永寿县人民检察院2020年工作报告

发布时间： 2022-07-27

　　 2020年检察工作回顾

　　2020年，县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，忠实履行宪法、法律赋予的职责，紧盯追赶超越目标，强化政治担当，围绕“转作风、补短板、强监督、争进位”的工作思路，充分履行检察职能，服务发展大局，维护社会稳定，深化法律监督，优化队伍建设，多措并举推动 “四大检察”全面协调充分发展，为永寿经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力司法保障。

　　一、依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定，服务平安永寿建设

　　（一）认真履行批捕、起诉职能，全力维护社会稳定。严把案件事实、证据、程序、定性“四道关口”，稳、准、狠地打击严重刑事犯罪，维护社会和谐稳定。全年依法批准逮捕18件27人，不捕6人；提起公诉51件85人，犯罪情节轻微不起诉2件3人，报送市院审查起诉2件2人，公安机关撤回起诉1件1人。召开刑事案件公开听证会4次。

　　（二）认真落实认罪认罚从宽制度，稳步提升监督质效。全面落实认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚52件83人，适用率94.32%，确定刑量刑建议提出率100%，量刑建议采纳率100%，达到了惩罚与教育相结合的目的。

　　（三）全面加强诉讼监督工作，全力维护社会稳定。认真做好来信来访、司法救助和信访维稳工作，真切回应群众诉求，深化群众信访件件有回复工作，全面落实群众来信7日回复制度，实行“日清日结，随办随回复”等措施，确保7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复落到实处，全年接到群众来信2件，来访19次，检察长接待日接待6件，司法救助5件，发放司法救助金1.7万元。

　　二、强化法律监督，切实维护公平正义

　　坚持以司法办案为中心，在办案中监督、在监督中办案，创新思路方法，狠抓主责主业，全力推进法律监督工作均衡发展。

　　（一）突出做优刑事检察工作。充分发挥“两项监督”职能作用，成效明显。监督立案8件，监督撤案3件，监督行政机关移送案件1件；侦查活动监督纠正违法11件，审判监督纠正违法7件，纠正漏捕5人，纠正漏犯6人、漏罪2人， bet36体育在线羁押必要性审查案件3件，切实维护了司法公正。派驻公安执法办案管理中心检察室积极 bet36体育在线工作，与公安局案件会商4次，召开联席会议4次，提前介入侦查案件3件，发现非法狩猎立案监督线索9件。扎实推进“三号检察建议”落实，充分发挥检察建议的综合治理作用，向县金融办、中国人民银行永寿支行发出防范化解金融风险检察建议1件。全力以赴贯彻窨井盖相关指导意见，落实“四号检察建议”，与县住房和城乡建设局召开座谈会一次，实地检查1次，发现问题井盖及时向相关部门通报，发出公益诉讼检察建议1件。

　　（二）突出做强民事行政检察工作。积极与法院协商对接，制定了《关于建立民事行政审判活动、执行活动、公益诉讼活动法律监督协调对接工作机制的意见》，发出执行监督检察建议5件，审判违法检察建议4件，召开民事案件公开听证1次，支持起诉1件，司法为民践行“六稳六保”，发挥支持起诉职能，为28名农民工追讨欠薪6万元，做法被高检院网站、检察日报、陕西日报、咸阳日报、学习强国等平台刊发。行政案件公开听证1次，通过听证化解行政争议案件1件，发行政综合检察建议4件，发非诉行政执行检察建议1件。扎实推动“二号检察建议”在永寿落地落实，延伸监督视角，不断规范人民法院送达环节，保障当事人诉讼权利，发出检察建议1件。

　　（三）突出做好做实公益诉讼检察工作。发现公益诉讼案件线索68件，立案68件，其中，发诉前检察建议58件，发出公告10件。积极落实食品药品“四个最严”专项活动， bet36体育在线公益诉讼案件公开听证活动1次。发现涉野生动物公益诉讼案件线索9件，发出公告9件，发现涉假蜂蜜公益诉讼案件线索1件，发出公告1件，提起刑事附带民事公益诉讼案10件，法院已判决9件。提起行政公益诉讼1件。

　　（四）突出强化刑事执行检察工作。不断巩固派驻看守所检察室 “一级规范化检察室”建设，向看守所发出检察建议2件，书面纠正违法16件，口头纠正违法22件，强化社区矫正检察监督工作，社区矫正书面纠正违法12件，口头纠违2件，发出检察建议2件。加强强制医疗执行监督工作，对永寿县3名强制医疗对象在医院治疗情况， bet36体育在线专项检察监督工作。

　　（五）全面加强检察综合业务工作。撰写统计分析报告10份，安排案件评查3次46件，全面加强案件信息公开，程序性信息公开98件，公开重要案件信息29件，公开法律文书48份。发个案监督（口头预警）24件。

　　三、深化司法体制改革，推动检察工作创新发展

　　（一）认真落实入额院领导带头办案机制。发挥“头雁效应”，始终突出检察官办案主体地位，全院8名员额检察官共办理案件408件，其中院领导办案113件,占比27.7%,检答网上网人数20人，达到了人数全覆盖，点击量为1874人次。

　　（二）按时完成干警等级套改工作。以公务员职务职级并行制度为重点,深化检察机关内部人员分类管理工作，对本院1名员额检察官进行了等级晋升，对6名司法警察进行了职务套改与晋升，对2名司法行政人员、4名检察官助理进行了等级套改，司法队伍结构及司法体制机制运行更加科学规范。

　　（三）持续推进司法体制配套改革。扎实落实检委会工作制度，充分发挥检委会子系统功能，通过检委会指导业务建设，全年召开检委会研究重大事项10次，集中学习5次。认真落实检察长列席审委会工作机制，检察长及委托副检察长列席审委会2次。认真动员组织干警参加 bet36体育在线第三批员额检察官遴选，1名干警被选拔入额。

　　四、紧贴实际创一流，着力打造永寿检察新品牌。

　　（一）以立案监督助推野生动物资源保护。认真贯彻落实《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，主动作为、周密部署，把野生动物保护作为检察监督的重要突破口，充分发挥“两项监督”作用，将派驻县公安局执法办案管理中心检察室的有效运行作为工作重点，对公安机关2019年以来做出的野生动物行政处罚案件监督检查，在调查、梳理的基础上，向公安机关发出要求说明不立案理由通知书8件，监督行政机关移送案件1件，完善内部协作机制，部门之间密切配合，实现了刑事案件与公益诉讼案件办案信息互通共享，相互支持。召开涉野生动物保护公开听证1次，办理涉野生动物保护刑事附带民事案件9件，法院已判决9件。立案监督经验材料“发挥检察职能，强化立案监督”被省市院转发，相关做法相继在高检院网站、检察日报、学习强国平台刊发。

　　（二）积极探索公益诉讼检察工作。制定了《永寿县人民检察院发挥公益诉讼职能助力“乡村振兴战略”实施方案》,找准公益诉讼检察工作服务乡村振兴战略的切入点,精准发力,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。与县林业、市场监管局会签了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合促进依法行政的意见》规范了工作流程。聘请了两名兼职检察助理，为检察公益诉讼提供专业知识支持，9月17日，县人大通过了《永寿县人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》，有力促进检察工作提质增效。

　　（三）依法保障财产刑执行检察工作规范化运行。对近4年涉财产刑案件进行检察，发现涉财部分违规违法案件10件，已全部发出检察建议，与法院建立《关于协商制定刑事判决涉财产刑执行监督协作机制的意见》，被市院转发。“深化‘三步监督’措施，促进财产刑依法执行”经验材料被省院转发,七个兄弟县院来我院作了交流学习。

　　（四）坚持“周跟进、月通报、季点评”制度。以制度助推工作落实，树立“全院一盘棋”思想，通过“周跟进、月通报、季点评”制度，适时督促干警抓重点、找差距、补短板、强弱项，促提升，通过制度运行有力推动了各项工作进展，全年业务工作排名实现了位次前移。

　　（五）谋发展打造新亮点。强化干部教育，全面加强检察队伍建设，把党的政治建设放在首位，建成150余平米7个板块的“永寿县政法干警政治体检中心”，以“不忘初心，牢记使命”为主旨，充分发挥党建引领作用，增强党员教育“时度效”，传承红色文化，传承优良作风，打造党性教育“实景课堂”。

　　五、勇于担当尽责，服务保障经济社会发展大局。

　　（一）扎实推进扫黑除恶专项斗争。突出“治本”重点，以扎实 bet36体育在线“无黑无恶无乱”创建活动为契机，对本院办理的涉恶案件和涉恶案件线索进行全面翻查和清查，积极参与社会综合治理，向公安机关、林业、交通运输部门发出综合治理类检察建议3份。

　　（二）精准助力“三大攻坚战”。在防范化解重大风险方面，以坚持和发展新时代枫桥经验为抓手，充分发挥控告申诉检察职能，真切回应群众诉求，实现就地化解矛盾纠纷；在助力精准扶贫方面，落实本院帮扶资金2万余元，在人员紧缺的情况下，克服困难，不断加强驻村扶贫工作队伍建设，鼓励干警积极参与“99公益爱心捐款”活动，捐出爱心、奉献真情。在打好污染防治攻坚战方面，以落实咸阳市大气污染条例为抓手，强化汾渭平原大气污染防治专项行动，加大对破坏环境资源犯罪打击力度，严格落实与县生态环境局会签的《关于建立联动机制加强环境公益诉讼协作实施办法》，助力生态环境持续好转。

　　（三）认真 bet36体育在线未成年人检察工作。积极落实“一号检察建议”，深入学校督导检查返校复学情况8次，联合教育局制定《未成年人检察工作分片包抓活动实施方案》，对法治副校长进行了调整、充实，已实现检察官及检察官助理全部下基层担任法治副校长。以走进禁毒教育基地、检警携手宣传、法治副校长进校园法治讲座等活动为载体，举办法治进校园讲座13场次，举办了以“同舟共济、检护明天”为主题的检察开放日活动，进一步提高青少年法治意识。创作的“未检工作永远在路上”微动漫被省院评为“网民最喜欢的微动漫”“永寿县院 bet36体育在线禁毒宣传进校园系列活动”信息被省院未成年人检察工作情况简报转发。

　　六、严管厚爱重自强，全面加强过硬检察队伍建设

　　（一）坚持以机关管理为重点。以问题为导向，针对院内卫生安全隐患，改进了管理方式，与第三方签订劳务派遣合同，临聘人员、书记员、门卫、卫生等交由第三方公司进行管理，使机关管理走上了规范化。

　　（二）坚持以思想教育为先导。常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记来陕重要讲话、重要指示精神、习近平法治思想，《中国共产党政法工作条例》，确保学深学透、学以致用， bet36体育在线党组中心组学习19次， bet36体育在线了春训活动，干警人均撰写心得体会2篇，在市级以上媒体发表宣传信息205篇，新媒体宣传334篇，部室分别做出书面承诺1份，组织防疫知识测试1次，组织签订了岗位目标责任书。 bet36体育在线了为期一周的司法警察岗位练兵活动，对法警进行了政治理论授课，红色革命基地教育， bet36体育在线了党性、职能、廉政等方面知识测试，不断提升法警队伍政治业务素质。

　　（三）坚持以纪律作风建设为保障。认真执行“一岗双责”，严格落实“主体责任”，围绕重点人员，重点岗位，重点案件，重点环节，狠抓制度建设。积极落实党风廉政建设责任制，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，层层压实责任，形成了全方位、全过程、无缝隙监督的工作格局，召开党风廉政建设专题工作部署会1次，组织干警在政法干警政治体检中心接受教育3次，观看反腐倡廉教育片2场次，严格落实三个规定，筑牢廉洁司法防线。及时填报过问或干预、插手检察办案等重大事项情况记录，按规定上报14件14人。坚持执行“干警八小时以外监督制度”，认真落实领导干部重大事项报告制度。成立检务督察组，不定期对干警执行党的政策方针、执法办案、大宗财务支出、值班备勤、扶贫、上下班纪律等进行督导检查，全年 bet36体育在线检务督察25次。

　　（四）扎实 bet36体育在线止滑促升活动。为扎实落实市委书记杨长亚来永讲话精神，结合实际， bet36体育在线了“止滑促升，奋力冲刺，全面完成工作任务”主题活动，通过活动 bet36体育在线，决战收官，有效推进了各项工作提升，助推工作位列市级优秀行列。

　　七、始终坚持党的领导，自觉接受人大和社会各界监督。

　　坚持党对检察工作的绝对领导，毫不动摇的将党的政治领导、思想领导、组织领导贯穿于检察工作全过程，认真贯彻《政法工作条例》，始终坚持重大事项请示报告制度，及时向县委报告重大工作，确保党的领导落实在检察工作各个方面。坚持党的工作与日常业务同安排、同部署、同落实，坚持党对检察工作的全面领导，重大事项必须经院党组研究决定，重新调整党小组组长，党小组组长由原来支委兼任转变为各部室负责人担任。自觉接受人大监督，增强人大意识，密切联系人大代表，认真接受人大 bet36体育在线的专题调研，坚持定期向人大报告工作，接受人大对检察工作的专题审议。主动邀请代表、委员视察检察工作，通过检察开放日、公开听证等活动，助推了检务公开。

　　各位代表，2020年检察工作取得的成绩，得益于县委和市院的坚强领导，县人大的有力监督，县政府的大力支持、县政协的民主监督，得益于各位人大代表、政协委员和社会各界的关心支持帮助。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们清醒的认识到，我们工作仍然存在一些不足之处。一是检察环节服务永寿经济社会高质量发展的精准度、实效性还有待继续提升；二是司法办案理念转变不到位，“四大检察”发展不平衡、不充分，民事、行政检察工作相对薄弱；三是检察队伍素能跟不上新时代检察工作发展需求，办理新领域、新类型案件能力不足。对此，我们将结合这次会议各位代表提出的批评、意见和建议，在新的一年里切实加以整改解决。

　　2021年检察工作思路及重点

　　 2021年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，把“以人民为中心”作为推进检察工作创新发展的出发点与落脚点,认真贯彻各级政法工作会议、检察长工作会议精神，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求和“落实、稳进、提升”的工作总基调，紧紧围绕本次大会的各项决议，全面落实县委各项决策部署，以司法办案为中心，以业务提升为重点，以改革创新为动力，以强化队伍建设为保障，求极致、解难题、葆本色，为永寿经济社会发展提供更加有力的司法保障。

　　（一）努力在加强党的政治建设方面实现新提升。始终坚持以党的政治建设统领检察工作，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，十九届五中全会精神，认真贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以高度的政治自觉 bet36体育在线各项检察工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平法治思想落实到检察工作的各方面、全过程，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。

　　（二）努力在服务县域发展上实现新作为。找准检察工作与县域发展的结合点，全力服务大局，准确贯彻实施民法典，通过法律监督保障民法典统一正确实施；依法严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等金融领域犯罪；坚持平等保护原则，依法打击侵犯民营经济合法权益的犯罪行为；积极拓展公益诉讼案件范围，加大资源环境类公益诉讼工作力度，努力为打造山清水秀的美好永寿贡献检察智慧和检察力量。

　　（三）努力在维护社会稳定上作出新贡献。坚持以办案为中心，坚决维护社会大局稳定，推进扫黑除恶长效机制建设，推动扫黑除恶常态化，在持续深挖整治，建立长效长治工作机制上下功夫；密切关注社会治安和公共安全新动向，严厉打击各类严重影响人民群众安全感的犯罪；坚持宽严相济刑事政策，全面推进认罪认罚从宽制度落实。

　　（四）努力在强化法律监督上取得新成效。树立双赢多赢共赢的监督理念，统筹推进“四大检察”全面协调发展，在做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察上持续用力；打好法律监督“组合拳”，不断提高监督能力，提升监督效果；强化与纪委、监委协调衔接机制，促进反腐败工作与民事、行政、公益诉讼检察工作协调发展，增强监督刚性，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　（五）努力在锻造过硬队伍上展现新风貌。提高政治站位,增强行动自觉，进一步落实全面从严治党政治责任,扎实 bet36体育在线政法队伍教育整顿活动；坚持班子带头，切实做实过硬队伍建设；坚持狠抓业务能力建设，通过岗位练兵、业务培训、网络教育、专家授课等形式，不断加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力打造一支让党放心、让人民满意的检察队伍。

　　各位代表，实干托举梦想，奋斗书写华章。我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻本次会议精神，忠诚履职、务实担当，一路向阳，努力为建设更高水平平安永寿、法治永寿作出新的更大贡献！

扫一扫在手机打开当前页

新浪微博
今日头条
微信公众号