2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，关于检察机关是国家法律监督机关的宪法定位始终未改变。近日，最高检张军检察长在学习贯彻“两会”精神会议上指出，检察机关要做宪法精神的弘扬者，宪法实施的推动者，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。反贪、反渎、预防部门和职能转隶至监察委员会后，对检察机关提出了全新的更高的要求，如何在新的起点上再铸检察辉煌，成为每位检察人必须深思的课题和义不容辞的责任担当。

首先要深耕法律监督主业，在监督的深度上做文章。传统的三大诉讼法都明确规定检察机关对刑事、民事及行政诉讼活动实施法律监督，但在本次宪法修订之前，法律监督程度不等地存在重刑轻民倾向，监督不够全面深入。新时代，新使命对法律监督提出全新的要求，不但要彻底改变重刑轻民倾向，更要对法律监督主业深耕细作。神木作为全国百强县，每年办理民事、行政案件近两万件，当事人的合法权益受到侵害时，非常渴望公平与正义，对判决不公现象深恶痛绝，但又往往维权艰难而无力，因此检察机关法律监督的观念必须转变到维护当事人合法权益上来，唯如其，老百姓才会切身体会到全面小康的幸福感。当然了，受多种因素制约，检察机关监督民事，行政诉讼的机制还不很健全，迫切要求我们从健全机制入手，多管齐下，务求实效。同时建议“两高”从司法解释的高度，从机构到机制上确保检察监督能够真正深入民事、行政审判进程中。在此基础上，探索实现当事人依法维权的自觉性。至于对刑事诉讼的监督，我们也绝不能停留在就案办案的程式性思维中，在追捕、追诉、抗诉、纠正违法的基础上，一定要实实在在地深入到侦查、审判、执行诸环节，下沉到案件发生的领域和民众中间，倾听来自各方的意见和呼声，确保法网恢恢，疏而不漏，确保打击犯罪与保护人权并重。特别要突出监督与打击的重点，当务之急是服务保障好三大攻竖战，依法 bet36体育在线扫黑除恶专项斗争，深化对电信网络诈骗的专项打击，加大对医药和食品犯罪的惩治力度，实现对农民工讨薪问题专项监督常态化。值得注意的是，有人认为当反贪、反渎、预防部门转隶后，检察监督失之于软，失之于浅，其实这种担心也是没必要的，宪法明确规定，监察委员会办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。检察机关深耕法律监督主业的进程中，排除履职障碍的后盾是坚强的，监督只能加强，不能削弱。

其次，要切实规范“两个衔接”，拓展监督的广度。社会主义市场经济的本质是法制经济，在全面依法治国的新时代，法律监督的外延只能拓展，不能缩减。关于行政执法与刑事司法的衔接问题，“两高”及相关职能部门早有规定，各省市自治区结合实际，也通过了一系列的衔接办法，不断完善衔接机制，但效果不是很明显。作为法律监督机关，推动衔接，创新衔接，规范衔接义不容辞。当然了，从立法层面来讲，尚缺乏一部可操作性的衔接法律，2017年2月关于环境保护行政执法与刑事司法衔接办法，2018年关于食品药品行政执法与刑事司法衔接办法等，对于解决有案不移，有案难移，以罚代刑等问题起到了一定作用，《刑法》中也有关于徇私舞弊不移交刑事案件的规定，但在实践中执行得不是很理想。作为新时代的法律监督机关，一定要有一双智慧的眼睛，善于发现行政执法领域发生的犯罪，然后通过法律赋予的职权和检察建议，督促依法移送相关职能部门，或者将发现的职务违法和职务犯罪移交监察委员会查处，给行政执法部门形成震慑。如何监督行政执法领域的犯罪，在全国各地的衔接办法中也提供了很好的借鉴，比如协作机制，信息共享机制等，随着智慧检务的日益推进，实现信息共享指日可待。目前最高人民检察院对于派驻检察室和检察人员也有全新规定，在行政执法量比较大的部门和领域，派驻检察室和检察人员深入行政执法全过程，也能够加快实现有效衔接。另一方面，要创新机制，搞好检察机关与监察委员会的衔接，目前在全国的部分检察机关，专门成立了职务犯罪检察部，是有充分的宪法依据的，监察法中更有关于两部门监督制约与合作的明确规定，比如关于线索移送，批捕起诉，自行补充侦查等，还有检察机关过去反腐败的经验和智慧，迫切呼唤在“全覆盖、零容忍”的反腐败压倒性胜利进程中两机关的无缝衔接与全面配合。因此，检察机关必须不断创新职务犯罪工作机制，确保“衔接”取得实效，才能有为而有威。

再次，要在新的起点上全面开创公益诉讼新局面，在监督力度上下功夫。全国人大把公益诉讼权能授予检察机关行使，从试点到向全国推开，对督促行政执法部门履职尽责发挥了巨大作用。最近“两高”又作出了《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，对办理公益诉讼案件的程序、诉讼权利义务等内容作出明确规定，提供了办理检察公益诉讼案件的统一规范，对于推进法治政府建设，提升国家治理能力和治理体系现代化水平必将增速增效。神木地处“世界八大煤田”之一的神府东胜煤田腹地，煤炭资源的开采、运输、深加工乃至循环利用诸环节，都需要相关职能部门高质高效地履职尽责；神木撤县设市后，全市城市功能提升日新月异，基础设施建设如雨后春笋，决胜小康方兴未艾、城乡振兴快马加鞭，这一切都呼唤着依法行政，严格执法，都需要最大限度地保护公益。“两高”司法解释明确规定公益诉讼案件的类型为行政和民事两类，特别强调对于生态环境和资源保护、食品药品安全领域的刑事案件中，需要追究被告人侵害社会公共利益的民事责任的，检察机关可以一并提起附带诉讼，大大拓展了公益诉讼的领域，加大了法律监督的力度。因此，检察机关一定要在公益诉讼的沃壤中深耕细作，要站在全面依法治国的高度，创新工作思路和举措，用好用足诉前程序，调动适格主体保护公益的积极性，促进行政机关纠正违法行为的主动性。检察人员要转变执法观念，主动融入社会，提升综合协调能力，探索与违法、失职者交往的本领和技巧，用智慧和担当调查收集证据。在此基础上，充分调查研究，正视公益诉讼面临的困难和阻力，找准制肘诉讼的症结，提出有价值的立法建议，以丰富的执法实践和充分的法律依据呼唤操作性更强更有力的公益诉讼法律法规出台，为规范诉讼，提升服务境界争取法律遵循，为 bet36体育在线尽快建成法治大市做出新的贡献。

最后，不断提升决胜小康的自觉性，增强人民对检察机关的满意度。随着司法改革的全面推进和《宪法》的时代性修正，人民群众对检察机关提出了更高的期待，新时代对检察人员赋予全新的使命担当。全面高质量 bet36体育在线各项检察业务，必须要一支高素质，全能型检察人员鼓劲发力，决胜全面小康的路上，检察干警要做好修路者，更要做好护路者，要智慧，更要担当。一要深入贯彻党的“十九大”和全国“两会精神”，并结合即将 bet36体育在线的“不忘初心、牢记使命”教育，全面加强党的建设，充分发挥共产党员先锋模范作用，做到为党分忧，为党担责；二要以智慧检务建设为契机，全面加快检察队伍现代化能力建设，从提升业务素质到增强法律监督的本领上狠下功夫，围绕以审判为中心的诉讼制度改革，大力提升共享司法资源的能力，为公平正义提速增效；三要大兴文化育检之风，用检察文化提升干警积极主动服务小康建设的思想境界，随着神木文旅集团的成立，全市以前所未有的激情挖掘文化资源，红色文化、农耕文化、黄河文化以及历史古迹文化竞相迸发，检察干警应当立足职能，放眼文化大视野，把文化育检化作服务决胜小康的不竭动力。四要积极参加各级各类的培训，铸牢业务和道德根基，深研习近平新时代中国特色社会主义思想，博取“他山之石、可以攻玉”的技巧，跳出传统思维，拓宽工作视野，以“一览众山小”之气势谋划工作，以“而今迈步从头越”的磐石之心再铸检察新辉煌。