近日，由旬邑检察院第二检察部副主任李俊俊撰写的民事检察经验材料《陕西省旬邑县人民检察院主动作为、精准发力破解基层民事检察监督难题》，被最高人民检察院《民事检察工作情况》第30期向全国推广。

2020年以来，旬邑检察院党组深入贯彻“四大检察”全面平衡协调发展理念，彻底改变“重刑轻民”思想，聚焦监督主责主业，着力补齐“监督力量不足、案源缺乏、监督力度弱”这三个严重制约基层民事检察工作发展的短板，以“随机抽调案件审查、现场同步监督、清单式监督”方式实现了检察权与审判权的相互制约和良性互动，用主动作为、精准发力赢得审判机关对检察监督的认可，为基层民事检察工作高质量发展提供了可供借鉴的样本。 

增配检力、抽查案卷，变“被动受案”为“主动监督”。新时期民事检察监督工作如何持续健康发展？旬邑检察院党组专门听取民事检察工作报告后，以问题为导向，开出了治病答疑的“良方”：一是为民事检察部门补充2名学习民商事法律专业的员额检察官，提供人才保障，缓解办案力量不足的难题；二是检察长与法院院长直接磋商，建立检察机关定期随机抽调人民法院已审结民事案件卷宗制度，加强主动监督力度，解决案源不足难题；三是与县法院联合制定《关于防范和查办虚假诉讼的若干意见》，达成合作防范和查办虚假诉讼案件的一致意向，解决了检法两家对虚假诉讼案件定性、认识不同的难题。

摸索规律、主动作为，变“坐堂办案”为“现场监督”。旬邑检察院以民事执行监督为切口，改变仅通过事后审查卷宗监督的传统办案模式，对标的额较大、在本地有较大社会影响的民事执行案件，受邀派员参加法院执行现场，同步 bet36体育在线监督，这种变纸上监督、事后监督为现场监督、同步监督的做法受到县法院肯定和欢迎，也可以令涉诉当事人更直观地感受到检察机关的监督态度和力度，提升了司法活动的公信力。在对本地民事审判人员的办案习惯、审判思维、司法水平均有了全面认识和掌握的基础上，有的放矢地对审判组织、审判程序、执行期限、执行终结等重点环节依次筛查，有效提高了办案效率和监督精准性，同时，也获得了法院对民事执行检察的认可。

制作清单、提升质效、变“个案”监督为“类案”监督。如何提升检察建议质效，切实扭转“量大质弱”的局面？是摆在基层民行工作面前的一项大课题。检察建议发出后，旬邑检察院在对问题分析汇总的基础上，将共性问题制作详细清单递交人民法院。法院领导高度重视检察机关发出的“问题清单”：一是要求审判监督庭根据问题清单进行分析，对全院归档案件进行质量评查；二是要求各审判庭、各基层法庭对本庭所办案件进行自查、互相交叉评查；三是要求院办公室在微信工作群对问题案件进行通报；四是要求问题案件承办人对照检察建议内容对存在问题进行整改，并及时书面回复检察院；五是要求全院提高办案质量，对案件实体判处公正和程序合法性并重。经核实，县法院对收到的检察建议均已采纳并书面回复，采纳率100%。旬邑县检察院“清单式”监督是落实类案监督的有效手段，有效促进审判、执行人员进一步提升办案规范化意识，彰显民事检察监督效果，真正实现监督的“双赢多赢共赢”。