察权在阳光下运行，以公开促公正，以公正赢公信，全年召开公开听证会8次。

公开接受舆论监督。发挥“两微一端”、头条、抖音号等新媒体宣传优势，发表宣传稿件376篇，在《检察日报》《陕西日报》上发表10篇。主动公开案件信息304条，法律文书公开率100%，确保检察权在阳光下规范运行。

各位代表：县检察院一年来成绩的取得，得益于县委的坚强领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协和社会各界大力支持和帮助。在此，我谨代表县检察院全体干警，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，检察工作与党的要求和人民群众的期盼还存在不少差距。主要是：司法理念有待进一步更新，从政治和全局高度谋划工作的思路和措施还需深化实化；法律监督主业有待进一步强化，“四大检察”发展质量还需要提升；队伍建设力度有待进一步加大，能力素质还需要提升。对此，我们将采取务实措施，切实加以解决。

2023年工作任务

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年。县检察院今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，认真落实全国及省市检察长会议精神，全面深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，持续深化“三有”争创，能动履行检察职能，为服务保障现代化新泾阳建设贡献更优检察力量。

一、政治为先，以举旗铸魂抓牢首要政治任务

把学习好宣传好贯彻好党的二十大精神作为首要政治任务，准确领会报告中提出的“加强检察机关法律监督工作”、“完善公益诉讼制度”的深刻内涵，时刻牢记“国之大者”，制定贯彻落实“施工图”“路线图”，不断强化检察机关的政治属性。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，不折不扣贯彻落实好党中央决策部署，始终保持检察工作正确的政治方向。

二、服务为要，以能动司法保障高质量发展

依法服务保障“县之要事”“民之所需”，工作谋划自觉聚焦中心。坚持落实党的二十大报告指出的“两个毫不动摇”，加强秦创原创新实体保护，推进涉案企业合规改革，服务地理品牌保护，营造安商惠企法治化营商环境。落实“群众身边的检察院”工作机制，实现检察服务线下进驻综治中心、线上延伸城乡社区。常态化 bet36体育在线扫黑除恶，建设高水平平安泾阳。抓实检察建议工作机制，提升社会治理质效。

三、监督为本，以“三有”争创提升法律监督质量

坚持“走在 bet36体育在线检察机关前列”的奋斗目标，深入 bet36体育在线“三有”争创，落实 bet36体育在线基层检察院建设分析评价指标。做优刑事检察，做强民事检察，做实行政检察，做好公益诉讼检察，推动融合发展。推进党建业务深度融合，打造典型案例引领办案质量，提升检察大数据赋能法律监督应用水平。常态化 bet36体育在线业务数据质量核查，切实降低“案 - 件比”。推进改革创新，加强生态环境、知识产权和未成年人检察专门化建设。

四、初心为源，以宗旨践行助推检察队伍建设

坚持把“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律”作为队伍建设根本遵循，扎实落实全面从严治党主体责任。深化检察权运行制约监督体系建设，落实案件编号终身制、办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。巩固作风建设专项行动成果，持续 bet36体育在线专项治理，实现解决问题、建立机制、固化成果目标。切实加强教育管理，坚持正确选人用人导向，用好考核评价机制，让高标准干事、干高标准事的干警得到激励和褒奖，调动干警干事创业积极性。

各位代表：信念在心唯倾力，重任在肩当笃行。新的“赶考”路上，县检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加科学的举措，更加有效的落实，更加显著的业绩，为推进现代化新泾阳建设贡献检察力量！