民营经济联系千家万户，占据了企业的大多数，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。作为基层检察院，在履行民事检察监督工作中，充分发挥保障和服务民营企业职能，靠前服务，主动作为，始终坚持“从政治上看”，牢记“国之大者”，以止于至善的办案精神，做到精准监督，做深法治服务，助力企业治理不断完善，努力为县域经济高质量发展积极贡献民事检察智慧和力量。

一、我县民营企业发展现状　　

截至2022年底，洛川县民营企业数量达3290户。其中，陕西省专精特新企业5户，延安市专精特新企业6户，“五上”企业147户，规上工业企业24户，中小企业居多。中小企业具有数量大、资产规模较小、应对风险能力弱、公司治理结构不完善、缺少企业文化和团队建设等特点。纵观我县中小企业的发展历史较短，中小企业在创立初期难以和大企业比拟，大部分中小企业组织内部结构不够健全，法律意识淡薄，导致公司存在极大的法律风险，制约了中小企业的高质量发展。
    二、法治是最好的营商环境
　　栽下梧桐树，引来凤凰栖。要使县域民营经济高质量发展，良好的营商环境很大程度上决定民营经济高质量发展前景。在“三个年”活动中，营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”，它是释放活力的“稳定器”，我国社会主义市场经济本质上就是法治经济，也就是说法治是最好的营商环境，即法治化的营商环境。检察机关作为法治营商环境一支重要力量，通过服务和司法保护来实现法治化。首先，法治能为营商创造一个安全稳定的社会环境。检察机关始终坚持“案案都是营商环境”的理念，通过打击违法犯罪，民营企业除受犯罪危害，大部分受影响的是企业在经营中遇到民事侵权、民事违法行为，全面加强对破坏营商环境刑事犯罪的检察监督，严厉打击黑恶势力犯罪，例如：欺行霸市、强买强卖、恶意竞争等违法犯罪。牢固树立保护知识产权就是保护创新发展的理念，立足我县“苹果产业”发展的县情，加大对“洛川苹果”地域标识的保护，在具体工作中对于苹果产业相关联的例如化肥、农药，加大行政执法力度，依法严厉打击假化肥、假农药、假“洛川苹果”包装及相关苹果产业的假生产资料刑事犯罪，净化了经济社会环境，为企业创造了安全稳定的经营环境。其次，法治能为企业创造一个可预期的发展环境，通过法治化营商环境的建设，能够让民营企业享有公平竞争的发展机会。　　

三、民营企业依法建设

　近年来，我县苹果产业发展日益壮大，新兴产业蓬勃发展，冷库规模建设、果框生产、苹果包装、线上销售等大部分企业都依法建设生产发展，但还有一些企业占用农用地，未批先建，建而不办，消防设施不到位等问题突出，因此，所产生的企业合规以及单位犯罪治理等问题，企业合规成为当前经济发展的现实需要。企业经营不合规，应责令整改，情节严重的依法处理。从县域企业要实现健康、可持续发展，就必须依法治企，要实现依法治企，企业必须进行合规建设、依法建设即企业必须遵守各种法律的规定、行业的标准、地方的规定和企业内部管理制度等。

四、立足民事检察职责服务县域经济高质量发展

（一）依法履行民事诉讼法律监督，夯实法治化营商环境建设基础。在依法对民事诉讼实行法律监督中，重点围绕法治化营商环境建设，聚焦涉中小企业的民事诉讼监督，综合运用提请抗诉、再审检察建议、检察建议等方式，全面协调履行裁判结果监督、审判程序违法行为监督和执行活动违法行为民事监督，将每一个案件落实到营商环境中，努力为民营企业发展环境厚植法治土壤。
    （二）精准 bet36体育在线虚假诉讼监督，以司法公正引领社会公正推动中小企业合规建设。进一步深化审判、执行人员违法监督，深挖司法不公背后的“深层次”违法行为。加强与法院的沟通联系，对涉中小企业虚假诉讼的案件依法进行精准监督，维护司法权威和司法公正，以司法公正引领社会公正，推动虚假诉讼的专项治理。同时，在监督的过程中重点发现和掌握中小微企业存在的合规风险，积极引导中小微企业 bet36体育在线企业合规建设。
    （三）依法支持起诉促进民营企业进行合规建设。随着以互联网为基础的各种新技术手段不断出现，新的工作模式运营而生，外卖员、快递员、网络主播等新就业形态由于各种原因，大多数从业者未与用人单位、用人企业签订劳动合同，因此产生的劳务、薪资等诉讼纠纷不在少数。就业形态是新的，权益保障也要更新。着眼民事检察的角度，将支持起诉纳入检察机关工作常态化机制，依法纳入考核的重要内容，支持当事人向法院提起诉讼，保障其合法权益，促进用工单位、用工企业依法规范用工，留住人才为企业创新发展保障优质的人才资源，引导企业进行合规建设，推动企业健康可持续发展。
    （四）多方联动，“四大检察”融合发力，为民营企业提供公平公正的制度环境，促进企业营商环境软实力水平的提高。首先是对内建立健全民事检察与刑事检察、行政检察、公益诉讼检察等工作的衔接机制，推动涉企案件问题在检察监督环节得以有效解决。具体工作中，加强对审判执行监督，严格规范强制执行措施的适用，深入推进执行难综合治理、源头治理，及时兑现市场主体胜诉权益， bet36体育在线拖欠民营企业、中小企业款案件工作。从严执行《人民检察院民事诉讼监督规则》《人民检察院行政诉讼监督规则》《人民检察院公益诉讼办案规则》《人民检察院刑事诉讼监督规则》，牢固树立“办案就是办企业的生存和发展”的思想。其次，推动民事检察工作与人民法院、民政部门、法律援助、乡镇司法所等单位的联系，充分发挥自身实践特长，与相关专业领域工作优势互补，互通有无，共同推进检察监督良性互动，更好更优实现双赢多赢共赢的政治效果、社会效果和法律效果。

 （五）强化法治宣传培育企业合规理念， bet36体育在线送法进企业活动，立足精准服务，创新服务举措，深入企业，以案释法，有针对性宣传，做企业宣传员。为民营企业常态化 bet36体育在线“法治体检”、政策宣讲、梳理法律风险，助力县域民营企业防范化解法律风险。始终坚持“有求必应、无事不扰”的理念，充分发挥企业主体地位作用。强化企业内外人员合规意识的价值观，提高企业内外人员的合规意识，树立最高的诚信道德标准，使其主动遵守合规的要求。让员工可以更好地掌握合规知识、提高合规意识，帮助民营企业建立完善以企业合规为核心的现代企业管理制度，推动民营企业实现高质量发展的愿景。