横山县人民检察院

工 作 报 告

——在横山县第十七届人民代表大会第二次会议上

横山县人民检察院检察长　王 勇

横山县人民检察院工作报告

——2013年2月在横山县第十七届

人民代表大会第二次会议上

横山县人民检察院检察长   王  勇

各位代表：

现在我代表横山县人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见和建议。

县十七届人大一次会议以来检察工作基本情况

十七届人大一次会议以来，横山县人民检察院在县委和市检察院的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大及各级政法工作会议和检察长座谈会议精神，紧紧围绕全县工作大局，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，深入推进“三项重点”工作，扎实 bet36体育在线政法干警核心价值观主题教育实践活动和院党组提出的“两落实、两提升”专项活动，全面正确履行检察职能，各项工作取得了新的进展，为全县政治稳定、经济发展、社会和谐发挥了积极作用。

　　一、依法严厉打击各类严重刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定

县检察院始终把维护社会稳定、创建“平安横山”作为首要任务，与公安、法院等部门密切配合，切实履行好审查批捕、起诉职能，依法严厉打击各类严重刑事犯罪，维护社会和谐稳定。县检察院共受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件133案184人，依法提起公诉120案161人，适用简易程序12案，提前介入46案，纠正漏诉8案8人，移送市院起诉9案16人。发出检察建议9份，纠正违法通知书22份，成功抗诉2件，列席法院审委会8次，检察长出庭支持公诉50次。

二、加大查办和预防职务犯罪力度，全力遏制腐败势头蔓延

县检察院共初查贪污贿赂犯罪案件线索10件，立案侦查5件15人，所有案件全部在法律规定时限内侦查终结，移送起诉。共初查渎职侵权案件线索6件11人，立案侦查1案1人。在全面履行检察职能的同时严格办案程序，将办案安全放在第一位。保持办案安全事故零记录，坚持对询问、讯问案件证人、犯罪嫌疑人进行监控和全程同步录音录像，既保证了安全规范，又保证了办案质量。

按照市院争创“西部一流、全国先进”活动安排，我院职务犯罪预防工作被确定为全市检察亮点工作，为此，在县委、政府的大力支持下，精心组织职务犯罪警示教育基地建设，在原有基础上进行拓展改造，目前集警示教育展厅、多功能报告厅、讨论室、警示体验厅、预防影视资料制作室、资料贮藏室及办公室、会议室为一体的警示教育基地全面建成投入使用，年可接纳五千多人次进行专题培训教育。 bet36体育在线预防调查8次，预防咨询18次，警示教育20次。预防调查报告引起县委、人大、政府领导高度重视并作出批示5件，受理行贿犯罪档案查询207人次。预防职务犯罪工作走在了 bet36体育在线前列，在 bet36体育在线检察机关预防职务犯罪工作会议上县检察院作为基层院唯一代表进行了先进经验交流发言。

三、加强诉讼监督，确保法律正确统一实施

县检察院以强化法律监督、维护公平正义为宗旨，紧紧围绕人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题加强诉讼监督，取得了显著成效。

侦查监督方面。受理公安机关提请批准逮捕各类刑事案件116案160人，审查后批准逮捕150人，不批准逮捕9案10人，其中，不捕未成年人3案3人，纠正漏捕14人，要求公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人54名，在办理批捕案件中发出纠正违法通知书21份，发出检察建议7份，办理立案监督15人，重大案件适时介入3案。县检察院依据宽严相济的刑事司法政策和保护未成年人的相关规定，积极 bet36体育在线未成年人犯罪帮教工作。为全县社会治安局面的扭转作出应有的贡献。

监所检察方面。驻所检查286天，与在押人员谈话教育552人次， bet36体育在线法制宣传教育11次，节假日和重大节日活动检查52次，检察长及主管领导检查96次，发现并排除安全隐患6处，提出口头纠正69次，发出纠正违法通知书58份，参加联席会议57次，与监管干警交换监管意见103人次。配合兄弟市、县院办理案件2件。

民事行政检察方面。受理各类民事行政案件43件，提请抗诉7件，得到市院支持抗诉7件，抗诉率100%。发出支持起诉意见书36份，再审检察建议18件，被法院采纳13件，发出督促起诉意见书27份，均被法院采纳。

控告申诉检察方面。控告申诉部门受理各类举报线索20件，接待群众来信来访193人次，6月下旬，我院根据高检院要求，由控申科牵头，其他科室配合，以“惩防并举、保障民生”为主题，在全县范围内多形式、多渠道地 bet36体育在线了集中举报宣传周活动，制作宣传标语4幅，展板30块，发放宣传资料2000余份，接待群众咨询36人次，现场受理举报1人次，取得了良好的社会效果。

四、以政法干警核心价值观教育实践活动为载体，强化高素质队伍建设，提高公正廉洁执法水平

（一）深入 bet36体育在线政法干警核心价值观主题教育实践活动，树立良好检察官形象。

1、为认真贯彻落实高检院提出的深入 bet36体育在线“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，按照省、市院的安排部署，我院及时召开全院干警大会，传达会议精神，结合实际，制定活动实施方案，同时成立相应的领导小组，要求每位干警参与其中，利用每周二集体学习时间，由党组成员、专委轮流组织辅导学习，深入学习宣传模范践行政法干警核心价值观的检察英模，采用活动心得体会上专栏、编写检察信息、悬挂宣传标语等多种形式，统筹协调好与创先争优活动、深入推进检察工作、加强检察队伍建设的关系，活动 bet36体育在线以来，院领导班子成员每人撰写心得体会2篇，记学习笔记20000余字，每位干警也按要求写心得体会1篇，学习笔记10000余字，切实做到两手抓、两不误、两促进，推动检察工作和检察队伍建设在新的起点上实现新的发展和进步。

2、为进一步扎实 bet36体育在线政法干警核心价值观主题教育活动，更好地促进检察工作健康发展。院党组决定2012年在全院深入 bet36体育在线“两落实、两提升”（即落实目标考核、落实奖惩责任，提升检察工作软实力、提升检察工作满意度）专项活动。一是在执行市院下达的业务工作目标考核标准的基础上，制定横山县人民检察院综合工作目标考核标准，采取平时考核和年终考核相结合的方式，促使综合管理科学化、制度化、规范化，切实将目标考核落到工作实处。二是为更好地加强干部队伍管理，严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效率，建立健全了各项规章制度，认真执行党风廉政建设责任制和廉政风险防控机制建设。三是做好信息化和网络技术建设工作，逐步做到由普通的办公向网上无纸化办公的转变，由以单位实行网上办公向全员化网上办公转变，大力加强内部执法办案监督，全面创新发展检察工作，提升检察工作软实力。四是健全落实首办责任制和领导接访、下访、巡访等制度，加大刑事犯罪和涉众型经济犯罪的打击力度，维护市场经济秩序和群众切身利益；加强查办和预防职务犯罪工作，促进反腐倡廉建设；充分利用乡镇农村集会，由本院各部门轮流牵头、其他部门全力配合，组织干警送法下乡、定点宣传，广泛征求意见，认真解决群众反映强烈的问题，真心诚意地帮助群众解决实际困难，努力为群众提供良好的法律服务，同时加强与媒体的合作，向社会公开执法和服务的承诺，以实际行动赢得人民群众对检察机关的支持和信赖。

3、随着政法干警核心价值观活动的深入推进，县检察院自行组织和积极参与了市、县举办的纪念建党91周年“清风伴我行”演讲比赛、十八大精神学习心得交流会等一系列内容丰富、形式多样的专题活动。回顾党的奋斗历程，热情讴歌党的光辉业绩，充分展示了新时期检察干警立检为公，执法为民的宗旨、展现了检察干警廉洁从检的忠诚本色。2012年，县检察院有2名干警考取副乡镇长职位，2名干警分别被县政府办和法制办选调工作，较好地树立了检察干警的社会形象。

（二）深入 bet36体育在线全员学习培训教育活动，努力提升检察官综合素质。

1、激励支持，以考促学，鼓励年轻干警积极参加全国统一司法考试。为给报考司法考试的干警营造良好的复习环境，尽量减少工作任务，使其有充足的时间和精力投入学习备考，去年有3名干警通过司法考试，极大程度缓解了检察官短缺断档问题。

2、为了尽快理解、领会修改后的刑事诉讼法精髓,适应新形势下检察工作的需要,切实提高检察机关的法律监督水平。县检察院紧密结合实际，积极 bet36体育在线新刑诉法的培训学习工作。先后派出30多人参加省、市院组织的新刑诉法专题培训班，全员参加了高检院举办的视频培训，组织了5场次本院业务骨干授课，通过多渠道、多形式迎接修改后刑事诉讼法的实施。

3、着力推进高素质人才培养。一年来，10多名业务骨干、年轻干警参加了省、市院举办的各类业务学习和技术侦查、信息化建设等培训，把技术、信息化手段运用到办案工作中，逐步实现科技强检目标。

（三）深入 bet36体育在线干部作风整顿、“三问三解”活动，努力提升人民群众检察工作满意度。

1、为深入推进“作风建设年”活动，切实解决检察干警作风方面存在的突出问题，推进检察事业科学健康发展， bet36体育在线了为期半年的干部作风整顿活动，成立了领导小组，制定了工作方案，一级抓一级，层层落实。通过走访群众、征求意见和自身查摆，在规定时间内将发现的问题全部整改完成并公开整改情况，真正使作风整顿活动落到实处。

2、“三问三解”活动 bet36体育在线情况。

按照县委和市院部署，及时研究制定活动方案，明确了活动 bet36体育在线的目的意义、工作重点、具体步骤和工作措施。

包村领导多次深入所包抓的石湾镇各村 bet36体育在线工作。通过拉家常、听心声等方式明晓群众所需、了解群众所怨、掌握群众所盼，宣传党的路线方针政策，了解群众的所思所想、所盼所愿，了解群众的生产生活中存在的突出问题，切实做好上情下达、下情上传的工作。分别组织召开了座谈会并走访慰问困难群众和贫困党员，考察了村级组织阵地建设、安排了党建工作，针对实际情况，及时分析稳定形势，认真排查各类不稳定因素，摸清和掌握治安状况，明确了帮扶对象、确定了拟办事项。现场解决了高川村退耕还林补偿款问题，协调解决了该村在建大桥工程上的部分资金问题。为高川村一家两名聋哑孩子解决了每年5000元的学费、生活费，同时还看望慰问了聋儿语训学校的全体师生，送去了检察官的温暖，“三问三解”工作扎实 bet36体育在线。

3、加强新闻宣传和舆论引导。2012年，县检察院高度重视检察新闻宣传工作，研究制定了专项考核办法，共编发检察信息83期，在各级媒体刊发新闻88篇，撰写理论调研文章12篇，工作经验和部分检察信息被上级院转发、推广。较好地宣传了横山检察院发展、建设情况，受到市院表扬。

五、坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大监督。

一年来，县检察院在思想上、政治上、行动上同党委保持一致，认真贯彻执行党委工作安排部署。对检察工作的重大部署、重大问题、敏感案件，坚持向县委请示汇报，确保党管政法的政治原则落到实处。自觉接受人大监督，积极主动向县人大及其常委会报告工作，邀请代表视察工作，认真听取代表的意见和建议，认真办理人大代表议案和建议。

各位代表：十七人大一次会议以来，县检察院的工作取得了新的发展和进步。这些成绩的取得，是县委正确领导、人大及其常委会有力监督、政府、政协大力支持的结果、也是人大代表和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县检察院和全体检察干警表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到检察工作中还存在不足和问题。主要表现在：一是查办职务犯罪案件的力度不够大，没有有影响、有震动的大案要案，这与我县反腐败斗争的形势不相适应，更与人民群众的实际呼声和要求有差距。二是修改后刑事诉讼法、民事诉讼法的实施与现有办案力量不足的矛盾较为突出。三是创新意识缺乏，工作亮点不多。四是检察干警人员短缺问题突出，自身建设有待进一步加强。对这些问题，我们将努力加以解决。

2013年检察工作基本任务

各位代表：在2013年，我县检察工作的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大、省委十二届二次全会、省市政法工作会议和检察长会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，继续深入扎实 bet36体育在线各项主题教育实践活动和院党组提出的“两落实、两提升”专项活动，把学习培训和实施《新刑事诉讼法》作为检察业务工作重点，大力提升执法能力素质和执法公信力，全力推进平安、富裕、绿色、文明、幸福横山五大建设，为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、提高检察机关执行法律和刑事政策的水平，打击、预防刑事犯罪。重点严厉打击严重危害群众人身财产安全的侵财犯罪和暴力犯罪；认真执行宽严相济的刑事政策；按照打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，积极参与社会治安综合治理和创新社会管理。

二、始终保持惩治腐败高压态势，加强查办和预防职务犯罪工作。坚决查处大案、要案，增强突破大要案的能力，贯彻修改后刑事诉讼法的要求，切实做到严格依法规范文明办案；着力解决发生在群众身边的腐败问题，加强涉农检察工作，维护农民合法权益、维护农村稳定、促进农业发展；认真贯彻上级文件精神，加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度，加强与有关部门的协调配合，严肃查处严重损害群众利益案件、重大事故和社会广泛关注的重大事件背后的渎职侵权犯罪；加强预防宣传和警示教育，促进反腐倡廉建设。

三、认真贯彻修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，加强对诉讼活动的法律监督。全面加强对刑事诉讼活动的法律监督，坚持惩罚犯罪与保障人权并重，依法监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、超期羁押等刑事诉讼活动中的突出问题。进一步加大对民事行政诉讼活动的法律监督力度，依法监督纠正确有错误的生效民事行政裁判。依法公正对待群众诉求，落实司法便民措施，深入推进检务公开，使人民群众在检察机关办理的每一件案件中都感受到公平正义。

四、坚持党的领导，自觉接受人大监督，努力提高服务和谐社会的能力和水平。县检察院将进一步增强大局观念，充分发挥检察职能作用，坚决贯彻执行党的路线方针政策，不断强化接受人大监督的意识，进一步健全检察机关接受人大及其常委会监督的工作机制，积极主动向人大常委会报告工作，邀请代表视察工作，认真听取代表的意见和建议，努力使我院的检察工作再上新台阶。

各位代表，今年是党的十八大胜利召开的开局之年，我县正处于全面建设小康社会的关键时期，我们决心在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在政府、政协和社会各界人士的关心支持下，认真贯彻此次会议的决议，全面履行宪法和法律赋予的职责，开拓进取，扎实工作，为我县的经济建设和社会进步作出新的贡献。

谢谢各位。

　横山县十七届人大二次会议秘书处    2013年  月  日印