坚持“三个一”的办案原则 推动扫黑除恶取得实效

　　扫黑除恶收官年系列（一） 

　　今年是 bet36体育在线扫黑除恶专项斗争第三年，也是收官之年、决胜之年。自2018年1月以来，定边县人民检察院提高站位，有效履职，担当作为，着力在“案件攻坚”“打伞破网”“打财断血”“行业清源”等方面下功夫，推动专项斗争取得实效。现特推出收官年系列，带大家了解定边检察扫黑除恶专项斗争工作推进落实情况。 

　　扫黑除恶专项斗争工作 bet36体育在线以来，定边县人民检察院党组高度重视，及时组织学习相关工作文件和省市有关领导的重要讲话和指示批示，深刻领会中央 bet36体育在线扫黑除恶专项斗争的目标任务和精神实质，准确定位检察机关在专项斗争中的职责定位，成立了领导小组和办案机构，认真研究制定了检察机关扫黑除恶专项斗争实施方案，按照县委和上级检察机关的统一安排，扎实 bet36体育在线工作。 

　　    为坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战，深入贯彻落实全国扫黑办提出的“六清”、“六建”行动要求，定边县人民检察院坚持“三个一”办案原则：即坚持“三个一律”办案原则、坚持“是黑恶犯罪一个不放过”办案原则、坚持“不是黑恶犯罪一个不凑数”的办案原则，全力推进“案件攻坚”工作。 

　　一、坚持“三个一律”的办案原则 

　　树立“全院一盘棋”思想，贯彻落实“捕诉一体”办案模式，对每一起涉黑涉恶案件，实行“三个一律”办案原则：即一律由领导带头办案，一律成立专案组专门办理，一律提前介入积极引导侦查取证。院领导带头办理3件涉黑涉恶案件，先后成立专案组，对重大涉黑涉恶案件一律提前介入，提出补充侦查意见10份298条，并实行台账式管理，逐一跟踪督促落实，完成一项，销号一项，边补查边落实，从源头上把案件事实证据问题解决在侦查阶段，保障案件取证到位，确保程序合法合规。 

　　其中，在办理杨某等十九人涉嫌组织领导、参加黑社会性质组织罪一案的过程中，检察长直接领导部署成立以检察长为组长、院扫黑办主任、分管刑事的副检察长为副组长、资深检察官为组员的阵容强大专案组，提前介入该案引导侦查。通过与公安机关召开联席会议、委派办案组直接介入等形式，先后四次提前介入引导公安机关按照黑恶势力犯罪全面收集证据，积极推进案件高效办理，提供侦查思路，并研判提升侦查工作质量，逐一提出5大类90项侦查取证意见书，引导公安机关补齐证据100余份，实现快捕快诉。 

　　二、坚持“是黑恶犯罪一个不放过”的办案原则 

　　定边县人民检察院始终坚持“是黑恶犯罪一个不放过”办案原则，深入分析研究黑恶势力犯罪特点、定性、证据标准、法律适用等问题，从严把握黑恶案件定性问题，对公安机关未以恶势力性质移送审查起诉的1件1人，经审查予以认定，防止降格处理，并向公安机关发出纠正违法通知书3份。 

　　其中，在办理犯罪嫌疑人郑某某涉嫌敲诈勒索案时，公安机关以普通刑事案件移送审查该案，经办案人审查认定郑某某伙同胡某某等人冒充新闻工作者多次在定边县境内实施敲诈勒索行为，该案符合两高两部《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》的规定。定边县人民检察院将该案以涉恶犯罪起诉定边县人民法院，定边县人民法院以涉恶犯罪对该案作出有罪判决。 

　　三、坚持“不是黑恶犯罪一个不凑数”的办案原则 

　　定边县人民检察院始终坚持依法办理，实事求是的原则，严守法律标准，厘清普通团伙犯罪与恶势力团伙犯罪、集团犯罪以及黑社会性质组织犯罪的界限，对公安机关以黑社会性质组织犯罪移送起诉1件19人，以恶势力犯罪集团移送起诉1件7人，经审查不予认定，防止人为拔高。 

　　其中，在办理杨某等19人的案件中，全面梳理人物关系，仔细甄别组织形式，汇总形成案件情况表、犯罪集团架构表、人罪对应表等多份图表，直观准确定性犯罪集团，认定其不属于黑社会性质组织，以恶势力犯罪集团提起公诉，最终获定边县人民法院判决支持。在办理窦某等7人聚众斗殴、寻衅滋事、赌博案时，公安机关以恶势力集团犯罪向定边县人民检察院提起公诉，经审查后认为，该案不符合两高两部《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》关于恶势力集团和恶势力的标准，最终将该案以普通刑事犯罪案件提起公诉。 

　　通过用好、用活、用足“三个一”办案原则，定边县人民检察院所办理的涉黑恶案件已全部提起公诉，并被人民法院全部做出有罪判决，顺利完成“案件攻坚”目标。 

　　截止今年11月份定边县人民检察院共受理移送起诉涉黑涉恶案件7件29人，其中以恶势力犯罪起诉5件11人，以恶势力犯罪集团起诉2件18人，均已判决。