--2015年4月 日在府谷县第十七届

人民代表大会第5次会议上

府谷县人民检察院检察长  张旭东

各位代表：

现在，我代表府谷县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

                                                  2014年的主要工作

2014年，我院在县委和市院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协及社会各界的大力支持下，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，牢牢把握全面推进依法治国、全面深化检察改革的目标任务，围绕全县工作大局，忠实履行检察职能，各项检察工作取得了新的进展。

一、依法打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定

始终坚持把维护社会和谐稳定作为基本任务，把保障全县人民群众安居乐业作为根本目标，依法履行批捕起诉职能，全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人213人,起诉425人。一是持续加大对高发多发刑事犯罪的打击力度，依法批捕严重暴力犯罪25人，多发性侵财犯罪66人，毒品犯罪11人，社会治安形势得到有效改善。同时，结合我县实际，进一步加大对涉众侵财刑事犯罪案件的打击力度，全力保障人民群众的财产安全，依法批捕非法集资类刑事犯罪嫌疑人9人，极大地保障了社会大局稳定。二是更加注重化解社会矛盾，全面贯彻宽严相济刑事司法政策，坚持区别对待，慎捕慎诉，依法不批捕22人，不起诉6人。坚持接访和下访、巡访相结合，按照诉访分离的原则，妥善处理来信来访62件次, 检察长接待群众来访12人次。积极落实司法救助制度，共办理刑事被害人救助案件6件，救助金额6万元。

二、加大查办和预防职务犯罪工作力度，推进反腐败斗争的深入 bet36体育在线

认真落实县委和市院的工作部署和要求，持续保持对职务犯罪的高压态势，坚持有腐必反、有案必办。全年共立案查办职务犯罪案件11件17人，其中贪污贿赂案件7件12人，渎职侵权案件4件5人，向法院提起公诉10件16人，法院均已作出有罪判决，为国家挽回直接经济损失180万元。

在认真查办职务犯罪的同时，坚持惩防并举。注重结合办案 bet36体育在线预防工作，向案发单位和相关部门提出预防建议15件、提供预防咨询24次。大力 bet36体育在线预防宣传，深化预防工作“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”活动，共 bet36体育在线预防宣传12次。完善行贿犯罪档案查询制度，提供查询197次。此外，在县委、政府的大力支持下，府谷县预防职务犯罪警示教育基地已经投入使用，全面推进了我县的预防工作走向专业化、社会化、规范化。

三、强化对诉讼活动的法律监督，促进严格执法

严格执行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，不断加强和改进对诉讼活动的法律监督，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。
    刑事诉讼监督方面，对侦查机关应当立案而不立案的，督促立案1件；不应当立案而立案的，督促撤案7件；依法追加逮捕29人、追加起诉12人；发纠正违法通知书31件。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉3件。刑罚执行和监管活动监督方面，注重保障被羁押人员合法权益，发纠正违法通知书52件，发检察建议6件，办理羁押必要性审查4件，立案侦查司法人员犯罪案件1件1人。民事行政诉讼监督方面，依法对生效裁判、调解书提出抗诉或再审检察建议3件，对审判活动中的违法情形提出检察建议2件，对执行活动中的违法情形提出检察建议2件。

四、加强检察队伍建设，着力提高新形势下履职能力

深入 bet36体育在线党的群众路线教育实践活动，结合检察工作实际，以“一村（社区）一检察官”、“三访五促”等活动为载体，聚焦“四风”，对照“三严三实”要求，全体党员干部深入剖析自身存在的问题，认真撰写对照检查材料，召开了高质量的党组民主生活会和支部专题组织生活会。建立了问题台账，坚持问题导向，坚持立行立改，坚持标本兼治，共制定具体整改措施26项，完善相关制度25项，确保教育实践活动取得实效。同时，还 bet36体育在线了“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动和“强作风、抓规范、贴民心、促公正”专项活动，进一步查找和解决干警在党性党风党纪、执法办案、廉洁自律等方面存在的突出问题，着力巩固和扩大教育实践活动成果。

积极组织 bet36体育在线教育培训工作，全年参加上级院举办的各种业务培训共50人次，着力解决检察干警“本领恐慌”的问题。继续抓好学历教育和司法考试工作，现有研究生学历干警5人，去年有3名干警通过了国家司法考试。进一步加强党风廉政建设，切实抓好“两个责任”的落实，院党组召开专题会议进行研究部署，明确责任分工，严格责任落实。进一步落实从严治检的各项要求，切实加强对自身执法活动的监督，共 bet36体育在线检务督察和专项检查18次，干警的执法作风明显得到改善。

五、坚持党的领导，自觉接受人大监督

牢固树立主动接受党的领导和人大监督的意识，坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，认真学习贯彻人大及其常委会的各项决议，自觉接受人大及其常委会的监督。去年，向县人大常委会专题报告了民事行政检察工作情况，全年共走访人大代表20余人次，邀请人大代表召开调研座谈会3次。

各位代表，过去一年，检察工作保持了平稳健康的发展态势，整体工作在全市检察系统综合考评中位居前列，在全县目标责任考核中评为优秀，各项检察业务工作也均达优秀等次，监所检察室被高检院评为“一级规范化”检察室。检察工作取得的新成绩，离不开县委和市院正确领导、县人大及其常委会有力监督，县政府、政协以及社会各界的支持和帮助，在此，我谨代表府谷县人民检察院表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是按照党的十八届四中全会的要求，检察队伍的正规化、专业化、职业化建设还需要进一步加强；二是检察职能作用的发挥还不够充分，与推进社会主义法治建设的目标和人民群众的要求还有一定的差距；三是检务保障和信息化水平基础比较薄弱，执法保障水平有待提高。对存在的这些问题，我们将高度重视，努力加以解决。

2015年的工作思路

2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。新的一年，我们的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新形势新变化新常态，坚持以全面推进依法治国为引领，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以深化司法体制改革和检察改革为动力，不断提升严格规范公正文明司法的能力和水平，努力为全县的改革发展稳定提供有力的司法保障。按照这一思路，今年我们要重点做好以下几方面工作：

一、坚持围绕中心工作，强化服务保障作用。主动适应我县经济发展新常态，牢固树立检察工作为全县经济社会发展大局服务的意识，围绕推进府谷法治经济建设、“一县三区”建设，谋划和推进检察工作，努力为府谷经济社会平稳健康发展提供有力的司法保障。

二、积极参加法治府谷建设，维护社会和谐稳定。要依法严厉打击危害国家安全的犯罪、影响群众安全感的犯罪，尤其重视打击非法集资犯罪、制售有毒有害产品犯罪、群体性事件背后的刑事犯罪和职务犯罪。更好地用法治思维和法治方式做好检察环节的维稳工作，引导和支持当事人在法治轨道上行使信访权利、解决矛盾纠纷，落实检察环节社会治安综合治理各项措施，促进社会治理的法治化建设。

三、严格查办职务犯罪，遏制和预防腐败现象。持续保持对职务犯罪的高压态势，坚决查处发生在领导干部中的职务犯罪，重点查办大案要案，深挖窝案串案。要突出查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪。要重点查办司法人员职务犯罪案件，严肃查处司法不公背后的职务犯罪，坚决清除害群之马，维护风清气正的司法环境。

四、充分发挥检察职能，进一步促进公正司法。充分认识公正司法对于全面推进依法治国、全面推进法治府谷建设的重要意义，全面加强对刑事立案和侦查活动、刑事审判活动、刑事执行活动以及民事行政诉讼活动的监督，重视加强对人权的司法保障，同时切实加强对自身行使检察权的监督，杜绝司法腐败，维护宪法法律权威。

五、积极稳妥推进检察改革，确保依法独立公正行使检察权。要认真落实中省市县和上级院的部署，切实加强涉法涉诉信访工作改革，积极推进诉访分离和信访退出机制改革，探索 bet36体育在线网上信访、远程视频接访等工作新举措。要着力推进行政执法与刑事司法衔接机制，推动建立检察机关与行政执法机关、公安机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。要不断拓展检务公开的内容和形式，以公开促公正、以公正赢公信。要配合上级机关，积极稳妥地推进检察官办案责任制、检察人员分类管理、检察人员职业保障、省以下检察机关人财物统一管理等改革工作，不断加强对检察权运行的管理、监督和保障。

六、坚持固本强基，努力建设高素质检察队伍。要按照四中全会建设高素质法治专门队伍的要求，以思想政治素质、法律监督能力、职业道德水准为主线，切实加强检察队伍专业化建设，不断提升运用法治思维和法治方式 bet36体育在线法律监督的能力。要认真抓好党的群众路线教育实践活动各项整改措施的具体落实，深入推进“强作风、抓规范、贴民心、促公正”专项活动和规范司法行为专项整治工作，促进检察机关和干警工作作风、执法作风的进一步转变。

各位代表，2015年，我们将在县委和市院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻落实这次会议精神，全面履行宪法和法律赋予的职责，开拓进取，扎实工作，为加快建设幸福府谷、和谐府谷做出新的更大的贡献！