【摘要】“三个规定”旨在从司法机关外部、司法机关内部和办案人员自身三个层面阻断影响独立公正司法的因素，形成全方位立体式保障司法机关独立公正司法的制度体系，对于防止司法案件受到违规干预和司法人员被“围猎”，保障独立、公正、廉洁司法，具有重大而深远的意义。本文研究基层检察机关在执行防止干预司法“三个规定”情况中存在的问题，就存在的问题分析原因，以及提出相应对策。 

　　【关键词】“三个规定”；执法公正；司法公正； 

　　一、防止干预司法“三个规定”具体要求 

　　2015年，中办国办、中央政法委、“两高三部”先后出台了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，简称为“三个规定”。 为贯彻落实党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》部署，防止违规干预司法活动，保障独立公正司法。 

　　据最高检检务督察局答记者问上显示，2020年，全国检察机关主动记录报告执行“三个规定”等重大事项6.7万余件，相当于2018、2019年两年总和的5.8倍。检察人员“逢问必录”的习惯正在养成。2021年 bet36体育在线的政法队伍教育整顿，将防止干预司法“三个规定”问题列为专项整治的“六大顽瘴痼疾”之首，可见此类问题对司法公信力的影响之重大。但仍然存在很多政法干警不如实填报，存在侥幸心理，不重视的现象。 

　　“三个规定”制度充分体现了严管就是厚爱的理念，是防止干预、插手司法活动和违反规定过问案件的“防火墙”，对于确保审判机关公正司法，维护执法司法公信力具有重大意义。 

　　二、基层检察系统关于 bet36体育在线防止干预司法“三个规定”的具体做法 

　　以黄龙县人民检察院为例，政法队伍教育整顿期间，学习教育环节之初我院就多次强调“三个规定”填报，向干警讲解查纠整改环节“自查从宽、被查从严”政策导向。学习《关于 bet36体育在线学习<陕西省政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策实施细则（试行）>的通知》，并进行了深入解读，讲清了从严从宽政策，讲透了惩处极少数教育大多数的基本原则，讲明了利害关系，触碰了干警内心灵魂深处。通过签订《严格贯彻落实“三个规定”及重大事项记录报告制度承诺书》，统一制作“三个规定”彩铃，都能够进一步强化干警廉洁自律意识，筑牢检察工作制度屏障，认真贯彻落实中央“三个规定”和最高检“一个实施办法”，能够充分认识“三个规定”的重大意义，准确把握内容，加强自我约束，严格自觉遵守并认真落实各项要求，坚决反对违反干预司法“三个规定”的行为，没有避重就轻、选择性填报或凑数填报等情形。 

　　三、存在问题 

　　目前三个规定工作 bet36体育在线，个别干警心存顾虑，没有完全吃透政策，在填报的过程中有所保留，不敢如实填报。有些干警虽然未违反三个规定，但还存在对三个规定的认识不到位，填报不规范等问题，比如：在充分发挥引领和带动认真贯彻落实中央“三个规定”和最高检“一个实施办法”的作用上思考还不够多，研究还不够深，还存在有的干警为辖区外的亲戚朋友的案提供法律咨询等问题。 

　　四、问题存在的原因 

　　一是政法干警对“三个规定”的具体内容了解不够充分，没有充分研读深刻理解，一知半解从而在填报的过程中心有顾虑；二是个别干警还存在侥幸心理，认为有时见面过问或是电话过问不会被查出来，有些只是简单过问案情，无需专门填报；三是在中国这个人情社会中，作为政法系统的专业人员，朋友同事要求帮忙打问案件，碍于情面无法拒绝。 

　　五、对策分析 

　　（一）提高政治站位。进一步认真贯彻落实中央、最高检关于“三个规定”记录报告工作的安排部署，加强对“三个规定”等重大事项记录报告相关规定制度的学习，吃透文件精神，打消顾虑。深刻认识执行“三个规定”的重大意义，认真学习贯彻“三个规定”，把落实“三个规定”作为检验是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 

　　（二）要充分发挥党员领导干部领学促做的作用，引导广大干警树立规范意识，准确把握规定内容，加强自我约束，自觉接受监督，不断筑牢思想方向，在遇到相关情况时要坚决做到不请托不说情，不越红线，不碰底线。积极配合纪检监察机关监督检查，确保政法干警依法、独立、公正行使职权。不断加深对“三个规定”内容的掌握、精神的理解,严格自觉遵守并认真落实各项要求,加强自我约束。 

　　（三）形成长效机制。各政法单位以政法队伍教育整顿为契机，聚焦“六大顽瘴痼疾”，严格执行“三个规定”，形成制度机制，主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对落实“三个规定”《实施办法》的监督，确保责任落实到位。推动防止干预司法“三个规定”落地落实，不断提升党政领导干部对“三个规定”的知晓率和支持度，营造领导干部严格执行“三个规定”的鲜明导向和强大声势，不断促进公正执法，提升司法公信力。 

　　六、调研局限性说明 

　　本次调研因时间有限，加之只能调研本单位的干警，调研范围较窄，无法做出全面的分析，因而所得出的结论也较片面。  

　　【结论】建设法治政府、法治国家，全面推进依法治国，就必须要提高司法公信力，司法公正是维护社会公平的重要防线，是人民群众对党和国家的期盼。落实党中央部室，全面贯彻防止干预司法“三个规定”，对维护社会公平，提高司法公信力具有重要意义。政法各单位要严格贯彻落实防止干预司法“三个规定”，为建设平安中国、法治中国，打造一支铁一般的政法铁军而不懈奋斗。