聚焦两会

又一次踏春而行，又一次两会启幕。3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕。在陕全国人大代表与住陕全国政协委员肩负着 bet36体育在线人民的期待与重托，满怀信心赴会，履行神圣职责。一份份建议提案，见证着代表委员们的履职足迹、为民情怀。在陕全国人大代表与住陕全国政协委员对检察机关都提出了哪些意见建议？让我们一起去听听他们的声音......

高洁

全国政协委员、陕西省检察院副检察长  高洁

热点：制定公益诉讼法条件已经具备

“制定公益诉讼法条件已经具备，建议全国人大常委会将其列入立法计划，构建新时代中国特色社会主义公益诉讼法律体系。”全国政协委员、陕西省检察院副检察长高洁接受记者采访时呼吁。高洁委员表示，近年来，检察机关办理了大量公益诉讼案件，为制定相关法律提供了实践样本。与此同时，最高法与最高检先后出台了一系列有关公益诉讼司法解释或规范性文件，理论界和实务界就公益诉讼展开了深入研究，形成了一批理论研究成果，为制定公益诉讼法奠定了坚实理论基础，“制定公益诉讼法的条件已经具备，期待尽快出台。”

热点：建议加强个人信息司法保护

在多数电信网络诈骗案中，非法收集和利用个人信息是犯罪实施的源头行为。近年来，国家高度重视个人信息保护工作，出台个人信息保护法等相关法律，保障个人信息权益、推动数字经济发展、促进网络文明建设。各执法司法机关持续加大对侵犯公民个人信息犯罪的打击力度，强化个人信息源头保护。检察机关积极 bet36体育在线公益诉讼，结合司法办案 bet36体育在线诉源治理，向工信部制发六号检察建议。但是，个人信息被窃取、泄露和滥用的现象屡见不鲜，因个人信息泄露导致的网络违法犯罪仍高位运行，企业数据合规建设和行业治理尚难适应网络时代社会发展要求。全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁从惩处力度，源头监管等方面，建议加强个人信息司法保护。

热点：坚持以人民为中心 纾解群众急难愁盼

陕西省人民检察院副检察长高洁委员说，为助力实现“双碳”目标，陕西省人民检察院召开煤炭石油天然气污染防治检察公益诉讼工作推进会，邀请相关行政机关、中央驻陕单位参加，就构建“行政执法+检察监督+企业转型”新模式达成共识。“我们要不断提升检察公益诉讼工作质效，回应人民群众对美好生活日益增长的需求和期盼。”高洁委员表示。

热点：推动未成年人食品包装标识立法完善

随着生活水平逐渐提高，儿童饮食变的丰富多样，我们身边的“小胖墩”也越来越多。对此，全国政协委员、陕西省检察院副检察长高洁呼吁，推动未成年人食品包装标识立法完善，加强国家标准、行业标准建设，进一步明确儿童食品的专门分类和成分标识，让消费者明明白白地去选择利于未成年人成长的食品。

热点：建议适当提高醉驾入罪门槛

今年全国两会上，住陕全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长高洁建议，运用刑事、行政手段综合治理醉驾。高洁在提案中提出了三点建议：第一，建议修改完善统一新的执法司法标准。在刑事处理上，宽严相济，对情节严重的醉驾行为依法从严惩处，对情节轻微的依法从宽。第二，建议推动修订完善刑事法律，适当提高入罪门槛，并规定一些替代刑事处罚的手段。如参与社区服务等帮教考察措施，推动建立轻微犯罪前科消灭制度，减少犯罪附随后果对行为人及其家庭的影响。第三，建议尽快修订道路交通安全法，增加醉酒驾驶案件的行政处罚方式，赋予公安机关更多可用惩戒手段，如对于不移送审查起诉、不起诉、免予刑事处罚的案件，予以行政拘留、吊销驾照五年内不得重新取得、暂扣机动车、没收机动车等行政处罚。

热点：“两高”报告不是写出来的，而是履职实践的再现

3月8日上午，十三届全国人大五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。列席会议的全国政协委员、陕西省检察院副检察长高洁第一时间与记者分享了自己听取“两高”报告后的感受。“在过去的一年里，最高法、最高检在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，贯彻习近平法治思想，坚持依法能动履职，沿着中国特色社会主义法治道路稳步向前取得了丰硕的成果。”高洁认为，“两高”报告不是写出来的，而是履职实践的再现，充分运用国家法律制度，把依法办案持续做深做实，更加主动服务党和国家工作大局，更好保障人民根本利益，秉承公平正义，弘扬社会正能量。

张海涛

全国人大代表、中国铁路西安局集团有限公司董事长、党委书记  张海涛

热点：强化部门协同 源头治理寄递违禁品犯罪

在全国人大代表，中国铁路西安局集团有限公司党委书记、董事长张海涛看来，“七号检察建议”不仅推动了源头治理和行业自律，也在一定程度上提高了人民群众的寄递安全意识，实现了良好的社会治理效果。张海涛代表从法治教育和寄递新业态研究等方面给出了自己的意见，“检察机关可以牵头加强对寄递从业人员 bet36体育在线法治教育，提高从业人员的法律意识和责任意识、防范意识。同时，要跟进研究寄递新业态和数字化、网络化、平台多样化等新特点、新趋势，协调各部门加大创新力度，共同推动‘七号检察建议’落地落实。”

方燕

全国人大代表、北京金诚同达律师事务所高级合伙人、西安分所主任（兼），陕西省律师协会副会长  方燕

热点：公开听证让信访矛盾化解“止于至善”

2021年，我参加了一起信访案件的公开听证会。我能感受到不管是听证会的主持人，还是相关参与人员，大家都是以事实为依据、以法律为准绳，积极有效地来解决信访案件当事人的急难愁盼问题。这项工作不仅能够做到公开透明，也为信访人员提供了公平公正公开的释法说理平台。这种方式对于让信访矛盾化解止于至善，让司法的公平正义更加深入民心，是一种非常有效的形式。

热点：巡回检察回头看，是为了继续向前走

我在2020年的11月份参加了最高检组织的到陕西省宝鸡监狱巡回检察的活动，根据所见所闻，提出了自己的代表建议。令人欣喜的是，2021年3月，我再次接到最高检邀请，对陕西省宝鸡监狱进行巡回检察“回头看”工作，看到了代表建议落实整改后的效果。最高检在巡回检察工作中能够充分发挥检察监督职能，我作为一名普通的律师，为这项工作点赞，希望能够长期持续有效的进行。

热点：司法为民的理念 真正贯彻到检察工作中

最高检的每一项工作都以实际行动来贯彻司法为民的理念，让我真切感受到“群众的事就是天大的事”。这种理念深入到检察工作的每一个细节，不管是“一号检察建议”，还是群众来信件件有回复、监狱交叉巡回检察、信访案件公开听证等等，都充分展现了检察机关司法为民，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义的司法理念，真正践行了习近平法治思想。

热点：继续呼吁保障老人、儿童、妇女、残疾人的合法权益

我在2021年两会结束后，就紧锣密鼓地 bet36体育在线2022年两会议案建议的调研准备工作，包括老年人解决就医难、无障碍环境建设等问题。我希望能够通过我的议案建议，继续为老人、儿童、妇女、残疾人等弱势群体的合法权益保障呼吁。针对检察工作，我提出了检察机关在仲裁监督方面如何进一步发挥作用的建议，还呼吁把“一号检察建议”常抓不懈，确保未成年人能够免受性骚扰、性侵害，能够受到真真正正的保护。

热点：促进良性互动构建新型检律关系

“目前，律师参与检察机关活动的覆盖面还在持续扩大。”全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕告诉记者，在认罪认罚从宽、信访矛盾化解、司法救助等案件办理中，律师积极参与其中，有效推动案结事了人和。“检律双方应建立双向互评、互相监督机制，通过互评与互相监督，第一时间发现队伍中的不良人员与不规范行为，及时纠正、防微杜渐，真正做到平等交流、良性互动、规范透明。”方燕代表建议。

宋亚平

全国人大代表、西安中国画院画家，中国美术家协会理事，陕西省美术家协会副主席  宋亚平

热点：让更多人发挥“千里眼”作用

全国人大代表、陕西省美术家协会副主席宋亚平代表认为，强制报告制度还存在知晓度不高和线索来源有限等问题。“应当加强对教师、医护人员等一线基层工作者相关法治知识的普及和培训。”“通过强化宣传，使公众明确强制报告的方式、内容、主体、程序等相关事项，并适时推出相关指导性案例，以便有关主体有针对性地报告。”宋亚平代表建议，在加强宣传的同时，还要创新普法宣传形式，真正让这项制度深入人心。

赵平

全国人大代表、航空工业陕飞技能专家  赵平

热点：法治服务更加创新 检察监督更加精准

2021年，检察机关积极回应社会关切，充分发挥法律监督职能，在平等保护企业合法权益、深化知识产权保护、防范化解经济金融风险上服务更加创新、监督更加精准，通过 bet36体育在线检察公开听证、落实保护未成年人“一号检察建议”、行政争议实质性化解、案件释法说理等工作，积极参与社会综合治理，服务经济社会大局发展成效显著。新的一年，希望检察机关持续加强法律监督工作，推动“四大检察”全面协调充分发展，全面提升法律监督质效，以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

雷温芳

全国人大代表、陕西省合阳县黑池镇五丰社区党总支书记  雷温芳

热点：以法治护航农村产业发展

“检察机关在完成包联帮扶‘规定动作’基础上，还利用包联帮扶工作平台， bet36体育在线法治宣传、平安创建、矛盾化解、惩治涉扶贫领域犯罪等工作，件件都做到了群众心坎上。”结合自己多次参与检察机关活动的经历，全国人大代表、陕西省合阳县黑池镇五丰社区党总支书记雷温芳真心为检察机关点赞。她期望检察机关聚焦乡村综合治理、致富产业发展、农产品销售、美丽乡村建设等方面，在“十四五”期间制定出台更多有利于“三农”发展的司法政策，助力脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴发展。

祁志峰

全国政协委员、中国拍卖行业协会副会长  祁志峰

热点：检察公益诉讼助力数据安全保护

大数据、人工智能等技术应用日益广泛，在为社会带来效益提升的同时，也对公共安全、公民权益带来风险。全国政协委员、中国拍卖行业协会副会长祁志峰表示，我国对大数据的开发和利用尚处于初级阶段，在要求企业加强自身规范运营的同时，监管部门要进一步完善各项措施，加大对网络安全违法行为的查处力度。祁志峰委员建议检察机关进一步能动履职，通过公益诉讼检察职能推动相关行政机关依法履行监管职责，全面解决相关行业存在的问题，为强化互联网信息服务领域系统治理、综合治理提供有力司法保障。

来源：人民日报、检察日报、中国商报网