秦都区人民检察院坚持以人民为中心，充分发挥公益诉讼检察职能，探索类案监督、融合履职、磋商座谈+听证+“回头看”，以及“行政+检察+社团”等四项机制，在食药品安全、医疗美容等领域，切实维护消费者合法权益。近三年来，共办理公益诉讼案件243件，其中，消费者权益保护案件86件，占办案总数的35.39%，有3个案例被评为省级以上典型案例，在 bet36体育在线消费者权“益保护大会上做经验交流。 

　　检察建议三重奏 ”以个案监督保护食药安全 

　　该院始终坚持“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理工作格局，运用常态监督、类案监督、跟进监督三种方式，让检察建议从“办理”转变为“治理”，切实起到“抓前端、治未病”作用。一是 bet36体育在线常态化监督。针对群众日常生活需求量较大的食品、生活用品及日常就医等 bet36体育在线常态化监督。如对蔬菜、肉类、蛋类、奶类、面条、馒头等 bet36体育在线常态化监督40余次。定期在大型超市、农产品批发市场、奶茶店、早餐店、外卖销售店、餐具清洗企业等进行检查，索证索票，查清食品来源。同时，采用现场快检与委托专业鉴定机构抽样检验相结合的方式，检查是否存在农药残留超标、销售过期食品、添加不能食用的添加剂或其他有害物质等问题。二是以“我管”促“都管”。针对农贸市场每日抽检工作不规范、外卖销售店无证照经营、卫生状况差、餐具清洗企业洗涤不符合安全标准、学校食堂、托管机构、养老院使用过期的食品添加剂加工食品、农村集市售卖过期食品、三无食品等类案问题，近三年来，共制发检察建议20余份，督促相关行政管理部门认真履职，现已全部整改到位。三是坚持办理一案治理一片。在办理案件中，积极主动向区委、政府报告，争取重视支持，找准症结制发检察建议，推动类案治理。办理的督促整治校园食品安全公益诉讼案，在调查后发现20多所学校食堂及周边超市不同程度存在使用过期食品添加剂、用腐败变质的蔬菜制作食品、销售过期食品、三无食品、食品来源不清、学校周边学生托管机构完全无人监管等违法情形。该院向区市场监管局制发检察建议的同时，积极向区委、区政府报告，区委、区政府主要领导作出批示，区市场监管局立即 bet36体育在线“大排查、大整治、大提升”专项行动，查获涉嫌犯罪案件4起并移交公安机关。针对托管机构监督管理问题，印发了《咸阳市秦都区学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》，检察建议由“办理”转变为“治理”，该案入选最高检《公益诉讼检察工作情况（案例专刊）》。 

　　“四大检察”融合履职   织密食品安全保护网 

　　该院注重加强内部协作，制定《公益诉讼线索内部发现和移送规定（试行）》，近年来，刑事检察部门共向公益诉讼部门移送案件线索10件，其中涉及侵犯消费者权益案件6件，提起刑事附带民事公益诉讼案件4件，法院均判决支持检察机关的诉讼请求，支持率100%。如刑事检察部门在办理王某某、郭某某生产销售有毒有害食品案时，发现侵害公共利益，立即将线索移送至公益诉讼部门。通过查阅刑事卷宗、询问违法行为人等方式，查明违法行为人生产、销售有毒有害火锅牛油（“地沟油”），销往全国各地的事实，并审计出销售数量高达876.59吨，销售金额为707.8401万元，严重损害消费者的合法权益，遂依法提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令被告支付销售金额十倍的惩罚性赔偿金7078.401万元，并在国家级媒体公开赔礼道歉，法院判决全部支持检察机关的诉讼请求。该案的惩罚性赔偿金是全国食品安全领域赔偿金额最大的公益诉讼案件。在案件办理中，发现行政机关未对涉案企业依法进行行政处罚，遂发出检察建议，后市场监管局对涉案企业作出行政处罚，吊销其食品生产许可证。该案入选2022年度“陕西省检察机关‘3·15’