近日,定边县人民检察院联合定边县司法局共同出台《关于加强行政检察与行政执法监督工作衔接的实施意见(试行)》(以下简称《意见》),着力打造检察机关和司法行政机关在行政执法监督中的双向联系机制,促进行政检察监督与行政执法监督有机衔接,共同推进依法行政有效落实。
一是明确监督职责,形成监督合力。《意见》明确了县检察院和县司法局都负有监督行政机关依法行政的重要职责,二者应围绕各自工作职能,分工配合,加强联动,充分发挥行政检察监督和行政执法监督职能,有效形成监督合力,共同推进行政机关依法积极履职。
二是整合监督资源,实现有效衔接。《意见》建立了信息共享、案件线索双向移送反馈和工作联动等工作机制。明确了县检察院和县司法局行政执法监督案件线索移送的范围和方式,可以有重点地 bet36体育在线联合行政执法监督活动,对影响重大、案情复杂敏感或社会反映强烈的案件,可互派人员支持监督办案。通过加强协作,打造行政检察监督和行政执法监督“共同体”,有效解决监督机制不健全、案件来源不广、监督实效不高等问题,切实提升线索发现和监督履职能力,及时预防和纠正行政机关不作为、慢作为、乱作为,实现双赢多赢共赢。
三是强化检调对接,推动争议化解。《意见》还建立了行政争议协同化解机制。明确县检察院与县司法局对于履职中发现的行政争议,应当立足检调对接,充分发挥各自职能优势,共同协调化解促进行政争议稳妥解决,推动案结事了政和。
四是加强日常联系,创新联络机制。《意见》明确了县检察院与县司法局应加强经常性的工作联系,确定专人担任联络员负责日常联络工作。定期举行座谈交流会议相互通报监督工作情况,在人员培训、法律政策咨询、复杂案件研究、重点问题研讨等方面相互支持,协作配合,共同提高监督能力。
该《意见》的出台,是定边县人民检察院探索扩大行政检察监督视野,提升行政检察监督质效的一项创新举措。《意见》出台后,在安全生产执法领域行政检察监督案中得到初次应用,取得了“1+1>2”的监督实效。下一步该院将以协作监督为抓手,聚焦行政执法监督的重点、难点,履职尽责、担当作为,以实际行动推动定边检察工作高质量发展。
文字:孙锐