从25楼抛下一颗30克的鸡蛋有何后果?可以使楼下被砸中的人当场死亡。
近年来,高空抛、坠物造成的重大人身、财产损害在城市多发。“高空抛、坠物侵权行为,是指物品被侵权人从高空中抛下或坠落,造成他人财产或人身损害的侵权行为。”最高人民检察院第六检察厅检察官助理姜耀飞解释道,2010年实施的侵权责任法已经明确规定,建筑物使用人对高空抛、坠物承担连带责任。
“由于具体侵权人难寻,舆论往往一方面对恶意高空抛物行为严厉谴责,另一方面对‘责任共担’不甚理解。”姜耀飞告诉记者,最近,福建省仙游县法院就审结了一起高空抛物损坏车辆案件,当地公安机关介入后未能查找到行为人,法院最终判决18户业主共同补偿给车主经济损失10008元。
“司法实践中面临的难题是,真正的侵权人仍逍遥法外,很难达到惩戒目的。”姜耀飞表示,高空抛物行为主观恶性大,部分行为甚至涉嫌犯罪,但如果被害人报案,又可能会因为侵权责任法第87条而被归入民事案件范畴。
“民法典第1254条在原侵权责任法规定的基础上,明确了高空抛物是被民法所禁止的行为,进而以更周延的权责划分,对该问题重点做了完善性规定。”姜耀飞从三个方面进行解释说明。
? 第一,致力于由真正的侵权人承担侵权责任。民法典第1254条第一款规定,可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向真正的侵权人追偿,这也符合“每个人对自己的行为负责”的朴素正义观念。
? 第二,明确了物业服务企业等建筑物管理人的安保义务。这样规定的原因,一是因物业服务企业未尽到合理的安全保障义务,导致了侵权行为的发生。二是在于物业服务企业和自然人相比而言具有较强的赔偿能力,更有利于对受害人提供救济,从而实现对冲突利益进行协调、整合、选择、平衡的立法目的。三是有利于督促物业服务企业采取措施进行预防。从目前的小区物业管理实践来看,很多物业公司为达到小区防盗、安全监管等目标,主动安装了监控设备。如果通过让物业公司为行为人不明时的高空抛、坠物致害承担赔偿责任,则可激励其去采取措施预防高空抛、坠物损害的发生。
? 第三,强化了公权力在查明事实上的义务。民法典第1254条第三款规定,发生高空抛、坠物情形的,公安机关等有关机构应依法及时调查,查清责任人。这有利于借助公权力机关的专业能力,发现客观真相,确定真正的责任人。
“民法典对防止高空抛、坠物,提供了法律手段和技术手段并重的思路。”姜耀飞说,每个公民都应该不断提高自身的公共道德意识和法治观念,共同来守护“头顶上的安全”,一起治愈“悬在城市上空的痛”。