——2016年2月26日在府谷县第十七届

人民代表大会第六次会议上

府谷县人民检察院检察长  张旭东

各位代表：

现在，我代表府谷县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2015年的主要工作

    2015年，我院在县委和市院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协及社会各界的大力支持下，牢牢把握全面推进依法治国、全面深化司法改革的目标任务，紧紧围绕全县工作大局，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，各项检察工作取得了新的成绩。

一、立足职能服务大局，营造和谐稳定的社会环境

始终把围绕中心、服务大局作为检察工作的根本任务，全力维护社会和谐稳定，深入落实平安府谷建设的各项部署和措施，扎实做好检察环节各项社会治安综合治理工作。一是依法履行批捕起诉职能，依法惩治严重刑事犯罪。共批捕各类刑事犯罪嫌疑人196人,起诉461人。二是更加注重化解社会矛盾。全面贯彻宽严相济刑事司法政策，坚持维权与维稳的统一，坚持区别对待，坚持慎捕慎诉。办理羁押必要性审查5件5人；依法不批捕11件15人，其中无逮捕必要1件2人；依法不起诉8件10人，其中犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的6件8人。坚持检察长接待日和下访、巡访等制度，接待群众来信来访62件，检察长接待20次，受理、分流控告举报线索46件；积极落实司法救助制度，共救助刑事被害人8人，救助金额9.2万元；奖励举报有功人员9人，全年无赴省进京涉检上访案件。

二、依法查办和预防职务犯罪，营造廉洁高效的政治生态

认真贯彻县委、市院关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，进一步加大办案力度，不断完善办案工作机制，持续保持惩治腐败、查办职务犯罪的高压态势。共查办贪污贿赂案件8件15人、渎职侵权案件2件5人，涉案金额672万余元，提起公诉9件17人，法院已作有罪判决8件16人，正在审理1件1人，全年无一办案安全事故发生。

在认真查办职务犯罪的同时，我们坚持惩防并举，注重加强侦防一体化建设，努力遏制和减少职务犯罪。全年结合办案 bet36体育在线预防调查5次，剖析典型案例5件，共 bet36体育在线警示教育12次，受教育人数达800余人， bet36体育在线法律宣传活动10次，接待预防咨询100人次，提供行贿犯罪档案查询849次，发检察建议5件，发宣传资料2万余份，取得了良好的社会效果。

三、强化对诉讼活动的法律监督，营造公平正义的法治环境

认真贯彻落实修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法，依法监督纠正执法不严、司法不公等突出问题，强化对检察权运行的监督制约，维护法律的统一正确实施，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。侦查监督方面：依法监督纠正侦查机关应当立案而不立案4件4人，不应当立案而立案2件2人，依法追捕18人、追诉2 人，纠正侦查活动违法22件，发检察建议8件。审判监督方面：对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7件8人，监督纠正刑事审判活动中的违法情况1件，监督纠正民事行政审判活动中的违法情况1件。执行监督方面：监督纠正刑罚执行和监管活动违法16件，呈报纠正违法报告书2件，全年无超期羁押和重大安全事故发生；监督考察监外执行罪犯268人次，对监管措施不落实、被矫正人员脱管、虚管的提出口头纠正意见17件，向司法行政机关发检察建议1件；依法对民事行政执行活动进行监督，提出检察建议6件；立案侦查司法人员犯罪案件1件1人。

四、深化检察改革，促进严格规范公正文明司法

把深化司法改革作为重大政治任务，始终把改革创新作为推动检察工作科学发展的不竭动力，全力抓好改革措施的落实，推动检察工作创新发展。

深化涉法涉诉信访改革。以创建“全国科技强检示范院”为契机，建成远程视频接访系统，探索 bet36体育在线网上信访新举措。

全面推进案件信息公开。结合信息化手段和案件监管职能，积极构建以“微监管”为核心的精细化流程监管模式，有效加强对司法办案工作的监督管理。开通官方微博及微信公众号，及时发布重大工作动态，并建立网络、电子显示屏等新平台，公开案件程序性信息913条、重大案件信息7条、法律文书176份。出台了保障律师执业权利和犯罪嫌疑人合法权益的规定，接受当事人查询案件进展情况70次，接待律师23人次，切实强化对检察机关的监督制约，有效提高检察工作透明度。

深入推进公益诉讼改革。自2015年被确定为 bet36体育在线提起公益诉讼改革试点单位后，我院迅速组织实施，摸排案件线索8件，已有1件进入诉前程序。

五、自觉践行“三严三实”，打造过硬检察队伍

加强思想政治建设。扎实 bet36体育在线“三严三实”专题教育及规范司法行为专项整治工作，听取各方意见，认真组织专题学习研讨，深入查摆“不严不实”和执法司法不规范突出问题，深刻剖析原因，狠抓整改落实，进一步增强了忠诚于党、服务人民、履职尽责、勇于担当的自觉性和坚定性。

加强队伍专业化建设。积极组织 bet36体育在线教育培训工作，选调50余人次参加上级院举办的各种业务培训，干警理论素养和实践能力得到进一步增强；继续抓好学历教育和司法考试工作，现有研究生学历干警5人，2015年有3名干警通过了国家司法考试。

加强纪律作风建设。进一步落实从严治检的各项要求，院党组认真学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，定期召开专题会议研究部署党风廉政建设，加强对干警的教育、管理，深入推进检务督察工作，切实抓好“两个责任”的落实，切实把纪律和规矩挺在前面，切实加强对自身执法活动的监督，干警的执法作风明显得到改善，全年无一例干警违法违纪现象发生。

六、自觉接受人大和社会各界监督，加强和改进检察工作

牢固树立主动接受监督的意识，把接受监督作为加强和改进检察工作的重要保证。坚持向人大报告工作，主动接受人大及其常委会的监督，认真学习贯彻人大及其常委会的各项决议，主动邀请人大代表视察检察工作，积极配合 bet36体育在线调研和执法检查，对人大代表提出的意见和建议，逐项研究制定落实措施，均按期办结并及时答复；主动接受政协民主监督和社会各界监督，促进检察工作科学发展。

各位代表，过去一年，我院检察工作保持了平稳健康的发展态势，整体工作在全市检察系统综合考评中位居前列，被省委政法委评为“ bet36体育在线人民群众满意的政法单位”，被最高人民检察院评为“全国科技强检示范院”。检察工作取得的发展与进步，得益于县委和市院正确领导、县人大及其常委会有力监督，县政府、政协以及社会各界的支持和帮助，在此，我代表府谷县人民检察院表示衷心的感谢！

回顾一年的工作，我们也清醒地认识到工作中还存在许多不足，主要表现在：一是检察职能的发挥与新形势发展的需要相比还存在差距，运用法治思维和法治方式服务大局、惩治犯罪、化解矛盾、保障人权的能力还有待提升；二是全面准确理解和执行修改后的三大诉讼法还存在薄弱环节；三是检察队伍的整体素质和专业化水平有待进一步提高；四是反腐败的力度离人民群众的要求还有一定的差距；五是检务保障和信息化工作示范作用还未得到充分发挥。对存在的这些问题，我们将高度重视，努力加以解决。

2016年的工作思路

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是深化司法改革的关键之年，我院将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新形势新常态，紧紧围绕全县工作大局，进一步调整司法办案重心，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，不断提升严格规范公正文明司法的能力和水平，努力为法治府谷建设提供安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。重点做好以下工作：

一、围绕大局 bet36体育在线检察工作，服务经济平稳健康发展。进一步牢固树立检察工作为全县经济社会发展大局服务的意识，切实增强政治意识、服务意识和责任意识，主动适应我县经济发展形势，明确工作重心，突出工作重点，依法惩治经济领域犯罪活动，坚决打击各类破坏市场经济秩序犯罪，加大对破坏生态环境犯罪的打击力度，努力为我县经济社会平稳健康发展提供有力的司法保障。

二、积极参与法治府谷建设，切实维护社会和谐稳定。要依法严厉打击危害国家安全的犯罪、影响群众安全感的犯罪，尤其重视打击非法集资犯罪、制售有毒有害产品犯罪、群体性事件背后的刑事犯罪和职务犯罪。更好地运用法治思维和法治方式做好检察环节的维稳工作，引导和支持当事人在法治轨道上行使信访权利、解决矛盾纠纷，落实检察环节社会治安综合治理各项措施，促进社会治理的法制化建设。

三、注重促进反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪工作力度。依法严惩危害经济发展环境、影响重大经济政策实施、影响重大改革举措落实的职务犯罪。坚决查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪。进一步完善办案工作机制，提高办案质量和效率。不断深化职务犯罪预防工作，从源头上遏制和减少职务犯罪发生。

四、强化对执法司法的法律监督，进一步促进公正司法。紧紧围绕防范冤假错案、加强人权司法保障，进一步强化对刑事诉讼活动的监督；完善民事行政检察工作多元化监督格局，探索对民事执行、行政诉讼加强监督的有效措施；坚决监督纠正执法不严、司法不公等问题。

五、全面推进检察改革创新，完善检察权运行机制。要按照中省市县和上级院的决策部署，认真抓好各项改革任务的落实。切实加强涉法涉诉信访工作改革，深入推进 bet36体育在线网上信访、远程视频接访等工作新举措。充分发挥试点作用，积极探索 bet36体育在线公益诉讼，通过支持起诉、督促起诉、直接起诉等多种方式保护社会公共利益。积极做好检察官办案责任制、检察人员分类管理、检察人员职业保障、省以下人财物统一管理等改革任务的准备工作。

六、努力提高检察队伍素质，塑造检察机关优良形象。大力加强思想政治建设、业务素质建设和职业道德建设，认真抓好“三严三实”专题教育和规范司法行为专项整治工作各项整改措施的具体落实，深化和巩固整治工作成果，促进检察机关和全体干警作风进一步转变；强化检察队伍业务能力建设，加大岗位练兵力度，提高干警的司法办案能力，进一步提升创先争优精气神；强化自身反腐倡廉建设，坚持从严治检、从严执纪，切实提高司法公信力。

各位代表，新的一年，我们决心在县委和市院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、政协及社会各界的支持下，认真贯彻落实这次会议决议，全面履行法律监督职责，开拓进取，扎实工作，为我县“十三五”规划取得良好开局做出积极贡献！