2016年3月10日在富县第十七届人民代表大会第五次会议上

富县人民检察院检察长宗六一

各位代表：

现在，我代表富县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2015年检察工作回顾

2015年，我院在县委和上级业务部门的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕全县工作大局，始终突出检察工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，积极促进法治富县建设，各项检察工作取得了新的成绩。

（一）强化检察职能，服务经济社会发展

坚持把检察工作放到全县工作大局中谋划和推进，充分发挥法律监督职能，努力为我县经济社会发展提供有力的司法保障。

着力保护政府投资安全。围绕新型城镇化建设、基础设施建设等政府投资重点领域，深入10余个工程项目 bet36体育在线职务犯罪专项预防，查办重大工程项目、发放国家财政贴息创业促就业小额贷款中的职务犯罪嫌疑人6人。

依法维护和保障民生。 bet36体育在线惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪以及查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪等专项工作，依法查办“涉农”领域粮食直补、征地补偿等环节职务犯罪嫌疑人 6人。

加强对生态环境的司法保护。 bet36体育在线破坏环境资源犯罪专项立案监督，加强与有关行政执法部门的沟通与合作，共批捕破坏耕地、盗伐滥伐林木等破坏生态环境的刑事犯罪嫌疑人5人，起诉16人。

（二）参与平安富县建设，维护社会和谐稳定

坚持把维护社会大局稳定作为基本任务，深入落实平安建设各项措施，充分发挥检察职能，依法批捕各类刑事犯罪嫌疑人83人，起诉186人。

坚决打击严重刑事犯罪。主动顺应人民群众平安需求，坚决打击黑恶势力、涉枪涉暴、两抢一盗、拐卖妇女儿童等犯罪。共批捕危害公共安全犯罪嫌疑人12人，起诉35人；批捕杀人、抢劫、拐卖妇女儿童等严重暴力犯罪嫌疑人15人，起诉19人；批捕诈骗、盗窃、敲诈勒索等侵犯财产犯罪嫌疑人16人，起诉51人；批捕毒品犯罪嫌疑人8人，起诉8人。

坚持维权与维稳相统一。全面贯彻宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无社会危险性的，依法不批捕30人；对犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的，依法不起诉6人。积极参与信访法治建设年活动，健全信访导入、纠错和退出机制，引导当事人运用法治方式解决纠纷、化解矛盾，依法妥善处理群众来信来访57件；建成了远程视频接访系统，实现了与上级检察院视频接访系统的互联互通，努力为群众控告、申诉提供便利条件。认真落实司法救助制度，发放司法救助金1.5万元。

积极参加社会治安综合治理。积极投入立体化社会治安防控体系建设，结合办案，及时向有关部门提出防范违法犯罪检察建议37件。加强未成年人刑事检察工作，落实专人办理、犯罪记录封存等制度，对3名涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人依法不起诉。加强社区矫正法律监督，监督纠正脱管、漏管、虚管人员7人，与有关部门联合推进社区矫正工作的规范化、法治化。 bet36体育在线群众性的法制宣传教育和释法说理工作，引导群众依法维权、自觉守法，促进全民法治观念不断增强。

（三）严肃查办和预防职务犯罪，深入推进反腐败斗争

认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，持续保持惩治腐败、查办职务犯罪的高压态势。

进一步加大办案力度。共查办职务犯罪案件5件14人，其中贪污贿赂犯罪案件4件10人，渎职侵权犯罪案件1件4人，突出查办有影响的大案3件5人，职务犯罪案件起诉率和有罪判决率均达到100%，通过办案挽回经济损失65.3万元。

不断规范办案工作机制。健全职务犯罪案件受理、分流、查办、信息反馈、终结等机制，防止有案不查或选择性办案。强化侦监、公诉、案管等部门对侦查活动的监督制约，严格执行职务犯罪案件初查实施办法、讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度等办案规定，坚持讯（询）问均在办案工作区进行，实行看守、审讯、录音录像相分离，防止违法取证，依法保障人权，确保办案规范、安全无事故。

结合办案积极 bet36体育在线预防工作。结合办案，向发案单位发出检察建议12件；以机关事业单位、重点领域、重点工程职务犯罪等为重点 bet36体育在线系统预防，形成预防调查报告7件； bet36体育在线各类预防宣传和警示教育65场次，取得良好社会效果；拓展行贿犯罪档案查询应用范围，从工程招标向物资采购领域拓展，共提供查询357次。向县委、人大、政府提交了职务犯罪发案态势和预防对策的综合报告，为反腐倡廉提供决策参考。

（四）强化对诉讼活动的法律监督，促进严格执法公正司法

深入实施修改后刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法，加大对诉讼活动的监督力度，强化对检察权的监督制约，保障严格执法、公正司法。

加强对诉讼活动的监督。侦查监督中，依法监督纠正侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案10件；纠正漏捕11人、纠正漏诉12人、纠正漏罪4宗；监督纠正侦查活动中的违法情况71件。审判监督中，监督纠正刑事审判活动中的违法情况10件；依法对民事行政执行活动进行监督，提出检察建议4件，监督纠正民事行政审判活动中的违法情况和程序瑕疵24件。执行监督中，监督纠正刑罚执行和监管活动违法或不当情形47件。

强化对自身执法办案的监督。深入 bet36体育在线规范司法行为专项整治工作，严格执行案件质量评查办法和标准，评查各类案件88件，对查摆出的不规范问题逐项整改，建立起常态化案件质量评查机制。深化统一业务应用系统运用，所有案件从受理到办结全部网上运行，实现了对办案的全程、统一、实时、公开、动态管理和监督。严格落实检察机关刑事诉讼涉案财物管理规定，防止超范围扣押、该返还的不返还。严格执行讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度，案件提请逮捕、移送审查起诉时必须移送录音录像资料。着力推进检务公开内容向司法办案延伸，实现了程序性案件信息、重要案件信息和法律文书向社会公开。启动了电子卷宗系统，为律师查阅和复制诉讼案件材料提供便捷条件，促进检察机关公正司法。

（五）落实“五个过硬”要求，着力提升队伍素质

全面贯彻从严治检要求，以正规化专业化职业化为方向，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的检察队伍。

强化思想政治建设。深入学习十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实 bet36体育在线“三严三实”专题教育，认真组织专题学习研讨，围绕“不严不实”问题，深入查摆剖析，狠抓整改落实，广大检察人员特别是党员领导干部普遍受到了一次深刻的政治纪律和政治规矩教育，进一步夯实了“践行核心价值、公正文明司法”的思想基础，增强了坚持党对检察工作绝对领导的坚定性，增强了忠诚事业、履职尽责、勇于担当的自觉性。

强化队伍专业化建设。按照检察机关“大教育、大培训”计划，先后选调25名干警参加了上级检察院举办的各类业务培训，干警法律理论素养和司法实践能力进一步增强。加大人才培养力度，鼓励年轻干警参加上级检察院与高等院校合作举办的研究生班，已有两人毕业，检察队伍结构进一步优化。

强化纪律作风建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，对落实党风廉政建设主体责任和监督责任进行了细化分解，层层传导压力，强化监督执纪，把落实情况纳入工作考核，切实把纪律和规矩挺在前面。持续落实八项规定，紧盯“四风”问题， bet36体育在线了专项检查抽查，防止作风问题反弹。认真学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件以及司法机关内部人员过问案件的两个责任追究实施细则，坚决杜绝检察人员违法违纪问题的发生。

（六）改进工作，自觉接受人大和社会各界监督

认真执行向人大及其常委会报告工作、领导班子成员报告履职情况等制度，积极配合 bet36体育在线专题调研和执法检查，积极贯彻落实县人大及其常委会的各项决议、决定。完善接受监督的途径方式，上门走访人大代表和政协委员，诚恳接受人大代表、政协委员和社会各界监督；建成了门户网站及微博、微信、手机客户端和网上公开系统平台，拓展了人大代表、政协委员及人民群众有序参与和监督检察工作的途径。

各位代表，一年来检察工作取得的发展和进步，离不开县委正确领导、人大及其常委会的有力监督，政府、政协以及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表县人民检察院表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，检察工作还存在许多问题和不足：检察职能的发挥与形势发展的需要还存在较大差距，查办有影响有震动的职务犯罪案件较少，与人民群众的期待仍有差距；全面准确理解和执行修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法仍然存在薄弱环节，与人民群众维护社会公平正义的期待还存在差距；检察队伍的综合素质还不高，执法不规范的问题时有发生，从严治检、科技强检的力度还需要进一步加大。对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、2016年检察工作的主要任务

2016年检察机关将全面贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实政法工作会议和全国、省、市检察长会议精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，始终把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，突出检察工作主题，以队伍建设为根本，以业务建设为中心，以办案质量为生命，以信息化建设为平台，以制度建设为保证，不断强班子、带队伍、建机制、抓办案、提素质、树形象，以新理念引领新发展，以新举措适应新常态，全面履行各项检察职责，努力为建设实力富县、绿色富县、幸福富县提供有力的司法保障。

（一）服务大局，全力保障经济持续健康发展。毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大及其常委会的监督，积极争取政府、政协和社会各界的支持，把司法思想统一到县委的决策部署上来。坚决打击各类破坏市场经济秩序犯罪，依法保护各种所有制经济主体的合法权益，加大对破坏生态环境犯罪的打击力度，促进建设资源节约型、环境友好型社会。始终把检察工作置于全县经济社会发展大局之中，努力为我县经济社会持续健康发展营造和谐稳定的社会环境。

（二）依法履职，全力维护社会稳定。紧紧围绕平安富县建设，依法履行批捕起诉职能，依法严厉打击各类严重刑事犯罪，保障人民群众生命财产安全。依法从严打击安全生产领域犯罪、危害食品药品安全犯罪，保障人民群众安居乐业。立足检察职能，促进社会治安防控体系建设，预防和化解社会矛盾，加强法治宣传教育，努力构建和谐稳定的社会秩序。

（三）严惩腐败，全力营造风清气正的政治生态。依法查处危害经济发展环境、影响重大经济政策实施、影响重大改革举措落实的职务犯罪。坚决查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪。进一步完善办案工作机制，提高办案质量和效率。不断深化职务犯罪预防工作，从源头上遏制和减少职务犯罪。

（四）强化监督，全力促进社会公平正义。积极稳妥地落实好各项检察改革措施，严格公正文明规范廉洁司法，加强人权司法保障，依法保障律师执业权利，坚守防止冤假错案底线。始终把人民群众的关注点作为诉讼监督工作的着力点，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

（五）从严治检，全力加强检察队伍建设。不断深化和拓展“三严三实”专题教育成果，全面加强思想政治建设、领导班子建设、法律监督能力建设、纪律作风建设、自身反腐倡廉建设和检察文化礼仪建设，按照“五个过硬”的要求，努力建设一支忠诚、干净、担当的检察队伍。

（六）推进改革，全力提升司法公信力。作为检察改革的试点院，我们将按照省委、上级检察院的统一部署，坚持目标导向和问题导向相统一，抓好各项改革任务落实。积极稳妥推进以完善司法责任制为核心的四项司法体制改革试点工作，促进解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。认真落实已经部署的检察改革工作，把改革成效体现到加强和改进检察工作上来，为检察工作的科学发展添注动力。

各位代表，在新的一年里，我们决心在县委和上级检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协及社会各界的大力支持下，认真贯彻这次会议的决议，全面履行法律监督职责，开拓创新，扎实工作，努力为我县“十三五”规划取得良好开局做出新的更大的贡献！