榆林市检察机关制发公益诉讼社会治理检察建议助推诉源治理（四）
发布时间：
2024-05-15
检察建议是检察机关依法履行法律监督职责的重要方式，一份好的社会治理检察建议，不仅能够增强监督刚性、提升办案质效，更能推动社会治理难题的协同共治。近年来，榆林市检察机关坚持以人民为中心，践行“小问题、大治理”，主动将公益诉讼检察工作融入助推社会治理现代化中谋划部署，以制发高质量社会治理检察建议助推市域社会治理现代化。
2023年5月，靖边县人民检察院在 bet36体育在线为期一个月的生态环境和资源保护公益诉讼专项监督活动中发现，靖边县东坑镇金鸡沙村和宁条梁镇黄蒿塘村行政区域存在87处非法采砂砂坑，毁坏林地面积共计1961.87亩。靖边县人民检察院于2023年6月19日对非法采砂破坏生态行为予以立案监督。 2023年6月26日，靖边县人民检察院组织召开听证会，邀请县林业局、自然资源和规划局工作人员，人民监督员、政协委员、听证员参加听证会。会议就案件事实认定、法律适用和处理方式等问题听取各方意见，最终达成治理共识，并于现场送达检察建议。 会后，为推动县域荒漠化综合防治工作一体化推进，靖边县人民检察院向县林业局、自然资源和规划局制发社会治理类检察建议，并与县公安局、林业局、自然资源和规划局，东坑镇、宁条梁镇政府成立专案组联合调查，追查非法采砂责任主体，责令违法当事人进行生态修复或者由属地乡镇进行生态修复。 收到检察建议后，县林业局与自然资源和规划局召开专题会议研究部署，制定《靖边县林草资源稽查大队关于 bet36体育在线打击东坑、梁镇非法采砂违法行为专项整治工作的实施方案》，进一步健全完善打击查处非法采砂破坏国家矿产资源案件的制度机制，开创思维，利用现代化、科技化方法丰富办案手段，建立科学矿产资源许可制度，及时复垦，防止“二次沙化”。
绥德县人民检察院在履行公益诉讼监督职责过程中发现，绥德县白家硷镇某村村民高某与本村村委会签订土地租赁协议，租用村后河畔土地（基本农田）约4.5亩。后高某未经相关部门审批，将该块土地用于存放沙石土约3万方，致使约4.5亩基本农田耕作层及耕作条件遭受严重损毁，土地的耕作功能丧失。 2023年10月12日，绥德县人民检察院组织公益诉讼检察干警对现场进行勘验，通过无人机拍照等技术对现场进行证据固定，并对违法行为人进行询问。充分调取证据材料后，通过研判，绥德县人民检察院依法决定对相关职能部门怠于履行监管职责的行为立案监督。 为推动长效常治，绥德县人民检察院向相关监管部门制发检察建议书。相关职能部门于2023年11月30日回复，已责令违法行为人限期清理了违法占用基本农田存放的沙石土并恢复了种植条件；同时，加强了重点领域行政执法，采取“长牙齿”的硬措施，严肃查处违法占用耕地，强化执法日常监管，落实“早发现、早制止、严查处”，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”。 该案办理后，绥德县人民检察院联合相关职能部门建立了“田长+检察长”制度，形成耕地保护合力，落实最严格的耕地保护制度，联动守好“耕地红线”。
靖边检察：
检察机关督促整治非法采砂乱象
绥德检察：
公益诉讼检察建议助力严守耕地红线
吴堡检察：
检察建议筑牢未成年人安全防线
吴堡县人民检察院在履行公益诉讼监督职责中发现，吴堡中学、吴堡县第二中学存在学生无证驾驶摩托车往返校园的行为。其中，部分学生在驾驶过程中不戴安全头盔、违规载人，甚至逆行、横穿马路。中学生违规驾驶摩托车的行为不仅威胁自身生命安全，也给社会不特定公众带来许多隐患和危险。
为预防道路交通安全事故发生，切实保护未成年人健康成长，吴堡县人民检察院组织教育局、学校等单位，特邀省、县两级人大代表，县政协委员，人民监督员，召开听证会，就中学生驾驶摩托车安全隐患、监管漏洞，向县交警大队、教育局及两家学校制发治理类检察建议4份。相关单位收到建议后，高度重视，认真落实整改，中学生道路交通安全得到了有效加强。
为巩固检察建议工作成效，吴堡县人民检察院每年开学季 bet36体育在线普法进校园活动，宣传道路交通安全法律知识，并督促县内中小学校定期排查摩托车驾驶学生数量，联合交警大队对驾驶摩托车学生家长进行法治教育，从源头上遏止中学生驾驶摩托车现象的发生，筑牢未成年人安全防线。
今后，榆林市检察机关将进一步谋深做实法律监督工作，充分发挥公益诉讼社会治理检察建议的重要作用，以高质效检察建议推动高水平诉源治理，助力社会治理现代化，为推进中国式现代化榆林实践提供更加坚实有力的司法保障。
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