县十八届人大

二次会议文件

 

 

礼泉县人民检察院工作报告

 

－－2023年2月1日在礼泉县第十八届人民代表大会

第二次会议上

 

礼泉县人民检察院检察长  张 兵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县十八届人大

二次会议文件

 

礼泉县人民检察院工作报告

 

－－2023年2月1日在礼泉县第十八届人民代表大会

第二次会议上

礼泉县人民检察院检察长  张 兵

 

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，县人民检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督和县政府、县政协及社会各界的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，自觉践行习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委决策部署，聚焦“质量建设年”和“三个一”工作思路，持续深化“三有”争创，着力落实“四抓”要求，围绕县委“1136”发展战略，全面加强法律监督，抓牢抓实自身建设，各项工作取得新进展，为谱写礼泉经济社会高质量发展新篇章提供了有力法治保障。

一、强化政治引领，在忠诚捍卫“两个确立”中凝心铸魂

持续筑牢思想根基。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以 bet36体育在线“六个一”活动为抓手，迅速掀起学习贯彻热潮。该做法被上级院肯定并转发。积极践行习近平法治思想，举办专题研讨班1次， bet36体育在线集中学习14次，党员集体学习10次，研讨交流4次，宣讲会2次。疫情防控中，坚持党建引领，党员干警走在前、当先锋、做表率。

坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》，认真抓好《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委决策部署的贯彻落实，向县委和县委政法委请示报告重大问题和重大事项5件次，首次向县委专题报告年度法律监督工作，确保检察工作在党的绝对领导下行稳致远。坚持讲政治与抓业务有机统一，党支部进行换届选举，增设党支部副书记1人，把有干劲、有能力的90后党员选入支委班子，班子结构更合理、更有活力。推进党建与业务深度融合，实行“党小组+”工作模式，内设机构负责人担任党小组组长，确保基层党建“根系”强健、阵地牢固。

扎实推进作风建设。坚持全面从严管党治检，扎实推进作风建设专项行动，组织集中学习6次、警示教育3次，召开专题组织生活会1次，自查问题4个，制定整改措施7条，持续推进作风建设走深走实；组织 bet36体育在线纪律作风教育整顿，县纪委主要领导到会并为全院干警作了主题鲜明、立意深远的专题辅导报告；严格落实“三个规定”，对相关干警及时进行约谈提醒，填报过问或干预、插手检察办案等重大事项记录36件，有力营造了风清气正的良好氛围。

抓牢意识形态工作。成立新媒体工作室，确定专人负责“两微一端”管理和网站维护，持续加强意识形态领域思想引导和阵地管理。在省级以上媒体刊稿200余篇，新媒体平台发布原创信息1000余篇，拍摄、发布原创短视频30余条。干警 bet36体育在线反电信诈骗宣传作品被检察日报头版刊登，拍摄的庆祝国庆短视频在全国检察机关评比中排名第16，拍摄的未成年人检察微动漫作品受到省院表彰，有力助推了检察工作的高质量发展。

二、主动融入大局，在服务经济社会高质量发展中勇担使命

坚决维护社会大局稳定。受理审查逮捕案件79件127人，受理审查起诉案件132件214人，批准逮捕60件91人，起诉92件139人。严惩严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、强奸等犯罪23人。严厉打击“黄赌毒”犯罪，起诉41人。落实“少捕、慎诉、慎押”刑事司法政策，不批准逮捕36人，不起诉29人， bet36体育在线羁押必要性审查32人，变更强制措施8人，认罪认罚从宽制度适用率90.36%，比上年度提高11个百分点。常态化 bet36体育在线扫黑除恶斗争，深入宣传《反有组织犯罪法》，办理恶势力犯罪案件1件4人。

能动履职助力乡村振兴。履职尽责，服务保障我县“三区”建设，全力打造公益诉讼助力乡村振兴“礼泉品牌”。在乡村设立检察工作站，加大涉农知识产权保护力度，对“小河御梨”地理标志品牌， bet36体育在线保护性监督，相关做法先后被检察日报、正义网等报道，咸阳市广播电视台作了专题报道。办理的督促保障乡村旅游规范化行政公益诉讼案入选最高检千案展示，整治农村有害垃圾污染宣传作品被最高检新媒体报道。坚持以党建为引领，全力支持驻村工作队 bet36体育在线工作，加强乡村法治宣传教育，将司法救助和乡村振兴深度融合，着力解决群众“急难愁盼”问题。

优化法治化营商环境。依法平等保护企业合法权益，组织干警走访民营企业20余次，做好法律服务，及时提供法律咨询。成立礼泉县涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，积极加强与县工商联等单位协作配合，全力摸排涉案企业合规相关线索，引导企业加强合规管理，防范化解各类风险。目前正在办理相关案件1件，努力为打造法治化营商环境贡献检察力量。

全力助推生态文明建设。办理生态环境公益诉讼案件38件，起诉破坏生态环境资源犯罪1件3人，办理的1起碳汇赔偿刑事附带民事公益诉讼案件为全市首例。探索建立“林长+检察长”等工作机制，推动检察监督与生态环境保护改革举措同频共振、同向发力。

着力提升社会治理效能。召开全县进一步加强检察建议办理促进社会治理工作推进会，发出检察建议120份，全部收到回复； bet36体育在线“四号检察建议”落实情况“回头看”，对发现的2处窨井盖破损问题，督促抓好整改。抓好“七号检察建议”和“八号检察建议”贯彻落实，召开联席会议2次，制发检察建议1件，及时跟进督促，推动落地落实。扎实推进“党建引领、法融网格、共治共享”工作，抽调43名干警下沉到268个网格点，提供线上线下常态化司法服务，推动矛盾化解和溯源治理。已成功化解因邻里纠纷引发的故意伤害案件1件，行政争议案件1件。撰写的《以“一引、二融、三互补”助推基层社会治理现代化取得新成效》经验材料受到市检察院充分肯定并转发。

三、守护美好生活，在促进公平正义中做优做实人民至上

切实保障群众生命财产安全。起诉危害食品药品安全犯罪3人，办理食品药品安全领域公益诉讼案件12件，保护“舌尖上”安全。严厉打击电信网络诈骗犯罪，受理相关案件15件41人，经审查提起公诉13件31人，相对不起诉9人，附条件不起诉1人，邀请涉案未成年人及其家长参加座谈， bet36体育在线释法说理，制发检察建议1份，推动诉源治理。深入 bet36体育在线整治养老诈骗专项行动，利用新媒体平台，推送预防养老诈骗相关内容37篇，制作短视频2个，悬挂横幅13条，集中宣传6次，张贴海报150余份，发放宣传资料3000余册，办理涉养老诈骗案件1件1人。

聚焦群众关切纾解急难愁盼。探索建立协作机制，与相关部门会签多项制度文件，推动加强对困难当事人的司法救助，办理救助案件11件，救助21人，发放救助金8万元。切实保障律师执业权利，让数据多跑路，律师互联网异地阅卷系统上线运行，受理相关申请2件。认真办理解决群众信访诉求，对受理的20件群众信访件，严格落实“7日内程序性回复、3个月内告知办理过程或结果”。充分发挥检察听证作用，对48件案件召开听证会，以群众看得见听得懂的方式化解矛盾纠纷。

倾情呵护未成年人健康成长。以打造“九嵕·青葵”未成年人检察品牌为抓手，单独成立专门机构，建设一站式工作区，实行相关业务集中统一办理，办案质效得到进一步提升。受理涉未成年人审查逮捕案件17件27人，批准逮捕12件18人，不批准逮捕5件9人；受理涉未成年人审查起诉案件15件22人，提起公诉10件12人，相对不起诉1人，适用附条件不起诉4件5人，报送上级院审查起诉1件4人；社会调查适用率200%，提前介入性侵未成年人案件7件，撤案监督3件，向未成年监护人发出督促监护令9份，督促监护率为100%，安排亲情会见1次；办理涉未成年人司法救助案件3件，发放救助金2万元；针对存在问题，制发检察建议3份，积极推进社会治理。着力提升未成年人法治意识，19名检察官担任法治副校长， bet36体育在线法治进校园活动30余场次，发放宣传资料5000余份，拍摄宣传视频3个。持续扩大未成年人检察工作影响力， bet36体育在线品牌征名和Logo设计征集活动；与教育部门联合 bet36体育在线“喜迎二十大、法治护未来”征文活动，收到稿件8000余篇，与县人大等相关部门共同举办颁奖仪式，向60余名获奖师生颁发荣誉证书。向县人大常委会专题报告未成年人检察工作，与相关部门会签《礼泉县办理涉未成年人案件全面 bet36体育在线家庭教育指导工作的实施细则（试行）》等多个文件，积极赢得社会各界的支持，努力构建起家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”社会化支持体系。

四、抓实主责主业，在深化创新能动履职中推动法律监督提质增效

做优刑事检察取得新成效。办理立案监督案件13件，其中监督立案4件、监督撤案9件；纠正侦查活动违法27件。持续加强侦查监督与协作配合工作，成立“侦查监督与协作配合办公室”，建立月例会、案件信息通报等多项制度，提前介入案件22件，联合 bet36体育在线同堂培训1次，进一步规范执法行为，提升证据搜集固定等能力。强化审判监督，提出纠正意见5件，已纠正5件，检察长列席审委会7次。强化执行监督，纠正监管活动违法12件，纠正监外执行活动违法15件，纠正财产刑执行履职不当12件，办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查案件1件，非羁押强制措施执行检察监督案件2件，有效维护了刑罚执行的公平公正。与相关部门联合制定《关于进一步强化社区矫正职能部门工作衔接与配合的意见》被市检察院转发，撰写的《以“五度”标准探索非羁押强制措施执行工作规范 bet36体育在线》等3篇经验材料和调研文章被省检察院转发刊载。

做强民事检察有了新发展。认真学习宣传贯彻民法典，组织集中学习3次， bet36体育在线“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，运用新媒体平台推送相关内容21篇、视频11条，走进乡村、企业、社区等集中宣传5次。办理民事生效裁判监督案件1件，纠正民事审判活动违法6件、民事执行活动违法14件，切实维护当事人合法权益。

做实行政检察实现新突破。办理行政案件15件，其中纠正行政审判活动违法2件，纠正行政执行活动违法4件，发出检察建议9件。通过监督纠正、促成和解、司法救助等方式，实质性化解行政争议2件，促进案结事了政和人和。与相关部门会签《关于加强行政检察与烟草专卖执法协作机制的实施意见》等，聘任行政机关8名专业人员兼任特邀检察官助理，推动“行政+检察”有效衔接，实现双赢多赢共赢。

做好公益诉讼检察展现新作为。受理公益诉讼案件线索78件，立案78件，发出诉前检察建议77件，做到了及时跟踪督促落实，公益损害问题全部在诉前妥善解决。与税务部门会签《健全工作机制加强检税合作框架协议》，针对违法占地致税款流失等问题，向有关单位提出检察建议11件，推动依法征收耕地占用税，追回税款50余万元。

五、聚力强基固本，在自信自立自强中砥砺奋进提升履职水平

加强领导班子建设。在县委和上级院的坚强领导和大力支持下，进一步选优配强领导班子，先后调整补充班子成员4名，领导班子的年龄结构、知识结构等得到进一步优化提升。

提升检察队伍素能。迎新纳才，确保检察事业薪火相传，招录聘用制书记员8人，检察队伍力量得到有力充实。深化教育培训，线上线下、分级分类培训干警100余人次，领导干部、资深检察官带头上讲台9人次，组织 bet36体育在线青年干警专题培训1期，举办主题演讲比赛等活动3次。加强检察理论、实务研究，6篇调研文章在省级以上刊物上发表。强化检察信息工作，7篇工作动态和经验总结被市检察院采用。

持续深化“三有”争创。扎实推进“三有”争创活动，全面落实“四抓”要求，研究确定了“条线有亮点、部门有创新、院里有品牌、整体有提升”的工作思路，以“九嵕·青葵”未成年人检察品牌、公益诉讼助力乡村振兴工作品牌、全市规范化司法警察大队创建试点三个品牌建设为抓手，内外协同发力，推动各项工作争先进位。基层院建设工作得到省院肯定。

激活干事创业动能。严格落实司法责任制，3名入额院领导直接办案88件；深化运用以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系，成立专门领导小组，分析研判存在问题，深挖原因制定对策，形成“一把手亲自抓、分管领导带头抓、部门负责人直接抓、干警全员参与”的工作格局；抓实检察官业绩考评，以实干实绩为导向，持续推进“周汇报、月推进、季点评”工作机制，实行指标上墙， bet36体育在线季度业务竞赛，案-件比由上年度的1:1.15上升到1:1.06，办案质效稳步提升。

提高警务保障能力。运用“检察官+司法警察”一体化办案模式，扎实推进全市规范化司法警察大队创建试点。制定《司法警察大队配合12309检察服务中心处置突发事件预案》，建立联防联控工作机制；建立和完善《司法警察工作考评细则》等制度，全力打造司法警察助力检察业务的“礼泉品牌”。2022年先后协办全市检察机关司法警察技能培训班2次，1名优秀司法警察被推荐为市级司法警察技能培训班教练。司法警察工作连续两年位居全市第一。

推进数字检察建设。投入资金80余万元，完成了档案数字化建设各项任务，成立大数据法律监督模型构建应用领导小组，自主创新建成了公益诉讼、民事支持起诉、行政违法等案件线索发现模型。目前，我们正在以此为突破，积极向刑事、未成年人检察等工作条线扩展，努力以数字检察赋能新时代法律监督。

加强基础设施建设。全面改造升级12309检察服务中心，打通对外通道，优化接访环境，服务群众更加便捷；建成标准化的公开听证室、宣告室，坚持“应听尽听”，实现了各业务条线“全覆盖”；持续推进办公用房优化调整，机关效能得到显著提升。

自觉接受各界监督。主动向人大及其常委会报告工作，积极配合专题视察调研，认真办理人大代表、政协委员的意见建议与提案议案，走访人大代表、政协委员20余人次，邀请人大代表、政协委员和人民监督员参加公开听证、检察开放日等活动80余人次。深化检务公开，讲好“检察故事”，公开案件程序性信息191条、法律文书114份，发布重要案件信息21条，利用“两微一端”等新媒体平台推送宣传稿件1.1万余篇，不断提升检察工作公开性、透明度和影响力。

各位代表！时代考卷，常答常新。2022年，我们高举旗帜，全面践行习近平法治思想，深学笃行党的二十大精神，坚决扛起以法治之力服务保障高质量发展的检察使命。这一年，我们自觉用检察办案砥砺为民初心，深入推进打击整治养老诈骗专项行动，用心用情守护“夕阳红”，以司法保护助推“六大保护”融通发力，共同画好未成年人保护“同心圆”……这一年，检察工作在为大局服务、为人民司法中勇毅前行，先后有7个集体和23名个人获得县级以上表彰奖励。这一年，最让我们振奋的是，党的二十大报告专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，特别强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，这是新征程上党和人民交给我们的一份责任更大、任务更重、要求更高的时代考卷，正等待着全体检察人同心书写、勠力攻坚。

回望过去一年，我们走过的每一步足迹、取得的每一份成绩，主要得益于县委的坚强领导、人大的有力监督、政府和政协的大力支持，是各位代表、委员和社会各界人士关心帮助的结果，凝聚着全体礼泉检察人的拼搏和汗水。在此，我谨代表县人民检察院向各位领导、全体人大代表、政协委员，向关心、支持检察工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到检察工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：对标经济社会高质量发展，服务的针对性还不够强，简单办案、机械司法现象还不同程度存在；对标检察工作新要求，检察监督职能发挥还不够充分，重配合轻监督，监督的刚性不足；对标人民群众新期待，部分检察工作还不能适应人民群众对美好生活的新需求，特别是在生态环境、资源保护等领域，公共利益保护的效果还需要进一步提升。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。

2023年工作安排

征程万里风正劲，重任千钧自奋蹄。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们将深入学习贯彻党的二十大和中央政法工作会议、各级检察长会议精神，持续抓好《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委决策部署的贯彻落实，深化“三有”争创，落实“四抓”要求，紧紧围绕县委“1136”发展战略，“强政治、讲团结、提素质，固根基、谋发展、创一流”，单项工作创品牌、整体工作争进位，抓实品牌创建、亮点打造等工作，踔厉奋发、勇毅前行，以检察工作的高质量发展服务全县经济社会高质量发展！

一是聚力政治建检，忠诚捍卫“两个确立”。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神。完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署工作机制。深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委决策部署。弘扬伟大建党精神，用延安精神滋养初心、淬炼灵魂。

二是聚焦服务大局，护航高质量发展。推进扫黑除恶常态化，严惩严重暴力犯罪，坚决维护国家安全社会安定人民安宁。防范化解重大金融风险，深化涉案企业合规改革，更实服务保障经济高质量发展。做优检察建议，助推社会治理法治化。

三是坚守初心使命，全面落实司法为民。聚力加强民生司法保障，服务乡村全面振兴。严惩侵害妇女、儿童、老年人、残疾人等特殊群体权益犯罪。抓实群众信访件件有回复、司法救助、支持起诉等工作，畅通群众权益保障渠道。全面加强生态环境检察保护，深入打好蓝天碧水净土保卫战。

四是创新能动履职，提升法律监督质效。推进司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制。推动“四大检察”融合发展、一体履职。加快知识产权、未成年人、生态环境检察专门化建设步伐。实施检察大数据战略，赋能新时代法律监督。

五是深化自身建设，打造过硬检察铁军。全面推进政治业务素质和职业道德建设。健全人才培养机制。加强党风廉政建设，弘扬“勤快严实精细廉”作风。深入 bet36体育在线“三有”争创，推动高质量发展迈出更大步伐。

各位代表！实干铸就伟业，奋斗开创未来。站在新的历史起点上，我们将在县委和上级检察机关的坚强领导下，认真落实本次大会精神，埋头苦干、勇毅前行，为谱写礼泉高质量发展新篇章提供坚强有力的法治保障！

 

 

 

附件：

 

《礼泉县人民检察院工作报告》用语说明

 

1.“三个一”工作思路：即一个指针：以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示为指针。一条主线：坚持一体推进党的建设、职能发挥、自身建设。一个抓手：坚持以有进步、有站位、有品牌“三有”争创活动为抓手。这是陕西省人民检察院在2021年初提出并继续坚持的整体工作思路。

2.“三有”争创活动：即在 bet36体育在线检察机关 bet36体育在线“有进步、有站位、有品牌”三有争创活动。这是陕西省人民检察院立足陕西检察实际，根据新时代检察工作追赶超越新任务新要求新形势，提出的推动检察工作高质量发展的重大决策部署，于2021年提出并持续推进。  

3.“四抓”要求：咸阳市人民检察院在2022年初安排部署全市检察工作时，提出了“抓大统筹、抓大质效、抓大品牌、抓大数据”的“四抓”要求。

4.“六个一”：礼泉县人民检察院在学习贯彻党的二十大精神中，提出“六个一”举措，即：组织一次专题学习,畅谈一次学习感悟, bet36体育在线一次主题党日,举办一次主题演讲，举行一次知识测试,深化一项宣传走访。

5.公益诉讼：特定的国家机关和相关的组织和个人，根据法律的授权，对违反法律法规，侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究法律责任的活动。包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。民事公益诉讼是指，法律规定的机关和有关组织对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，向人民法院提起的诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉等损害社会公共利益的行为，在没有上述机关和组织或者上述机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼上述机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。行政公益诉讼是指，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。 

6.认罪认罚从宽制度：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。

7.检察建议：是人民检察院依法履行法律监督职责、参与社会治理的一种重要方式，对于维护司法公正、促进依法行政、预防和减少违法犯罪、保护国家利益和社会公共利益具有重要意义，包括再审检察建议、纠正违法检察建议、公益诉讼检察建议、社会治理检察建议以及其他检察建议五种类型。

8.公开听证：检察机关在案件审查过程中，通过组织召开听证会的形式，广泛听取从人大代表、政协委员和社会人士中邀请的听证员以及案件当事人、辩护人、相关办案人员等其他听证会参加人意见的活动。

9.三个规定：2015年中办、国办、中央政法委、“两高三部”先后印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，要求对于领导干部插手干预司法、内部人员过问案件，以及与当事人、律师等不当接触交往行为，司法人员都要主动记录报告，并进行通报和责任追究，简称为“三个规定”。2019年8月和2020年4月，最高检先后制发相关实施办法和工作细则，扩大了记录报告的重大事项范围，实行月报告制度，规范填报工作。

10.四号检察建议：2020年4月28日，针对窨井施工、管理、养护方面存在的问题，最高检向住房和城乡建设部制发检察建议，从重视窨井盖管理工作、进一步压实安全责任、推动管理创新、提升社会参与度等方面提出具体意见建议，简称“四号检察建议”。

11.七号检察建议：2021年10月，针对利用寄递渠道实施贩运毒品、枪支弹药、野生动物及其制品等违法犯罪呈上升态势，最高检向国家邮政局制发了促进寄递行业健康持续发展的检察建议，简称“七号检察建议”。

12.八号检察建议：2022年3月，针对安全生产监管工作中存在的突出问题，最高检向应急管理部制发关于加强安全生产治理方面的检察建议，简称“八号检察建议”。

13.“两微一端”：即微信、微博和客户端。

14.logo：是徽标或者商标logotype的外语缩写。

15.案-件比：“案”是发生的具体案件，“件”是指这些具体的案进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件。“案-件比”越低，说明“案”经历的诉讼环节越少，办案时间越短，案结事了，当事人对办案活动的评价相对越高，办案的社会效果越好。

16.“三区”建设：指县委、县政府提出的加快建设“全国乡村振兴引领区、全国全域旅游示范区、西部产城融合先行区”的奋斗目标。

17.少捕慎诉慎押刑事司法政策：少捕慎诉的最初理念是出于对民营企业的保护。2019年，最高检提出对涉案民企负责人“依法能不捕的不捕，能不诉的不诉，能不判实刑的就提出适用缓刑建议”。随着该理念内涵不断丰富，2021年4月，中央全面依法治国委员会将少捕慎诉慎押刑事司法政策列入年度工作要点，同年6月，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要严格依法适用逮捕羁押措施，促进社会和谐稳定。

18.涉案企业合规改革：在办理涉企轻微刑事案件中，涉案企业如果能认罪认罚，及时补救,检察机关在拟依法不捕、不诉或者提出轻缓量刑建议的同时，督促涉案企业作出合规承诺、积极整改，并组织第三方进行评估，充分运用整改评估结果依法作出不捕、不诉、提出缓刑量刑建议等，既促进涉案企业合规守法经营，也为全社会企业提供样板和借鉴。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   县十八届人大二次会议秘书处               2023年1月30日印