【关键词】

行政公益诉讼  诉前程序  乡村旅游  专门办案组

【基本案情】

2013年，礼泉县烟霞镇袁家村被列入第二批中国传统村落名录，现在已经发展成为集特色小吃、住宿、游玩为一体的4A级乡村旅游胜地。袁家村景区内存在大量的古建筑和民宿，但部分民宿和古建筑消防设备配备不到位，个别游乐设施定期检查不全面等，存在一定安全隐患，对社会公共利益和袁家村旅游品牌形象有可能产生负面影响。

【检察机关履职情况】

2021年，检察机关 bet36体育在线检察公益诉讼助力乡村振兴专项监督试点，结合袁家村乡村旅游组建起助力乡村振兴专门办案团队 bet36体育在线工作。

2021年9月，检察机关在 bet36体育在线“公益诉讼守护美好生活”专项监督过程中，发现上述问题。9月30日，检察机关针对袁家村上述公共利益受损问题，向相关行政主管部门提出检察建议，督促其依法履行职责，消除存在隐患，保障人民群众享受到更好的旅游服务。各行政主管部门于11月16日书面回复，表示已约谈相关负责人，督促其尽快整改、完善相关设施，并在袁家村 bet36体育在线了安全大检查活动，及时消除了所有安全隐患。11月24日，检察机关对整改效果 bet36体育在线“回头看”，查明袁家村各处消防设备已全部配备到位，在游乐区设专人专岗对设备定期检修维护，配备了游客应急装备，完善了设备的管理制度，实时更新了袁家村旅游防疫安全措施。

检察机关于11月29日召开整改效果公开听证会。邀请3名人民监督员和相关行政主管部门代表参加听证，围绕袁家村景区安全隐患整改效果进行讨论评估。经听取汇报并充分讨论后，听证员一致认为，行政主管部门已经按照检察建议进行整改，消除了公共安全隐患，并对检察机关以法律监督助力筑牢乡村旅游安全屏障的做法给予了充分肯定。

检察机关依法能动履职，发挥专门办案组作用，办案组成员定期在袁家村驻点值班，接收相关线索；并与网格员、市场监管等行政主管部门建立联系沟通机制，通过磋商、通报等形式，及时 bet36体育在线沟通，构建服务袁家村旅游安全长效协作机制。

【典型意义】

乡村旅游是乡村振兴的重要抓手。本案中，检察机关围绕服务打造乡村旅游品牌 bet36体育在线监督，通过组建专门办案组，聚焦公共安全隐患等问题，通过磋商、检察建议等方式，督促行政机关依法履职，切实保障广大游客和消费者的合法权益，深化旅游体验，提升旅游品质，为乡村振兴提供了有力法治保障。

上报单位：陕西省礼泉县人民检察院