文化是一种情怀，文化是一种信仰，文化是一种力量。品牌是一种精神，品牌是一种创新，品牌是一种传承。

1926年8月，受中共绥德党组织派遣到府谷 bet36体育在线革命工作的李维勤，在府谷南高播下第一粒革命火种，唤醒了众多有志青年的革命意识，革命的“星火”迅速在府州大地燃成燎原之势，星火精神从此融入了府谷人民的精神血脉之中。2018年以来，府谷县人民检察院在推进检察改革的浪潮中，不断汲取府州大地上的红色基因和力量，以革命先辈星火燎原的精神砥砺初心，锐意进取，将星火精神传承、创新、发展，形成新时代新征程中的府谷“星·火”检察文化品牌。

“星·火”理念诞生记

一个排污口，启动了“保护母亲河”专项行动。

“检察官，新区经济适用房下面的黄河岸边污水横流，这事归不归你们管？”2018年4月的一天，府谷县人民检察院接到了这样一通举报电话。

府谷是黄河入秦的第一县，流经全县7个乡镇，全长108公里，是府谷县最亮丽的地理“名片”。听到母亲河可能遭受污染，检察官的心跟着揪了起来。循着刺鼻的恶臭味，干警们深一脚浅一脚来到了群众所举报的排污口，发现顺着排污口淌出来的墨绿色的污水，全部流向了黄河。看到如此严重的污染情况，院党组立即抽选党组成员和精干党员干警组建三个办案组，决定在 bet36体育在线率先启动“保护母亲河”公益诉讼专项活动。从春光明媚的四月，到烈日炎炎的七月，办案组在黄河沿线来回奔波百余次，钻排污涵洞，量污染面积，数非法鱼塘，找证人谈询。黄河岸边杂草丛生，无路可循，干警们只能在草丛和泥泞中深一脚浅一脚地艰难行走，汗水挂满额头、污泥沾满裤脚和鞋子；有的干警被蚊虫叮咬后，脸上、手上都是红肿而巨大的包。经过数个月的线索排查，干警们不仅拍摄到了黄河沿岸污水横流的现象，还发现了沿岸非法采砂、非法搭建建筑物等违法线索40余条。

一河连两岸，形成了跨区联合治理“新主张”。

2018年8月，以“保护黄河母亲河”为主题的榆林、忻州、吕梁两省三市十三县公益诉讼工作联席会议在府谷县检察院召开，联合出台了《关于 bet36体育在线“黄河母亲河”生态环境和资源保护公益诉讼协作配合工作机制的意见》，有力推动了两省三市十三县共同对黄河流域突出生态环境与资源问题的治理力度，形成沿黄检察机关齐心合力确保黄河生态环境安全的治理格局。

由点到线再到面，暗合了星火燎原“新理念”。

2019年，府谷县检察院又以 bet36体育在线“携手清四乱，保护母亲河”专项行动为契机，将监督范围向府谷段黄河三大支流延伸，促推县政府在石马川、孤山川、皇甫川启动了“黄河支流综治百日会战”。从2018年的“保护母亲河”到2019年的“携手清四乱，保护母亲河”，府谷县检察院积极争取县委、县政府重视与支持，组织水利、城建、环保等部门成立了“黄河河道采砂整治工作领导小组”和“生活污水整治工作小组”，专题研究整改措施，及时印发《府谷县黄河河道采砂专项整治工作方案》等相关文件，对黄河河道采砂、排污问题等进行专项整治。县政府累计投入1.41亿元，启动了孤山川（黄河支流）黑臭水体整治、新区污水处理二期等工程，累计拆除河道沿岸违建房屋126间，清理堆土96万方。黄河府谷段沿岸环境得到综合整治，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标。

在办理保护母亲河系列公益诉讼案件中，府谷县人民检察院优秀的办案经验和做法被《今日说法》《检察日报》《陕西日报》等5个中央和省级媒体专题报道和推广。“府谷县黄河沿线非法排污非法采砂破坏生态环境系列案”被最高检评为“携手清四乱 保护母亲河”公益诉讼十大典型案例，“府谷县孤山川河道非法倾倒、非法违建破坏生态环境案”被最高检检察公益诉讼研究基地评为2019年度检察公益诉讼十大精品案件。通过递进式办理保护黄河生态环境案件，府谷检察院总结形成了“以一案带动一片，以一片带动全面”的办案模式，“星·火”检察理念在府州大地上萌发新芽。

“星·火”机制成长记

两个盗掘古生物化石案，推动生态保护踏上新征程。

故事要从2020年夏季说起。2020年6月，府谷县人民检察院连续接到两起盗掘古生物化石的刑事案件。能不能对犯罪嫌疑人同时提起附带民事公益诉讼成为了摆在检察官面前的一道难题。得知青海省某县检察院办理过盗掘古墓葬刑事附带民事公益诉讼的案件后，主办检察官费尽周折地与青海省人民检察院负责公益诉讼工作的检察官取得联系，学习借鉴了该院在法律适用、诉讼请求的提出、证据采集等方面的经验和做法，最终决定以犯罪嫌疑人在盗掘古生物化石的过程中造成古生物化石资源和当地生态环境遭到破坏为由，对两起案件提起刑事附带民事公益诉讼。案件起诉后，获人民法院的支持，最终两案的被告依法缴纳了生态修复费用。两案的办理，也为榆林地区该类案件的办理提供可复制可借鉴的模板。

“一案三查”，推动生态环境保护形成全覆盖。

古生物化石，被府谷群众称为“土龙骨”，在上世纪80年代初曾被当做药材看待，挖掘“土龙骨”并出售在当地由来已久。经过文物考古部门与科研单位全面普查，在府谷县二十三个乡镇中，十五个乡镇蕴藏着丰富的古生物群化石。盗掘古生物化石，不仅会造成该类地质资源遭受严重破坏，更会加剧当地脆弱的生态环境遭受侵害。鉴于此种情形，府谷县人民检察院决定向相关行政机关发出检察建议，加强对本地区古生物化石和生态环境的保护。

生态环境保护从来不是靠单打独斗能成功的。经院党组决定，2021年3月，府谷县检察院组织召开了“加强古生物化石资源保护，促进生态环境健康发展”座谈会，邀请了十余家行政单位和司法机关参会，与相关行政机关形成并签署了工作协作机制。会上，张帆检察长强调，“希望通过此次会议，各司法、行政单位对全县古生物化石保护形成统一认识，切实加强古生物化石保护和生态环境保护的监管，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。”

总结经验，形成生态环境保护“大合唱”。

如果说检察工作是一艘大船，那党建就是舵手，执掌检察工作的航向。“保护母亲河”与保护古生物化石案例的成功办理，为府谷县人民检察院促进生态环境保护工作带来启发。一方面，促使检察机关内部建立线索双向移送工作机制。针对非法采矿、非法占用农用地、滥伐林木等重点领域破坏环境资源的犯罪行为，综合发挥刑事和公益诉讼职能作用，在追究犯罪嫌疑人刑事责任的同时，就行政机关怠于履行对本行政区域生态环境和资源保护职责的情形向其发出检察建议，并对犯罪嫌疑人提起刑事附带民事公益诉讼，严格贯彻损害担责、全面赔偿的生态保护理念和“一案三查”的办案机制。另一方面，推动构建了“党建红+检察蓝+生态绿+生活美”的工作机制。对破坏生态环境的案件，由院党组牵头，以入选全国公益诉讼人才库的员额检察官和党员干警为骨干，组建生态环境保护工作团队，提高工作效率，强化监督力度，有效提升了检察办案促进生态保护的质效。第三，也推动了行政、司法部门、社会组织之间的沟通协作，通过建立工作协作机制的手段，形成生态环境保护合力。生态环境保护逐渐从一家发声的“独角戏”发展为千家回应的“大合唱”。“星·火”检察品牌内涵进一步丰富饱满。

“星·火”品牌革新记

新举措，开启“星·火”生态保护新思路。

“非常乐意与贵院共同打造生态修复基地，这是利国利民的大好事啊！”在看完府谷县人民检察院草拟的《关于公益诉讼生态修复基地实施方案》后，府谷县林业局的相关领导连连称赞。打造生态修复基地，是府谷县人民检察院党组经过审慎研究后，提出的生态环境保护新举措。近年来，府谷县人民检察院在办理滥伐林木、非法占用农用地等案件时，有被告提出来愿意通过种植树木的方式自行修复被破坏的生态环境，但树种在哪儿却成了难题。“何不成立一个生态修复基地呢？”这个想法一经提出，就受到院党组的肯定。从长远考虑，建立公益生态修复基地，一方面可以形成与林业、自然资源、团委、妇联、教体等多部门的良性互动，营造共建共治共享的生态环境保护新格局；另一方面可以为全县生态建设工作起到典范作用，吸引个人、单位、企业等多方社会力量参与到生态修复基地的发展何管护过程中，形成全民参与保护生态环境的良好氛围。

“三个生态圈”，构筑“星·火”生态保护新梦想。

2022年，府谷人民检察院制定了坚持“一根指针、一条主线、一个切入口、三个生态圈”的“1113”工作路径，针对全县东中西部地域经济特点，全力打造分区域、全覆盖的“去黑”“治黄”“覆绿”生态环境保护圈。首先，在西部新民、老高川等煤炭资源丰富、工矿企业众多的“去黑”生态保护圈，持续强化“绿水青山就是青山银山”的发展理念，督促当地政府和企业一手抓环保、一手抓经济，坚决打击非法采矿、污染环境等破坏生态环境的刑事犯罪。其次，在中部木瓜等农业发展为主、存在水土流失隐患的“治黄”生态保护圈，依托“乡村振兴”战略和“守护美好生活”专项行动，守牢耕地红线、整治人居环境、保护传统村落，在生态宜居的前提下实现农副产品与特色产业的持续发展。最后，在东部墙头等黄河流经的“覆绿”生态保护圈，参与打造最美沿黄公路，持续关注黄河生态形势，促成发展独具特色的生态旅游业。

长风破浪正当时，锐意进取立新篇。“星·火”是使命，是责任，是担当，“星·火”是觉悟，是情怀，是理想。“星·火”检察文化品牌在习近平法治思想的践行中生根，在司法体制改革的推动中萌芽，在能动履职的检察担当中成长。“星·火”凝聚了府谷检察改革创新的闯劲，自强不息的韧劲，精益求精的干劲，蕴含着府谷检察“惟自强者进，惟自强者强，惟自强者胜”的理念与目标。府谷检察以星星之火，铺成燎原之势，为保障府谷生态环境持续健康发展贡献了检察智慧与检察担当。