现在，我代表甘泉县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。

过去五年工作回顾

五年以来，我院在县委和市检察院的坚强领导、县人大及其常委会的依法监督、县政府的有力支持、县政协的民主监督以及社会各界的关心帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，忠实履行宪法和法律赋予的职责，强化政治引领，服务工作大局，深耕主责主业，各项检察工作取得新的进展，为谱写甘泉经济社会高质量发展作出了检察贡献。

一、聚焦聚力发展大局，在服务中心工作上彰显新作为

主动融入、自觉担当，切实将检察工作放在甘泉经济社会发展大局中谋划和推进，以有力履职践行为大局服务、为人民司法。

1.服务打好“三大攻坚战”。积极推进“无障碍环境建设检察公益诉讼”“城镇燃气供应公益诉讼检察专项监督行动”等专项活动，助推检察工作更暖人心。出资2万元为道镇施家庄村修建党员活动室，购买农用播种机1台，赠送电脑、浇灌设备、办公桌椅等物资3万余元，助力乡村振兴。持续推进司法救助工作，最大限度减少案件当事人因案致贫、因案返贫，向6户贫困家庭发放救助金1.6万元，积极传导精准脱贫检察温度。

2.用心书写“抗疫”检察答卷。坚持自身防疫与依法履职两手抓，切实 bet36体育在线食品药品安全、野生动物养殖、交易等领域的专项检察监督。启动疫情应急预案，常态化 bet36体育在线疫情防控，选派17名干警沉入一线协助联防联控。依法监督看守所做好疫情防控工作，充分利用远程“无接触”、“云上法庭”等方式办案，严厉打击涉疫违法犯罪，为疫情防控提供坚强有力的法治保障。

3.真情护航民营企业发展。切实把检察职能服务保障“六稳”“六保”融入司法办案全过程，强化对民营企业平等保护意识，对民营企业人员涉罪案件依法不起诉3件3人，助力企业解困。举办护航民企经济发展开放日活动4次，组织干警深入企业 bet36体育在线服务保障发展调研、送法进企业活动20余次，赠送报刊、书籍300余册，面对面提供司法服务，促进企业守法经营，倾力做好服务民企发展“后半篇文章”，护航民营企业行稳致远。

二、聚焦聚力群众关切，在增进民生福祉上展现新担当

紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事，用心用情纾解人民群众急难盼愁，努力在司法为民上体现检察担当作为。

1.决战决胜扫黑除恶斗争。全面贯彻落实中央决策部署和县委工作要求，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，纵深推进扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效，公诉涉黑恶案件3件15人，攻克了一批人民群众反映强烈的重点案件，解决了一批人民群众最恨最怨最烦的突出问题。注重“行业清源”，做好专项斗争与扫黑除恶常态化无缝衔接，实现扫黑除恶常治长效，努力让人民群众获得感、幸福感、满意感更加充实、更有保障。

2.有效化解社会矛盾纠纷。弘扬和发展新时代“枫桥经验”，依托涉案矛盾纠纷调处化解机制，法理情有机统一，群众信访件件有回复，将心比心办好群众“急难愁盼事”108件322人，实现涉检进京赴省零上访。完善检调对接机制，创新多元化解社会矛盾举措，办理刑事申诉案件5件，办理国家司法救助案件18件19人， bet36体育在线远程视频接访13次，公开听证26件，2021年平安建设满意度持续提升至99.10%，达历史最高水平。

3.精心呵护未成年人健康成长。办理未成年人犯罪案件8件8人，“零容忍”打击侵害未成年人的犯罪行为。联合相关部门对未成年人食品安全、校园周边环境进行专项监督检查3次，切实加强对未成年人的司法保护。全力跟进落实最高检“一号检察建议”， bet36体育在线预防性侵害法治教育讲座8场次。对未成年人涉罪案件，综合 bet36体育在线法律援助、观护帮教、心理疏导，帮助涉罪未成年人重新回归社会和家庭。

三、聚焦聚力主责主业，在强化法律监督上取得新成效

坚持司法既有力度又有温度的工作理念，融法理情于办案全过程，用心用情办好群众身边每一起“小案”，助推法治更暖人心。

1.刑事检察厚植优化。充分履行检察职能，受理审查逮捕刑事案件229件405人，批捕和决定逮捕184件320人，受理审查起诉刑事案件481件703人，提起公诉393件598人。全面落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，因不构成犯罪、证据不足、无社会危险性的不批准逮捕43件86人；因犯罪情节轻微、证据不足的不起诉62件72人；办理羁押必要性审查4人，最大限度地化解不必要的社会对抗和矛盾，努力让人民群众切身享受到司法红利。纠正漏捕17人、漏犯11人，“案-件比”数据指标不断优化，办案质效持续提升。

2.民事检察质效并重。切实加强对虚假诉讼、执行难、违法裁判等方面的监督，让有理有据的当事人打赢官司，让人民群众真正感受到公平正义就在身边。受理民事行政审判活动违法案件80件，发出检察建议80份；受理民事执行活动监督案件123件，发出检察建议77份，采纳率均为100%。重视对特殊群体的利益保护，针对农民工讨薪难问题，协同有关部门帮助农民工兑付工资580余万元。

3.行政检察行稳致远。发挥行政检察“一手托两家”的双重监督作用，坚持精准监督，促进依法行政和公正司法。受理行政执行案件46件，发出检察建议46份；受理行政检察建议案件16件。扎实 bet36体育在线自然资源领域行政非诉执行监督专项活动，成功化解行政争议3件，实现案结事了政和。完善两法衔接信息共享平台，提升行政执法活动检察监督质效，助力法治政府建设。

4.公益诉讼再添新彩。积极拓展“4+5”领域公益诉讼检察，把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，向行政机关发出诉前检察建议185件，回复整改率100%；把公益诉讼作为为党委政府化解难题的“消音阀”“减震器”，及时办结最高检交办的2020年黄河流域生态环境警示片所涉问题的案件线索，13人得到党政纪处理。率先设立公益诉讼专项资金账户，监督跟进生态修复工作，督促补植复绿45.9亩，最大限度满足公益保护的需要。 bet36体育在线“寻保传”专项活动，实地走访革命旧址26处，发出检察建议5份，以“检察蓝”守护“社会公益”的效果更趋显著。

5.刑事执行检察更加细化。 bet36体育在线安全检查80余次，刑事执行活动监督提出纠正违法146件，社区矫正监督提出纠正违法32件，重大案件合法性审查3件，财产执行监督纠正违法13件。联合相关部门及时 bet36体育在线社区矫正人员等监外执行罪犯的回访考察，考察510余人次，社区矫正回访10次，杜绝了失控、漏管现象的发生，有效维护了刑罚执行公平公正和社会稳定。

四、聚焦聚力司法改革，在优化办案结构中体现检察价值

持续用力搞好改革“精装修”，统筹推进各项改革任务落实、深化、巩固，促进提升法律监督能力。

1.突出实效，职能配置更加科学。始终坚持党对反腐败工作的集中统一领导，全力支持配合改革工作，扎实做好机构、职能和人员的转隶工作，转隶检察干警2名，落实检察官员额制，着力推进内设机构改革，不断整合、优化内设机构职能，由原来的7个部门优化为5个部门，办事效率更加高效。

2.突出主导，职权运行更加规范。按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责的”要求，推行“捕诉合一”办案机制，建立健全办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。依法履行好检察机关在认罪认罚从宽中的主导责任，积极 bet36体育在线认罪认罚、确定刑量刑建议等工作，不断推进繁简分流，做到简案快办、繁案精办。适用“轻案快办”程序办理案件65件；适用认罪认罚从宽制度审结案件202件259人。

3.突出责任，业绩考评更加细化。制定业绩考评办法，规定各业务部门的分工定位和主体责任，明确考评内容、考评方法、考评结果及运用等，对各业务条线的质量、效率、效果三个维度按照比例划分权重占比进行考评，使检察官在办案中切实负责，真正把每一起案件都办成铁案。

五、聚焦聚力自身建设，在锻造过硬队伍上提升新形象

对标“五个过硬”“四个铁一般”要求，不断推动检察队伍自我完善、自我提升，努力增强检察工作内生动力。

1.不忘初心恪守绝对忠诚。坚持把检察工作置于党的绝对领导之下，始终把政治建设摆在第一位，把政治建设落实到每一项检察工作中，每一个案件办理中，确保正确的政治方向。学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，筑牢政治根基，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.抓牢抓实思想政治建设。深入 bet36体育在线队伍教育整顿，用严实的作风和自我革命的精神，排查整治“六大顽瘴痼疾”问题3个，修订完善长效机制15项；扎实 bet36体育在线党史学习教育， bet36体育在线主题党日实践活动、雪地讲话旧址前集中宣誓，“为群众办实事”34件，在学思践悟中坚定正确方向、坚守政治立场；全面贯彻十九届六中全会精神，大力弘扬伟大的建党精神，在办案中增强政治意识，努力推进党建工作与检察业务的深度融合。

3.强基固本强化检务保障。千方百计争资引项，完成新媒体工作室、党员活动室、检察书苑等13项基础设施改建更新，机关面貌焕然一新，12309检察服务中心改建项目已完成立项。积极争取县委倾力支持，新招录3名公务员，配备政治部主任，解决6名同志的职级待遇问题，积累的近十年的机构设置、人员配备问题得到有效解决，进一步激发了全体干警的干事创业热情。

4.从严治检筑牢清廉品格。切实扛起全面从严治检的主体责任，注重“管”在平时，“严”在平时，持续抓好“三个规定”的落实，坚持“一案一卡”、“一月一报”，如实记录报告有关人员过问干预案件和重大事项情况18次，严防司法腐败。持之以恒落实中央八项规定，严防“四风”反弹回潮，检察干警遵守政治纪律和政治规矩的自觉性进一步增强。

5.接受监督增强检察自觉。始终把检察权置于人大及其常委会监督之下，认真贯彻县人大及常委会的各项决定、决议，向县委、县人大报告司法责任制改革、公益诉讼、扫黑除恶专项斗争等工作情况12次。加强与代表、委员的联络，邀请参加案件公开听证、检察建议公开宣告等活动30余次60余人，虚心听取意见建议，确保履职监督更加便捷高效自觉。利用“两微一端”讲好检察故事，让公众切身感受到检察工作的公开、公正和透明。

各位代表，过去五年，甘泉检察人勠力同心、奋楫笃行，走过了不平凡的历程，先后获得“中国优秀政法新媒体”、“ bet36体育在线检察机关虚假诉讼监督专项活动先进集体”“市级文明单位”等市级以上集体表彰7项，《法治日报》、最高检微信公众号等国家级媒体也相继刊发甘泉县院有关工作情况，院内有1人获得最高检表彰，28人获得市级以上个人表彰奖励。这些成绩的取得，完全得益于县委和上级院的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协、社会各界及各位代表、各位委员的关心帮助和倾力支持，得益于全院上下的共识共为和苦干实干。在此，我谨代表县人民检察院向各位代表、各位委员，向所有关心支持甘泉检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

躬身自省，我们也清醒看到，甘泉检察工作还存在一些问题和短板，主要是：在服务大局上，贯彻落实新发展理念的能力和水平仍需提高，抓融入融合、抓服务保障的实效还不够理想；在业务建设上，检察环节的司法供给与人民群众的司法需求还有差距，办案质量、监督实效仍需提高；在司法改革上，还存在畏难情绪、观望心理，有的改革要求、司法政策尚未落细落实；在队伍建设上，专业型人才储备不足，干警专业素养仍需提高，整体素质与新时代检察工作要求还不相匹配。问题催人警醒，责任倒逼担当，我们将盯紧不放，逐一破解，着力解决前进中的问题，走好新的赶考之路。

未来五年工作思路

今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步期、关键期，县第二十二次党代会为甘泉未来五年高质量发展绘就了宏伟蓝图，在新的发展格局中，检察机关使命光荣、责任重大。未来五年，我院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，牢牢抓住服务保障党的二十大召开这条主线，弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，以求极致精神向着“止于至善”的目标努力，以自觉能动履职更好为大局服务、为人民司法，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

1.旗帜鲜明讲政治，着力把准新时代检察工作前进方向。把讲政治作为根本要求，牢牢把握检察机关的政治属性，落细落实县委和上级院的各项决策部署，把讲政治实实在在融入、落实到检察工作各方面、全过程。以习近平法治思想引领检察理念更新，提升防范化解重大风险能力，全面深化司法改革，巩固深化队伍教育整顿成果，切实履行好维护社会安定、人民安宁的重大责任。

2.担当作为顾大局，服务保障甘泉经济社会高质量发展。坚持“稳字当头”，把政治忠诚、担当尽责体现到维护国家安全和稳定上。常态化推进扫黑除恶斗争，助推更高水平平安甘泉建设，平等保护各类市场主体，着力营造法治化营商环境；积极主动 bet36体育在线国家司法救助，助力乡村振兴建设；不断拓展公开听证范围，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

3.履职尽责谋发展，积极推动检察业务全面平衡充分发展。要切实做到“从政治上看”，深入落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，深化认罪认罚从宽制度适用，努力降低“案-件比”，杜绝程序了结、机械司法，用心用情依法办案。全面落实公益诉讼“4+5”法定责任，努力挖掘公益诉讼“等”外案件，切实维护国家利益和社会公共利益。全力打造新媒体、公益诉讼品牌，以实干和创新彰显工作成效，努力实现“小院也有大作为”。

4.坚持不懈重自强，全力打造担当作为的检察铁军。要压紧压实全面从严治党主体责任，推动党史学习教育和队伍教育整顿成果转化，全面提升检察履职能力，培育既保“底色”，更有“亮色”的新时代检察人。落实检察官业绩考评制度，用业绩考评倒逼强管理、抓落实、促工作。抓紧对接启动“两房建设”前期工作，快速推进12309检察服务中心建设、未成年人法治教育基地等项目建设，真正把“1+10+1”工作思路落地落细、把实事办实。

各位代表，历史长河不息，时代考卷常新。站在新的起点上，我们甘泉检察人将始终保持赶考的清醒和坚定，埋头苦干、勇毅前行，认真答好新时代检察工作新考题，确保在新的赶考路上交出一份合格答卷，努力为建设大美甘泉贡献检察智慧和检察力量！以优异的成绩为党的二十大胜利召开献礼！