各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的区政协委员和其他同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，在区委和市检察院坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协及社会各界大力支持下，榆林市横山区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实区第二届人大第二次会议决议，紧扣区委、区政府部署的中心工作，忠实履行法律监督职能，深入 bet36体育在线主题教育和“三个年”活动，各项检察工作取得了新的进展。

 一年来，办理各类案件1499件，同比上升35.5%。办理的“破坏生态环境公益诉讼案”“邹某刑事赔偿案”得到最高检、省市两级检察机关的充分肯定，相关做法被最高检及《检察日报》刊发推广。办理的长城保护公益诉讼案获评 bet36体育在线第三届“十大法治事件”。《以党的二十大精神为指引 加快推动新时代检察工作高质量发展》理论文章发表于国家级出版社出版的大型文献史册，并被评选为优秀理论成果一等奖。7个案件的经验做法被省检察院充分认可，并刊转 bet36体育在线，5个案例获评 bet36体育在线典型案例和优秀案例，109篇信息稿件被《检察日报》《新华网》等报刊、媒体网站采用，同比增长了1倍。“侦监协作”工作经验在 bet36体育在线公安、检察干警大会上作经验介绍。未检团队获评 bet36体育在线检察机关优秀办案团队、院机关获得全市、全区人民满意的政法单位等多项荣誉。

一、锚定工作方向，坚决落实党对检察工作绝对领导

始终坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到检察工作全过程、各方面。

扎实 bet36体育在线主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，精心谋划 bet36体育在线主题教育。组织理论学习、专题研讨27次、班子成员讲专题党课6次、 bet36体育在线调查研究4次、解决问题4条、制定整改措施3项、建章立制3项。2件典型案例获评全市检察机关党建与业务深度融合优秀奖。

突出政治建设统领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保检察工作始终沿着正确政治方向不断前进。 bet36体育在线集中学习60次、党组会议学习35次、党组理论学习中心组学习12次、党小组学习16次，教育引导检察干警筑牢对党忠诚的思想根基。

坚持党的绝对领导。认真学习贯彻党组工作《条例》、政法工作《条例》，严格执行重大事项请示报告制度，向区委、市检察院、区委政法委报告重点工作、重要案件和重大事项16件次，区委主要领导对检察工作作出批示9次。对省委第四巡视组反馈的问题逐一整改，从严从实做好巡视整改工作。

二、深化服务大局，坚决扛起保障高质量发展检察担当

全面贯彻新发展理念，主动服务和融入全区工作大局，努力为横山高质量发展提供有力司法服务和保障。

坚决维护社会安全稳定。共受理各类审查逮捕、审查起诉案件398件440人，依法批捕91人、起诉242人。打击严重暴力犯罪15人、电信网络诈骗犯罪24人、破坏金融管理秩序等经济犯罪4人，追赃挽损5000万余元。受理监委移送职务犯罪案件5件6人。适用认罪认罚从宽制度281人，适用率达97.23%，促进刑事和解7人，全力维护社会安全稳定。办理的“李某某、侯某某危险驾驶案”被央视新闻宣传报道。

深度参与社会综合治理。认真落实市人大常委会作出的《关于加强检察建议工作的决议》，积极推动将检察建议落实情况纳入区平安、法治建设考核。全年共制发各类检察建议186件，其中围绕执法不规范、管理漏洞等突出问题向相关部门发出社会治理类检察建议9件，区委主要领导对此全部作出批示。扎实推进检察“双进”工作，延伸监督触角，12309检察服务中心全部实现“线上进入城乡社区、线下进驻综治中心”，深入排查矛盾纠纷6件，摸排司法救助案件线索19件，公益诉讼线索8件，释法说理化解矛盾10件次，公开听证21件，办理来信来访52件，全部消化在检察环节，以信访工作法治化推进诉源治理。

着力营造法治化营商环境。依法起诉破坏市场经济秩序犯罪1件1人，办理涉民营企业案件3件6人，启动企业合规案件办理3件4人，办理民事监督案件5件，对积极挽损、认罪认罚的侵害民营企业人员作出不起诉决定3人，保障民营企业合规经营。走访地理标志企业1家，在1家高新技术企业设立知识产权保护联系点，护航企业创新发展。

助力生态环境持续改善。 bet36体育在线“黄河流域水资源保护 ”专项行动，督促清理了沿河垃圾，发出诉前检察建议13件，督促行政机关责成相关单位进行整改。办理涉及荒漠化防治案件14件，守护生态环境安全。“督促防治土地荒漠化行政公益诉讼案”获评 bet36体育在线生态环境检察典型案例。

三、坚持司法为民，坚决贯彻检察为民服务理念

坚持以增进民生福祉为主责，做优做实人民至上，主动回应群众法治新需求新期待，以检察履职纾解群众急难愁盼。

服务推进乡村振兴。助力“农资打假”，办理生产销售伪劣种子案1件，立案监督有毒有害食品案1件。选派3名干警驻村 bet36体育在线乡村振兴工作，帮助14户群众解决季节性缺水问题，累计帮销农副产品1800余斤，带动村集体经济发展。

保护群众美好生活。深入推进“断卡”专项行动，批准逮捕电信网络诈骗犯罪案件24人。积极 bet36体育在线“稳就业、治欠薪”专项活动，为89名农民工讨回“血汗钱”100万余元。依法办理护航民生民利案件26件，办理司法救助案件32件，发放司法救助金26.8万元。督促相关部门对516个窨井盖进行安全隐患排查，推动采油厂427具储油罐罐口加装盖板，守护群众安全。

护航未成年人成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，起诉3人。加强对涉罪未成年人的教育、感化和挽救，不起诉3人、附条件不起诉3人。 bet36体育在线“检爱同行 法治进家庭”，宣讲15场，制发“督促监护令”2份。深化电竞酒店等领域专项监督检查，发出检察建议6件。《预防犯罪 守护法治晴空》法治课件被评为 bet36体育在线精品课程，《横山检说之校园除“魔”记》入围检察日报社正义网优秀作品展播，未成年人检察办案团队获评 bet36体育在线检察机关优秀办案团队。

四、强化法律监督，坚决维护司法公正公信

坚持严格公正司法，持续更新办案理念，全面提升法律监督工作质效，以公正司法维护司法公信。

刑事诉讼监督推深做实。加强刑事立案、侦查、审判监督，监督立案21件、撤案8件，纠正漏捕4人，纠正漏诉6人，纠正违法84件，检察长列席审判委员会3次。对刑事审判活动提出纠正意见12件，对刑罚执行和监管活动严重违法行为书面提出监督意见39件，维护司法权威。

民事诉讼监督精准跟进。办理民事生效裁判监督案件5件，提请抗诉、再审检察建议2件。对民事执行提出检察建议63件，均被法院采纳。受理虚假诉讼案件线索2件。办理支持起诉案件3件，帮助2名农民工讨薪42.3万元。

行政诉讼监督深耕问效。办理行政审判程序监督案件、行政执行活动监督案件、行政违法行为监督案件30件，发出检察建议30件，均被采纳。与区依法治区办、区司法局会签《关于加强行政执法监督工作的实施办法》，构建行政争议实质性化解长效机制，成功化解争议案件2件，该《实施办法》被省检察院刊发推广。

公益诉讼检察务实创新。积极汇报区人大常委会，通过了《关于加强检察机关公益诉讼检察工作的决议》。办理公益诉讼案件73件，向行政机关发出检察建议73件，回复整改率100%。推广运用“益心为公”检察云平台，注册志愿者20人，提报案件线索20条。健全“检察长+河长”工作机制，院机关获评全区河长制工作先进集体。

五、突出强基导向，坚决锻造过硬检察队伍

始终坚持讲政治、强素能、正作风，以更高标准、更严要求努力提升检察履职能力。

坚持人才兴检。构建“导师带新人”“同堂培训”人才培养模式，组织 bet36体育在线检察官大讲堂14次，参与检察业务培训1000余人次。选配3名精干力量担任部门负责人，新招录检察干警4名，壮大人才队伍。涌现出全市人民满意的政法干警、全市关心下一代工作先进者、全市检察业务竞赛能手等一批先进典型。

落实司法责任。严格落实检察官、检察长、检察委员会权责清单和领导干部办案正负面清单，入额院领导带头办理案件491件，同比上升53%。 bet36体育在线案件评查117件，促进执法司法规范化。加强案件流程管控，定期通报进展，督促高效办案。

全面从严治检。深入推进全面从严管党治检，持续优化思想政治、履职能力、纪律作风建设。主动记录报告防止干预司法“三个规定”事项44件。强化与驻院纪检监察组工作会商，协助派驻纪检组办理案件6件。扎实 bet36体育在线干部作风能力提升年活动，重申严抓铁规禁令。

各位代表，检察权是党和人民赋予的，监督者首先要接受监督。一年来，区检察院自觉接受人大监督，主动向人大及其常委会专题报告工作2次，提请批准、任免检察人员6人，邀请人大代表视察工作34人次，接受人大常委会 bet36体育在线履职评议活动1人次。自觉接受民主监督，主动向政协通报工作，邀请政协委员视察、监督11人次。自觉接受社会监督，深化检务公开，召开专题新闻发布会3场，发布案件公开程序性信息361条、法律文书198件，特邀检察官助理、听证员参与监督评议案件32件，让检察权在阳光下运行。

一年来横山检察工作取得的成绩，是区委和市检察院坚强领导的结果，得益于区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督、区级有关部门依法配合，离不开社会各界特别是各位人大代表、政协委员的关心、支持和帮助。这里，我代表区人民检察院向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒认识到，对照上级检察工作要求和人民群众对美好生活的殷切期待，工作中还存在着一定的差距。一是学思践悟习近平法治思想还不够系统深入，仍需持续更新新时代检察理念。二是服务保障全区中心工作精准度有待进一步提升，运用法治思维和法治方式服务经济发展、化解社会矛盾的能力还需进一步提高。三是“四大检察”融合发展不够，法律监督质效有待进一步提升。四是检察队伍素质能力还不能充分适应发展要求，检察活力有待进一步激发。对此，我们将高度重视、紧盯不放，下大气力加以解决。

2024年工作安排

 2024年，榆林市横山区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记对政法工作的重要指示和历次来陕考察重要讲话重要指示，深化拓展“三个年”活动，依法能动履行检察职能，为谱写横山高质量发展新篇章提供有力法治保障。

一是强化忠诚，以立心铸魂的信念厚植党的执政根基。坚持党的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度。认真落实“第一议题”制度，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，巩固拓展主题教育成果，把学习成效落实到推动检察工作现代化的具体实践中，确保检察工作始终坚持正确政治方向。

二是胸怀大局，以只争朝夕的干劲服务经济社会发展。坚决惩处危害国家安全、严重扰乱社会秩序的犯罪，更加有力维护社会安全稳定。聚焦法治化营商环境建设， bet36体育在线“检察护企”专项监督行动。加大文物和文化遗产领域公益诉讼保护力度。持续推进反腐败斗争，强化未成年人和特殊群体司法保护。

三是突出主业，以矢志不渝的韧性提升法律监督质效。加强对刑事立案、侦查、审判、执行活动的监督，加强对民事生效裁判、行政违法行为的监督，做好支持起诉、行政争议实质性化解工作。积极稳妥拓展公益诉讼新领域，突出抓好法定领域公益诉讼办案工作。持续做好检察侦查工作。

四是强基固本，以刀刃向内的决心打造素质过硬队伍。积极融合推进政治建设和业务建设，全面提升检察人员专业素能。坚持全面从严管党治检、反腐倡廉，狠抓“三个规定”落实，确保正确规范履职。深化干部作风能力提升年活动，持续纠治“四风”和司法不正之风，努力锻造忠诚干净担当的检察队伍。

各位代表：潮平海阔催人进，风起扬帆正当时。2024年，区检察院将在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界大力支持下，认真贯彻落实好本次会议精神，踔厉奋发、勇毅前行，不断提升法律监督能力和水平，为奋进中国式现代化新征程、谱写横山高质量发展新篇章作出更多检察贡献！