2019年以来，区人民检察院在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的依法监督下，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持“以人民为中心”的主导思想，全面落实各级政法工作会议、检察工作会议和区委全委会精神，以争创全国先进基层检察院和省级文明单位为奋斗目标，忠实履行法律监督职能，各项检察工作协调健康发展。

一、旗帜鲜明讲政治，坚定不移把牢检察工作政治方向

充分发挥好检察机关既是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关的职能作用。

（一）确保党对检察工作的绝对领导。始终把检察工作置于全区中心工作之中去谋划，及时向区委汇报重大工作事项，真正把区委的决策不打折扣地落实到检察工作当中。

（二）扎实 bet36体育在线“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行各项学习制度，认真落实守初心、担使命，找差距、抓落实总要求，切实增强干警的思想自觉和行动自觉。

（三）全面落实意识形态工作。修订完善《秦都区人民检察院党组意识形态工作责任制实施细则》，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权。全年共发表宣传稿件420篇、调研文章68篇，发布微信593篇、微博1062篇、今日头条727篇。连续五年被高检院评为全国检察机关宣传先进单位。

二、主动担当顾大局，凝心聚力服务区域高质量发展

把服务区域经济社会高质量发展作为检察工作的重心，积极践行服务大局的行动指南，“两率一度”再创历史新高。

（一）全力打赢疫情防控保卫战。成立疫情防控工作领导小组，制定应急预案；积极响应号召，派员驻扎社区 bet36体育在线疫情防控工作， bet36体育在线抗疫普法巡回宣传活动；由院领导带队现场指导企业 bet36体育在线疫情防控工作，全力帮助企业复工复产；主动服务保障学生复学复课，持续跟进学校防疫工作 bet36体育在线；积极 bet36体育在线募捐活动，献出一份爱心。

（二）“扫黑除恶”不松劲。严格落实“是黑恶势力的一个不放过，不是黑恶势力的一个不凑数”的工作要求。完善联席会议制度，健全涉黑涉恶犯罪案件会商机制；对298件重点罪名案件 bet36体育在线大翻查、大起底，深挖涉黑涉恶涉伞线索36件，并将线索全部移送区扫黑办、区纪委监委等部门。扫黑除恶工作 bet36体育在线以来，共受理涉黑涉恶案件14案140人，提起公诉12案120人，判决7案76人。我院扫黑除恶工作被市委政法委评为先进集体。

（三）公益诉讼工作全面发力。 bet36体育在线汾渭平原大气污染防治专项监督、网络餐饮专项监督、“携手清四乱，保护母亲河”专项行动等工作。编写的校园食品安全公益诉讼案例被高检院作为典型案例转发推广。2019年，立办公益诉讼案件70件，向行政机关发出诉前督促履职检察建议68份，行政机关回复49件,已经履职46件,正在履职3件。

（四）营商环境进一步优化。在保障营商环境“硬需要”上驰而不息，依法办理生产、销售伪劣产品罪，生产销售有毒、有害食品罪，生产销售假药罪4件8人，均提起公诉并作有罪判决；在服务营商环境“软需求”上善作善成，为民营企业开通“绿色通道”，深入民营企业 bet36体育在线法律服务；在优化营商环境“常态化”上久久为功，科学构建“亲”“清”关系，依法平等保护企业的合法权益。

（五）未成年人检察工作成果突出。与辖区公安分局会签《办理性侵案件、校园暴力案件未成年被害人实行“一站式”询问工作办法》，避免反复询问造成“二次伤害”；开通“秦检朝阳”微信公众平台，加大宣传力度；认真落实“秦检朝阳”微课堂法治教育制度，切实增强学生的法治意识；就幼儿园校车安全、培训机构安全管理发出检察建议2件，全部得到回复落实。我院提出的沣西新城辖区幼儿园校车安全检察建议被评为 bet36体育在线检察机关优秀检察建议。办理了首例因性侵未成年人被判“禁止从业”的案件。

（六）检察业务工作稳步推进。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，大力推进严格司法。2019年，批准逮捕386件569人，提起公诉632案892人，依法不批准逮捕27件67人，不起诉4案6人。

在侦查监督工作中，立案监督13件，纠正漏捕47人，发纠正违法通知书31份；在审查起诉工作中，发侦查监督纠正违法通知书30份，纠正漏犯17人；在刑罚执行监督工作中，发纠正违法通知书33件，发监外执行纠正违法通知书17件，羁押必要性审查9件；在民事行政检察工作中，提请抗诉1件，发再审检察建议3件，发审判程序中的违法行为监督检察建议10件，发执行监督检察建议16件，发行政检察建议2件；在控告申诉工作中，接待来信来访330余人次，受理举报线索32件，七日回复32件，回复率达到100%，办理国家司法救助8案8人，发放司法救助金11.7万元。

三、深化改革谋发展，守正创新构建新时代法律监督体系

持续发力做好司法体制改革“精装修”，将法律监督的质量和水平提上一个新高度。

（一）着力推进内设机构改革。按照司法体制改革的要求，制定了《秦都区人民检察院内设机构改革方案》，完成内设机构改革工作，科学优化检察职能，有效强化了法律监督效果。

（二）全面推进认罪认罚从宽制度落地生根。认真贯彻落实《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，检察长带头办理秦都区首例认罪认罚速裁案件，起到了良好的示范带头作用。2019年，适用认罪认罚从宽制度提起公诉272件345人，占同期起诉刑事案件数的79.86%；提出量刑建议212人，提出率61.4%，精准量刑建议108人，占提出量刑建议人数的51%。

（三）智慧检务工作推进有力。以打造“数字检察”为目标，完成刑事办案区、未成年人检察一站式工作中心等项目建设任务，充分利用科技手段助力检察工作科学发展。

四、坚持不懈重自强，努力锻造体质过硬检察队伍

紧扣新时代中国特色社会主义检察事业建设要求，履行好党和人民赋予的崇高政治责任和神圣职责使命。

（一）强化政治建设。组织党员干警 bet36体育在线红色教育，传承红色基因；深入丽彩社区 bet36体育在线慰问老党员、空巢老人活动； bet36体育在线“庆祝中华人民共和国成立70周年”系列活动；邀请专家讲授党的十九届四中全会精神。

（二）提升履职能力。全年共参加《检察大讲堂》23次，邀请专家授课4次，参加各类业务培训36人次，有效提高了干警的履职能力。

（三）持之以恒正风肃纪。夯实“两个责任”，严格执行中央八项规定实施细则，扎实 bet36体育在线“以案促改”活动，严格落实防止干预司法“三个规定”。

五、自觉接受人民监督，确保检察权规范行使

主动接受人大及其常委会的监督，认真落实人大对检察工作的决议决定和审议意见；主动向党委和人大报告工作，全年共汇报4次；积极邀请“两代表一委员”170余人次参加检察开放日等活动；副检察长李伟民对近三年来的工作情况向人大及其常委会进行了述职。 

一年来，我院在全市检察机关目标考核中综合、业务、总分均获得第一，在十四个单项工作中七项获得第一。这些成绩的取得，是区委和市检察院正确领导、人大有力监督、政府关心支持、政协民主监督、社会各界大力支持和全体干警不懈努力的结果。在此，我代表区检察院全体干警向各位代表、各位委员以及列席会议的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也存在不足：一是服务保障全区高质量发展的贡献还不突出；二是检察职能发挥的还不够充分均衡；三是检察队伍建设还需进一步加强。对于这些不足，我们必将紧盯不放，下大气力解决。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我院工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展理念，坚持“稳进落实提升”的总基调，做优“四大检察”，锻造过硬队伍，为加快推进“一心五极”战略贡献检察力量。我院将重点从以下几个方面 bet36体育在线工作：

一是在加强政治建设上再上新台阶。继续深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话和指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是在服务发展大局上呈现新作为。聚焦主责主业，服务“六稳”“六保”，持续落实服务民营经济的检察政策，切实做到慎捕、慎诉；把认罪认罚从宽制度落到实处，加强两项监督，提升保护生态环境的能力，确保看守所不发生疫情问题；以检察建议为抓手，认真执行“1+9”方案，全力协助区委、区政府做好市域社会现代化治理，持续打好“三大攻坚战”。

三是在加强队伍建设上展示新形象。切实加强检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，打造一支忠诚担当、敢打必胜、干净自律、充满活力的检察铁军。

四是在自觉接受监督上提升公信力。更加自觉地接受人大、政协及社会各界的监督，严格执行向人大及其常委会报告工作制度，全面落实与代表委员联系机制，认真征求代表委员的意见建议。

各位代表，当前正是奋进时，收官之年再出发！在新的一年里，区检察院将在区委和市检察院的坚强领导下，依法接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协及社会各界的监督，认真执行本次大会决议，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、勇于担当，奋力谱写秦都检察工作新篇章，为新时代秦都经济社会高质量发展贡献检察力量！