“之前检察院都对我不起诉了,我以为我卖不合格化肥不算啥大事，想不明白农业农村部门为啥还要处罚我。现在通过检察官的解释,我认识到伪劣化肥的危害性了,今后再也不会以身试法了。”日前,秦都区人民检察院就一起销售伪劣化肥行刑反向衔接案件对当事人释法说理，被不起诉人杨某某说道。 

　　               销售伪劣化肥 

　　2020年杨某某为了牟利，购入不合格化肥并加价销售给不知情的群众。杨某某的行为已构成销售伪劣产品罪，但其犯罪情节轻微,具有自首、认罪认罚、全额退缴违法所得等从宽情节,秦都区人民检察院依法对杨某某作出相对不起诉决定。 

　　    行刑反向衔接，写好不起诉的“后半篇”文章 

　　对杨某某不起诉后，这个案子看似了结了，却仍留有一个疑问：杨某某销售伪劣化肥的行为是不是不用受到任何处罚？办案检察官介绍说：“不起诉表示涉案人不需要被判处刑罚，但并不代表可以不用为自己的违法行为承担责任。” 

　　根据最高检“行刑反向衔接”的有关意见,刑事案件结案后，秦都检察院刑事检察部门将该案及时移送至负责行政检察业务的部门。行政检察官全面审查该案后，发现本案化肥销售地彬州市非秦都辖区，在咸阳市检察院的指导下，秦都检察院就该案向彬州市检察院征求意见，两院就给予杨某某行政处罚达成一致意见。 

　　明确职责、制发《检察意见书》 

　　由于彬州市近期进行了涉及农资领域的综合执法改革，于是检察机关与相关部门进行了座谈沟通，确定由农业农村部门承担化肥质量监管职责。明确行政机关职责后，秦都区人民检察院向农业农村部门制发了《检察意见书》，建议其依法履行化肥质量监管职责，对杨某某销售不合格化肥的违法行为进行行政处罚。2024年，行政机关对杨某某作出罚款4万余元的行政处罚决定，杨某某现已缴纳全部罚款。 

　　建立长效协作机制 

　　收到行政机关回复后，秦都检察院针对办案中发现的检察机关内部、检察机关与行政执法机关之间存在的线索移送不规范、协作配合力度有待提高等问题，积极 bet36体育在线行刑反向衔接和行政违法行为监督工作实践，对内制定《行刑反向衔接和行政违法行为监督工作办法》，细化了检察机关内部案件线索移送、规范办理等流程。对外建立了联席会议、案件咨询、信息共享等制度，并于2024年3月与市场监管部门联合制定了《关于建立行刑反向衔接和行政违法行为监督机制的意见》，有效弥补了当前行刑反向衔接工作的盲区和短板，大大提高了案件办理效率。 

　　此案的成功办理既让群众知道了销售伪劣化肥的违法性，又普及了“罚当其错”“不起诉不等于不承担责任”的法治观念，对于提升百姓农资安全意识、更好地 bet36体育在线基层社会治理工作都起到了积极作用。下一步，秦都区检察院将充分发挥检察监督职能，利用好行政执法与刑事司法双向衔接机制作用，做好不起诉案件“后半篇”文章，加强与行政执法机关衔接配合，共同促进严格执法、公正司法。