?《法治日报》2024年11月20日

图为2024年5月23日，榆林市人民检察院调研组一行深入靖边县华伟塑业有限公司调研废旧农膜回收再利用情况。本报通讯员 袁子惠 摄 

近年来，陕西省榆林市产业园区增长势头日益强劲，如何切实做优高端能源化工产业，助推区域经济高质量发展？检察“双进”服务产业园区便是该市的探索与实践。2024年以来，全市检察机关积极在产业园区挂牌设立12309检察服务站，设立民营企业法律服务“绿色通道”，推动法律服务关口前移，以检察履职为园区营造优质法治环境。

营造优质服务环境

走进位于榆阳区产业园区的榆阳区中心敬老院，优美的环境让人眼前一亮，院落干净整洁，空气清新，三三两两的老人聚在一起，或下棋，或锻炼，或闲谈……处处洋溢着温馨、幸福的气息。

“之前对面的空地上倾倒了大量建筑垃圾，生怕会影响我们的身体健康，现在终于可以放下这份担忧了。”住在榆阳区中心敬老院的老人王关祥向“回头看”的检察官说道。

近年来，随着入驻产业园区企业数量的增加，相关建设项目增多，乱运、乱倒建筑垃圾问题随之而来，制约着产业园区的健康发展。榆阳区检察院12309检察服务站检察官谢欣介绍，2023年2月，该院公益诉讼检察干警在走访榆阳区产业园区时发现了这一问题。

经深入调查后，检察干警发现该产业园区存在诸多监管漏洞。于是，2023年2月22日，榆阳区检察院依法向有关部门制发检察建议，督促其依法履行监督管理职责。检察建议发出后，相关部门积极行动，落实检察建议要求。截至目前，原有建筑垃圾已全部清理，受损公益已得到恢复。

“检察机关在产业园区挂牌设立12309检察服务站，是对我们履职的督促，更是推动我们产业园区高质量发展的有效助力。”榆阳区产业园区管理委员会副书记罗磊说道。

提振企业发展信心

“自拟合同不规范，导致交易过程中企业资金受到损失怎么办？”“员工工伤报销有哪些注意事项？”……翻开定边县检察院检察“双进”来访走访登记表，企业反映问题和检察机关处理结果跃然纸上。

定边县检察院在履行公益诉讼检察监督职责中发现，定边县产业园区内某道路两侧有多处生活垃圾随意露天堆放。经实地调查取证、走访周边居民，查明定边县产业园区管理委员会未依法履行辖区垃圾管理和环境保护职责的事实。2023年11月，定边县检察院向定边县产业园区管理委员会制发检察建议，建议其治理露天垃圾，消除环境污染。

“人居环境整治事关人民群众的获得感和幸福感，生活垃圾处置不到位，会影响当地的营商环境，损害投资企业信心。”定边县检察院检察官米富华认为。

2024年7月，定边县检察院与该园区管理委员会就生活垃圾治理方案进行磋商，双方达成共识，对园区内随意堆放的生活垃圾进行清理，同时建立行之有效的生活垃圾处置方案，确保园区高质量发展。

“感谢检察机关的高质效履职办案，为我们打造干净、整洁的生产生活环境，同时还为园区内的企业送上法治教育大礼包。”定边县产业园区某企业负责人张巨涛向定边县检察院送法进企业的检察官表达谢意。

今年以来，榆林市检察机关已深入68家企业调研。法治护航，让产业园区各项工作按下“快捷键”，在该地，“检察蓝”也成了产业园区的特有“保护色”。

堵塞经营管理漏洞

今年8月，神木市检察院办理了一起民营企业内部犯罪案件。任某某、石某某系某矿业有限公司的仓库管理员，其中石某某负责电缆线的保管。2024年1月，二人通过金钱收买保安高某某放行，用两辆半挂车将未使用的矿用电缆线运到某废旧金属回收有限公司出售。经鉴定，被盗电缆价值99万余元。承办检察官认为，被告人任某某、石某某、高某某构成职务侵占罪，应依法予以惩处。

神木市检察院检察官白欢表示，园区内高新技术企业多，企业内部发生职务侵占行为给企业带来的不仅是直接的经济损失，更容易引发专利技术、商业秘密泄露等风险。

针对产业园区内企业实际情况和其暴露出来的管理漏洞，神木市检察院及时制发检察建议，努力消除职务侵占腐败问题产生的“土壤”，为企业堵漏建制。