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榆林市检察机关制发公益诉讼社会治理检察建议助推诉源治理(一)

发布时间: 2024-05-07
检察建议是检察机关依法履行法律监督职责的重要方式,一份好的社会治理检察建议不仅能够增强监督刚性、提升办案质效,更能推动社会治理难题的协同共治。近年来,榆林市检察机关坚持以人民为中心,践行“小问题、大治理”,主动将公益诉讼检察工作融入助推社会治理现代化中谋划部署,以制发高质量社会治理检察建议助推市域社会治理现代化。

横山检察:

“检察监督+行政执法”

助力水资源科学合理利用



横山区人民检察院在 bet36体育在线黄河流域水资源保护活动中发现,辖区内众多机砖厂、商砼站未取得取水许可证或取水许可证过期、未安装计量设施,在厂区内打井取用地下水进行生产经营,致使国家利益遭受损失。
2023年9月,横山区人民检察院依法立案调查,实地调查机砖厂、商砼站16个,询问企业负责人17人,与横山区水利局召开磋商座谈会1次,查实上述违法事实。2023年10月,横山区人民检察院向区水利部门制发社会治理检察建议,建议其全面排查辖区工矿企业等用水单位的取用水情况,对发现的违法违规问题进行监督,堵塞水资源监管漏洞,实现辖区水资源合理开发和可持续利用。收到检察建议后,监管部门对全区工矿企业取用水情况进行全面排查,发现违法取用地下水机砖厂、商砼站8个,责令停止取用地下水并拆除取水设施8个,督促安装计量设施1个,行政处罚罚款15万元。
为充分发挥水行政执法与检察公益诉讼协作机制作用,服务保障黄河流域生态保护,促进水资源节约集约利用,横山区人民检察院与区水利局制定《关于 bet36体育在线黄河流域水资源保护专项行动实施方案》,与榆林市公安局横山分局、区水利局建立“河湖长+检察长+警长”联动工作机制,督促行政机关严格落实水资源管理制度,积极履职查处违法取用地下水行为,推动违法取用地下水乱象得到系统整治,确保本地区地下水资源集约节约安全利用。


定边检察:

检察建议“双管齐下”

环境污染“药到病除”

 

定边县人民检察院在履行公益诉讼监督职责中发现,某采油厂措施废液处理站在未正式运行的情况下,将10车共计235m?的措施废液等作业废水在未经处理的情况下卸至清水罐中直接回注。2023年4月13日,定边县人民检察院组织精干力量对该线索进行调查核实,办案人员通过现场勘查,询问9名相关涉事人员,调取相关证据材料,确认该采油厂存在污染环境的违法事实。2023年4月21日,定边县人民检察院依法决定对该采油厂违规注水破坏生态环境的行为立案监督。
为推动长效治理,定边县人民检察院于2023年5月6日向相关监管部门制发行政公益诉讼检察建议书,5月22日向某采油厂公开送达社会治理检察建议书。监管部门于6月27日作出回复,对该采油厂下达了《责令改正违法行为决定书》并对该单位作出11万元罚款的行政处罚决定。某采油厂于7月10日做出回复,在收到检察建议书后,第一时间到达现场调查整改,当月 bet36体育在线措施废液专项检查全覆盖,组织召开措施反排液处理约谈警示会,并对所管辖的油作业区和废液处理站技术服务方进行警示约谈,随后建立了应急预案等相关规定措施。

米脂检察:

公益诉讼检察建议

助力流域生态环境综合治理



米脂县人民检察院在河道专项治理整顿过程中发现辖区内无定河道井家山河段、周家沟河段、高二沟河段等多处河段存在非法采砂行为,严重破坏无定河生态平衡,危及无定河河道和河堤安全,承办案件的检察官小组研判后对相关监管部门怠于履行监管职责的行为进行了立案。
为推动无定河流域内生态环境长效常治,米脂县人民检察院及时调查取证,固定证据,及时向监管部门制发检察建议,督促监管部门对无定河非法采砂行为进行制止并做出处罚,同时对破坏的生态环境资源进行修复,并加强对无定河道巡查管理力度,在河道各采砂点安装防盗设施。监管部门在收到检察建议后,召开了局务会进行研究,责令非法采砂的当事人立即停止违法行为、恢复河道原貌并予以罚款,同时在非法采砂多发地段安装监控设备9套,后续将继续加大对无定河流域非法采砂的巡查力度,切实保护无定河水环境与生态平衡。
该案办理后,米脂县人民检察院建立了“河长+检察长”制度,并报告县人大常委会出台了《关于加强和支持检察公益诉讼助力全域推进黄土高原生态治理的决议》,增强了检察建议的刚性,形成了“检察蓝”守护“生态绿”的公益诉讼工作格局。
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