--2024年2月2日在武功县第十八届人民代表大会第三次会议上

武功县人民检察院检察长 史盟献

各位代表：

我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2023年以来，我院在县委和市检察院坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，扎实 bet36体育在线主题教育，以“三个年”活动为契机，以“三有争创”活动为抓手，能动履行法律监督职责，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，守正创新推进各项检察工作新发展，为加快建设“三强四美”现代化新武功提供坚强的司法保障。

2023年工作回顾

一、聚焦依法能动履职，以法治力量护航高质量发展

围绕中心工作找准检察履职的切入点、落脚点，持续提升监督办案质效，为武功发展提供强有力的检察支撑。

（一）坚决保平安护稳定防风险。牢固树立总体国家安全观，始终把维护国家政治安全摆在更加突出的位置，依法惩处各类刑事犯罪，批准逮捕54件71人，提起公诉62件94人。其中，起诉严重暴力、多发性侵财、毒品犯罪53人、职务犯罪案件3件5人。常态化 bet36体育在线扫黑除恶斗争，以制发检察建议等形式推动源头治理。依托侦查监督与协作配合办公室，健全提前介入、案件会商、引导取证机制。

（二）高效护航企业健康发展。以“营商环境突破年”为抓手，成立知识产权检察办案团队，在陕西隆翔停车设备集团有限公司、咸阳苏绘民间手工艺品合作社分别设立知识产权检察保护联系点，搭建检企沟通协作桥梁，为企业提供“一企一策”服务，助力优化法治化营商环境。检察长带头深入企业乡镇走访调研、座谈交流，针对企业法律需求提供法律知识服务。目前共计 bet36体育在线“进企服务”活动7次。深入落实“八号检察建议”，联合县应急管理局走进10余家中小微企业生产一线，了解企业安全生产制度落实情况，向企业工作人员“面对面” bet36体育在线安全生产普法宣传，增强企业安全防范意识。

（三）依托办案参与社会治理。以社会公共利益保护为出发点，依法能动履职，充分发挥检察建议在推进堵漏建制、服务保障民生、参与社会治理，以“我管”促“都管”方面的积极作用，全年共制发检察建议88件。如在办理帮信案件中及时向三大通信运营商制发检察建议，规范未成年人办理电信业务，从源头预防犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验” ，深入推进诉源治理，在检察办案各环节推进矛盾纠纷法治化实质性化解，受理群众各类举报、控告、申诉等信访案件52件，领导包案首次信访35件，检察长接待28人次，做到7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复。在县综治中心及下辖乡镇综治中心分别设立“检察之窗”办公室4个，全年下沉坐班干警35名，接待群众来访65人，受理司法救助案件线索7件，出台制度机制2项，对2件轻微刑事案件进行矛盾化解，实现案结事了。

二、聚焦民生办好实事，以检察履职践行为人民司法

持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）用心守护绿色低碳美丽武功。精心打造“‘3+益’生态环境检察”亮点品牌，促进 “四大检察”融合发展，一体推动生态环境综合保护。办理涉生态环境刑事案件2件，刑事附带民事公益诉讼案件1件，行政公益诉讼诉前程序案件53件，督促复垦耕地62.32亩，治理被污染土壤59.22亩；督促清理各类垃圾2.68万吨，固体废物4.72吨；督促清理污染和非法占用河道5公里。

（二）贴心纾解人民群众急难愁盼。严惩电信网络诈骗犯罪，有效斩断电信网络诈骗链条，共批准逮捕“帮信”犯罪、非法利用信息网络犯罪15件19人；提起公诉55件80人，涉案金额总计4396.60万元。办理食品药品安全保护领域公益诉讼案件14件，守护人民群众舌尖安全和生命健康。对有较大社会影响或争议的24件案件进行公开听证，力促“法结”“心结”一起解。发挥司法救助“救急救困”作用，办理司法救助案件22件22人，发放司法救助金9万元。坚持为劳动者维权，为48名农民工讨回薪金88万余元。其中办理的1件拒不支付劳动报酬案件入选陕西省司法厅发布的《陕西省人民监督员监督检察办案活动典型案例集》。

（三）倾心呵护未成年人健康成长。持续擦亮“武检美阳”未检品牌，以司法保护融合家庭、学校、社会、网络和政府保护。对侵害未成年人犯罪零容忍，起诉 12人。坚持依法惩戒和精准帮教涉罪未成年人，对涉嫌轻微犯罪、有悔罪表现的未成年人附条件不起诉8人。帮助2人入学或重新就业。支持起诉1件未成年人被侵权案件，对监护不力等问题，以“训诫+督促监护令+家庭教育指导”方式督促家长“依法带娃”。 bet36体育在线关爱留守、困境儿童、家庭教育进社区、进家庭等专项活动16次。 bet36体育在线亲情会见、心理疏导、亲职教育35次。 bet36体育在线法治宣讲25场次，受众14600人次，发放宣传资料20000余册。我院未检工作在咸阳市关工委系统青少年党史学习教育观摩会上作经验交流。

三、聚焦主业强化监督，以更高质效捍卫公平正义

严格依法办案，高质效办好每一个案件，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。

（一）刑事检察监督更高效。深化刑事立案和侦查活动监督，依法监督立案3件，监督撤案3件，纠正侦查活动违法18件。坚决防止错捕错诉、漏捕漏诉，纠正漏捕1人，纠正漏诉21人，不捕 27人，不诉 63人。加强刑事审判监督，提起抗诉1 件，纠正审判活动违法1件。发监外执行监督意见9件，监管活动监督意见7件。检察长出庭支持公诉9次。1件未成年人帮助网络信息犯罪活动案件被咸阳市电视台《政法瞭望》栏目专题报道。

（二）民事检察监督更精准。受理各类民事监督案件29件。其中，对法院民事审判、执行活动提出检察建议24件，法院同期采纳率100%。对残疾人等弱势群体权益受损的案件，向法院提出支持起诉意见2件，法院全部采纳。对办理民事检察监督案件中发现的社会管理漏洞，向相关单位制发社会治理类检察建议1件，相关单位采纳建议、建章立制，从源头杜绝类似情况再次发生。1件民事裁判结果监督检察听证案件入选陕西省院发布的典型案例。

（三）行政检察监督更有力。受理各类行政监督案件18件。其中，对法院行政审判、行政非诉执行活动提出检察建议4件，法院同期采纳率100%。稳妥推进行政违法行为监督，向行政机关制发检察建议7件，采纳率100%。做深做实行政争议实质性化解，促进解决程序已结但争议未解案件2件。推进行刑反向衔接，对不起诉但应予以行政处罚的，提出检察意见6件，全部被采纳。1件行刑反向衔接案件作为典型案例被咸阳市院转发推广。

（四）公益诉讼检察监督更规范。围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等四大法定领域，办理行政公益诉讼86件，发出诉前检察建议47件，诉前磋商结案24件，行政机关均已采纳并整改完成。依托“益心为公”检察云平台， 招募行政人员、行业代表等志愿者20名，协助 bet36体育在线线索收集、专业研判、整改监督等3件11人次。办理的1起督促保护河湖生态环境行政公益诉讼诉前磋商案入选咸阳市院“生态环境检察助力美丽中国建设”优秀案件。办理的漆水河河道垃圾污染公益诉讼监督案件的经验做法被咸阳市电视台《政法瞭望》栏目专题报道。

四、聚焦素能夯实根基，以从严治检建设专业化队伍

全面落实新时代党的建设总要求，以党建带队建促业务，一体推进从严管理监督与激励担当作为，确保检察工作行稳致远。

（一）政治建检铸魂明志。深入 bet36体育在线学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织读书班、集体学习等17次。院领导牵头调研重点课题，落实为民办实事项目5个，推动建章立制2项。深化落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和陕发6号文件精神，紧紧围绕省、市、县委和各级检察长会议确定的目标任务，结合检察工作实际，能动履职。及时向县委和县委政法委请示报告工作8次。认真落实意识形态工作责任制，416 篇稿件在国家级、省市级媒体刊发。

（二）素能强检培元固本。发挥领导干部示范引领作用，班子成员积极参加省、市院组织的集中培训6人次。院领导带头办理重大疑难复杂案件26件、列席审委会4人次。坚持学练赛一体、传帮带结合，分层分类培训378人次，组织干警参加法检警同堂培训，提升法律适用、事实认定、证据分析等办案素能。积极探索“党建+业务”互融互促新模式，在平安建设、未成年人保护、司法救助、公益诉讼等工作中凸显党建引领作用。在重大刑事案件办理中设立临时党支部，把党组织触角延伸到检察办案一线。

（三）从严治检正风肃纪。压实院党组全面从严治党主体责任，建立责任清单和工作协调机制。常态化 bet36体育在线监督执纪活动，科学运用“四种形态”，谈话提醒检察人员6人次。严格落实“一把手”谈心谈话制度， bet36体育在线谈心谈话7次。狠抓执行落实 “三个规定”，全年共记录报告、过问或干预插手检察办案等重大事项53件，填报数同比增长168 %，检察人员“逢问必录”逐步形成自觉。组织观摩职务犯罪庭审、到监管场所 bet36体育在线警示教育，增进敬畏权力、敬畏法纪意识。

（四）检务保障周全稳健。积极推进检察办公（OA）系统运行使用，有效提升办公质效，规范文档管理；对诉讼档案和文书档案进行数字化加工，目前诉讼档案数字化加工完成8590卷、文书档案数字化加工完成4452卷，已完成OFD转版（转版率100%）、数据备份导入、系统架构生成挂接等工作。

（五）接受监督防微杜渐。始终牢记检察权是人民赋予的，自觉践行全过程人民民主，对人民负责，受人民监督。邀请各级人大代表60人次出席重要会议、视察检察工作。邀请人民监督员27人次监督评议案件24件。1名副检察长接受县人大常委会履职评议，扎实落实审议意见。高质量服务律师办理辩护与代理业务42人次。常态化 bet36体育在线检察开放日，公布主要办案数据，让人民群众成为检察工作“阅卷人”。

各位代表，2023年，我院检察工作46项核心业务数据在 bet36体育在线排名前十名的有27项，在 bet36体育在线排名第11至前30名的有8项，在全市检察机关排名前三名的有35项。先后获得“全县宣传思想工作”先进集体、“五星级党支部”、第二季度“实干争先”先进集体等荣誉称号；10名干警受到县级部门表彰，崔瑞轩、陈静2名同志获评市级表彰；康敏妮同志撰写的论文获评陕西省民事检察监督征文三等奖。这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府和县政协的大力支持，也离不开社会各界的监督和支持，特别是各位人大代表关心检察工作、关注检察改革、关爱检察队伍，为我们推进各项工作提供了强大的动力。在此，我代表县检察院全体干警对各位代表和社会各界表示最衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足： 一是对新情况新问题研究不够，服务保障武功高质量发展的能力还需提升。二是“四大检察”发展不够协调、融合不够紧密，法律监督质效与人民群众期待还有差距。三是全面从严管党治检还有薄弱环节。对此，我们将积极整改、着力解决。

2024年主要工作安排

2024年，武功县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深化落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，以服务大局、司法为民为使命，以高质效办好每一个案件为主线，以“奋勇争先、实干为民”为主题，以“党建引领，四大检察一体发力”为抓手，紧紧围绕党和政府中心任务全面履行检察职能，强化法律监督主责主业，在服务保障武功高质量法治中展现更大检察担当。

（一）在坚持党的绝对领导上有更高站位。以政治建检为统领，巩固拓展主题教育成果，抓实习近平法治思想的学习培训，以思想理论水平的提高促进政治能力的提升。深化党建与业务深度融合。推进政治培训、政治督察和政治素质考察，落实意识形态工作责任制。大力推进文化强检、文化润检，弘扬中华优秀传统法律文化，培育“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神，持续增强检察队伍凝聚力、向心力。

（二）在服务武功绿色高质量发展上有更实举措。依法惩治扰乱市场经济犯罪，坚持对各类经营主体依法平等保护，深化涉案企业合规改革。立足监督办案防范化解涉众金融、房地产等领域风险，尽最大努力追赃挽损。聚焦社区团购、网络营销、直播带货等新业态涉食品安全问题 bet36体育在线专项监督。积极参与根治欠薪行动，依法惩治恶意欠薪犯罪。协同整治医保领域欺诈骗保、养老诈骗。深化未成年人综合司法保护。加强民生司法保障， bet36体育在线“检护民生”专项行动，切实维护人民群众合法权益。加强环境资源检察工作。加大文物和文化遗产保护领域公益诉讼力度。坚决维护军人军属、英雄烈士权益。服务乡村全面振兴。持续做好司法救助工作。

（三）在推进法治武功建设上有更大作为。让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案基本价值追求，做到检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。认真落实《维护社会稳定责任制规定》，坚持严格依法办案、公正司法，防范化解重大涉稳风险。依法严惩严重暴力犯罪、重大毒品犯罪以及严重经济犯罪等，切实增强人民群众安全感。深入推进电信网络诈骗犯罪打击整治。坚持惩防并举，促进社会治安整体防控体系建设。以检察建议促进社会治理，建议发出后持续跟进监督，持续推动从“办理”向“办复”转变。

（四）在锻造过硬检察队伍上有更新进展。坚持严的基调不动摇，持续深化纠治“四风”和司法不正之风，确保检察队伍纪律严明、作风过硬。深入学习贯彻新修订的纪律处分条例，扎实组织 bet36体育在线纪律教育。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行新时代政法干警“十个严禁”、最高检“禁酒令”，让铁规禁令越往后越严。持续狠抓防止干预司法“三个规定”落实，有问必录、应报尽报，建立常态化核查机制，做实逢案必倒查，强化有责必追究。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，积极选树可敬可学、时代特色和检察特征鲜明的检察英模。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新的一年，我院将在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协和社会各界的支持下，带领全体检察人员全面贯彻本次会议精神，奋勇争先，实干为民，努力为建设“三强四美”现代化新武功贡献检察力量！