【基本案情】

2021年9月至2022年3月，在定边县白泥井镇某村，犯罪嫌疑人韩某某明知他人要在耕地上挖沙土，并伙同犯罪嫌疑人张某某、冯某某、杨某某三人挖沙后进行出售，获利5万余元，造成16.94亩耕地遭到破坏。经鉴定，涉案地块中基本农田15.31亩，破坏程度为重度破坏。案发后，四名犯罪嫌疑人主动到案如实供述自己犯罪行为，并对涉案土地积极进行恢复。经鉴定涉案土地已全部恢复。

定边县检察院以韩某某等四人涉嫌非法占用农用地罪提起公诉，四被告人认罪认罚，分别被判处拘役四个月至四个月十日不等的刑期，分别并处罚金二万元，没收全部非法所得。

土地的不合理利用，会导致土地荒漠化，被告人韩某某、张某某、冯某某、杨某某等人明知非法占用农用地改作他用的行为违反土地管理法规，会造成大量农用地被毁坏的结果，还在耕地上挖沙土谋取利益，其行为违反了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定：单位或者个人违反土地管理法规，非法侵占林地、耕地等农用地，改变被侵占土地的用途，涉及面积或者数量较大的，且造成林地、耕地等农用地大量被损坏的，依法可被判处五年以下拘役或者有期徒刑，并处或单处罚金。

【检察官说法】
    土地荒漠化就是指土地退化，也叫"沙漠化"。1992年联合国环境与发展大会对荒漠化的概念作了这样的定义:"荒漠化是由于气候变化和人类不合理的经济活动等因素，使干旱、半干旱和具有干旱灾害的半湿润地区的土地发生了退化。

土地沙漠化是我国当前最为严重的生态环境问题之一，它恶化生态环境，破坏生存条件，加剧自然灾害发生，制约经济发展，加深了贫困程度，严重影响社会稳定，给我国国民经济和社会发展造成了极大的危害。我国是一个农业大国，农用地是我国最重要的自然资源。然而我国人均只有农用地约1.3亩，仅相当于世界人均农用地4.1亩的1/3。农用地的贫乏已成为制约我国经济发展的重要因素之一，非法占用农用地的行为导致农用地种植功能基本丧失，造成土地板结、沙化、盐渍化、水土严重流失、土壤肥力消失等，违法占用、开发、利用土地的行为应当依法严厉打击，同时严加保护农用地是摆在全国人民面前的重要任务，也是每个公民的重要职责。

【法条链接】

《中华人民共和国土地管理法》第七十四条 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条 违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚:

(一)非法占用耕地"数量较大"，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。

(二)非法占用耕地"造成耕地大量毁坏"，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。