绥德县人民检察院工作报告

—2017年2月8日在绥德县第十八届人民代表大会第二次会议上

绥德县人民检察院检察长  崔虎林

各位代表：

　　现在，我代表绥德县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2016年工作回顾

　　2016年，在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，我院深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实县委部署和县人大十八届一次会议决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，强化法律监督，规范司法行为，深化司法改革，加强队伍建设，各项检察工作取得了新的进展。

一、立足职责主动服务，着力营造和谐稳定的社会环境

坚持把服务绥德发展大局、维护社会和谐稳定作为首要任务来抓，依法严厉打击严重刑事犯罪，积极参与社会治理，保障人民安居乐业、社会安定有序。

（一）依法履行批捕、起诉职责，坚决打击严重刑事犯罪。积极回应人民群众的平安需求，依法严厉打击危害公共安全、扰乱社会治安秩序、影响人民群众生命财产安全和集资诈骗等破坏社会经济发展的各类严重刑事犯罪。全年共受理提请批捕案件95件122人，经审查批准逮捕69件84人，不批准逮捕26件38人；受理移送审查起诉案件101件141人，其中审查起诉84件118人，不起诉4件6人，强制医疗2件2人，向市检察院报送重特大案件4件5人,其余案件正在办理中。

（二）积极参加社会治安综合治理，立足职能化解社会矛盾。一是积极履责，主动作为，认真落实社会治安综合治理措施，扎实 bet36体育在线“举报宣传周”活动，组织干警深入基层 bet36体育在线法制宣传10余次，现场接受群众法律咨询50余人次，散发各种宣传资料万余份，教育和引导广大群众理性表达诉求。二是加强涉检信访工作，认真贯彻接访、约访等工作制度，依法妥善办理群众来信来访21件，有效化解了矛盾纠纷。三是不断完善举报奖励制度，奖励举报人1人，办理国家赔偿2件，赔偿金额8.7万元，积极 bet36体育在线刑事司法救助工作，救助刑事被害人6人，发放救助金额1.2万元。

二、依法查办和预防职务犯罪，着力营造风清气正的政治环境

坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署，保持反腐败高压态势，坚持依法反腐、用法防腐，不断推进反腐倡廉建设。

（一）持续加大查办力度。全年共立案查办职务犯罪案件9件18人，其中，查办贪污贿赂案件4件9人，查办挪用公款案件2件4人，查办渎职侵权案件3件5人，涉嫌犯罪的处级干部1人，科级干部2人，通过办案为国家挽回经济损失80多万元，全面完成了市检察院交办的年度目标任务。

（二）保驾精准扶贫战略实施。紧紧围绕全县脱贫攻坚重点领域，扎实 bet36体育在线集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，坚持在法治框架下保障脱贫攻坚工作有序 bet36体育在线，依法严惩挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的职务犯罪，切实维护民生民利。全年共查办扶贫领域职务犯罪案件5件11人，为我县脱贫战略实施提供了坚强的司法保障。

（三）深化职务犯罪预防工作。坚持惩防并举、预防为主的工作方针。全年共 bet36体育在线预防职务犯罪专项调查4次；剖析案例3件；针对个案进行预防介入2例；结合办案向有关单位发出检察建议3件，均被采纳；进校园举办法制教育宣讲2场，受教育人数达5000余人； bet36体育在线警示教育5场，受教育人数达400余人；提供行贿档案查询服务464次。

三、加强对诉讼活动的监督，着力营造公平正义的法治环境

坚持把执法为民作为检察工作的出发点和落脚点，不断加大对诉讼活动的法律监督力度，促进严格执法、公正司法。

（一）强化对刑事立案和侦查活动的监督。加强对侦查机关受立案和侦查工作的监督，不断加大对基层派出所的监督力度。全年监督侦查机关立案4件4人，督促撤案9件14人；向侦查机关提出书面纠正违法意见33件（次），已全部纠正；发检察建议2件，均被采纳；纠正漏捕1人。

（二）强化对刑事审判活动的监督。认真落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度，对认为却有错误的刑事裁判提出抗诉2件2人；追诉漏犯17人；追诉漏罪49宗；针对违法情况和程序瑕疵提出纠正意见33件（次）；发出检察建议书25份。

（三）强化对民事审判和行政诉讼活动的监督。坚持以办案工作为中心，切实加大对裁判结果和执行活动的监督力度。共办理各类民事监督案件3件，其中，提请民事抗诉1件，得到市院的充分肯定和支持；向审判机关发出检察建议2件，均被采纳。

（四）强化对刑罚执行和监管活动的监督。充分发挥刑事执行检察职能，全年共纠正刑罚执行和监管活动中的违法情形16件（次）；发检察建议4件，均被采纳；查办刑事执行活动中职务犯罪案件1件1人； bet36体育在线羁押必要性审查10件10人，建议被采纳变更强制措施7件7人；监督纠正社区矫正不当9件9人；审查财产刑执行案件172件234人。

四、扎实推进司法体制改革，促进检察工作创新发展

　　坚决按照中央、省委、市委、县委和上级院的部署要求，积极稳妥推进司法体制改革，阶段性改革任务进展顺利。

    （一）扎实推进以司法责任制为核心的检察改革工作。一是积极实施检察官员额制改革，严格按照上级要求和改革实施方案安排，遴选出14名员额检察官。二是深入推进司法责任制改革，制定了《检察官职权清单》，明确了员额检察官的权力和责任，要求检察官对所办案件终身负责。三是认真 bet36体育在线了检察官单独职务序列等级确定工作，检察官职务序列薪资改革和内设机构改革工作正在有序推进中。

    （二）扎实推进检察机关提起公益诉讼试点工作。立足法律监督职能，坚持以公益为核心，积极摸排线索，依法加强对行政执法的监督。共受理生态环境领域公益诉讼案件线索3件，其中，依法向相关行政机关发出检察建议2件，督促其履行职责，1件已办结，1件已提起行政公益诉讼。另一案件线索正在调查中。

（三）持续深化检务公开改革。全面运用案件信息公开系统，全年公开案件程序性信息435条，公布法律文书68件。重视和加强检察新媒体建设，推进公开渠道多元化，依托微博、微信和新闻客户端等，累计编发、转发信息200余条，处理网络舆情1件，及时回应社会关切，不断增强检察工作的透明度。

五、坚持从严治检不动摇，切实加强检察队伍建设

牢牢把握“五个过硬”总要求，全面履行从严治党责任，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

（一）加强思想政治建设。坚持以“两学一做”学习教育为主线，组织干警深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，引导检察干警进一步坚定理想信念，不断增强“四个意识”，增强坚持党对检察工作绝对领导的坚定性，增强忠诚事业、履职尽责、勇于担当的自觉性。

（二）加强素质能力建设。一是突出抓好领导班子建设。认真落实领导干部集体学习和专题民主生活会等制度，提高领导班子科学决策和解决自身问题的能力。二是提高队伍专业化建设。组织干警积极参加省、市各种业务培训、司法考试培训和在职法律硕士学习，不断提高干警的业务水平。三是抓好“三项机制”的贯彻落实，坚持用“三项机制”选人用人，营造干事创业的良好导向。

（三）推进从严治党、从严治检。重视和加强机关党的建设，从阵地建设和制度落实抓起，切实将全面从严治党、从严治检落到细处实处。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，全面贯彻党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，层层签订党风廉政建设责任书。不断加大检务督察力度，加强对干警上下班考勤、请销假和在岗情况的督察，推进从严治检。

六、坚持党的领导，自觉接受监督，确保检察权在法治轨道上运行

一年来，我院认真贯彻落实全面从严治党的要求，严格执行向党委请示报告制度，得到了县委强有力的支持，各项检察工作 bet36体育在线顺畅。牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识，坚持把检察工作置于人大及其常委会、政协及社会各界的有效监督下，努力加强和改进检察工作。一年来，安排检察干警集中走访联络了“两代表一委员”，征求意见和建议400余人次，举办了“检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员进院视察工作、 bet36体育在线座谈、参加重大活动4次100余人。

各位代表，检察工作的发展进步，得益于县委正确领导、人大依法监督、政府、政协以及社会各界的关心支持。在此，我代表绥德县人民检察院表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，检察工作还存着许多不足：一是法律监督职能的发挥还需进一步提升，不善监督、监督不到位的问题仍然存在。二是查办预防职务犯罪工作与党和人员群众的要求和期望还有一定差距，特别是查办有影响、有震动的大案能力还需进一步提高；三是检察队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不完全适应，队伍发展不平衡问题凸显。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

2017年工作安排

2017年，绥德县人民检察院将深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实从严治党要求，以司法办案为中心，以深化司法改革为动力，忠实履行宪法法律赋予的职责，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，努力为建设幸福、和谐、美丽新绥德做出新的更大的贡献。重点做好以下几个方面工作：

一、坚持服务经济平稳健康发展。坚持围绕中心、服务大局，依法惩治各类破坏市场经济秩序犯罪，突出打击合同诈骗、职务侵占等犯罪，促进形成公平有序的市场环境；深入 bet36体育在线破坏环境资源犯罪专项立案监督，强化生态环境司法保护，促进形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境。

二、更加注重维护社会和谐稳定。依法惩治严重刑事犯罪，坚决打击电信网络新型犯罪、涉医违法犯罪和危害安全生产犯罪，保障人民群众安居乐业。积极参与社会治安防控体系建设，有效防范和化解社会矛盾，促进平安绥德建设。加强法治宣传教育， bet36体育在线送法进农村、进校园、进企业等活动，促进形成遵守法律、崇尚法治和依法办事的社会风气。

三、持续加大职务犯罪侦防工作力度。继续保持反腐高压态势不放松，深入 bet36体育在线集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作，把反腐利剑举起来，坚决查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪。注重查办有影响有震动的大要案，形成强大震慑，净化政治环境。不断深化职务犯罪预防工作，从源头上遏制和减少职务犯罪发生。

四、全面强化对诉讼活动的法律监督。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，坚守防止冤错案件底线。强化对刑罚执行、刑事强制措施执行的监督，加强和规范羁押必要性审查。加强对民事行政诉讼活动的监督，特别是对虚假诉讼、违法调解、违法执行、裁判不公的监督。

五、扎实推进司法体制改革和检察改革。按照顶层设计和上级确定的改革时间表和路线图，扎实推进检察改革工作；完善和规范检察建议的提出、受理、办理、反馈机制，完善民事执行活动监督范围和程序；扎实推进检察机关提起公益诉讼试点工作，确保各项检察改革深入推进并取得预期成效。

六、持续强化检察队伍建设。巩固和深化“两学一做”学习教育成果，全面深化思想政治教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；狠抓司法作风和自身反腐倡廉建设，坚决落实全面从严治党、全面从严治检各项要求；健全规范司法行为长效机制，不断提升严格、规范、公正、文明司法水平；坚持用“三项机制”量化考核、选人用人，激发干警干事创业的动力，打造业务过硬、素质过硬的检察队伍。

各位代表，新的一年，我们决心在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻本次会议决议，全面履行法律监督职责，开拓创新，扎实工作，努力为我县追赶超越发展，加快建成幸福、和谐、美丽新绥德做出新的更大的贡献！