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榆阳检察:以十九大精神为引领推进检察队伍建设

发布时间: 2018-11-04
  在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家和中国特色社会主义法治体系的新形势下,检察机关作为国家法律监督机关,承担着重大责任。建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍,能使检察机关更好地肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。陕西省榆林市榆阳区检察院以争创全国先进基层检察院为目标,牢牢把握履行监督职责、建设过硬检察队伍、强化责任管理的重点,着眼服务保障经济社会大局,从密切联系群众、规范文明执法、加强队伍建设入手,通过强化“五种意识”、实施“五年奋斗目标”等系列工程,完善创新规范执法长效机制等举措,为建设富裕、民主、生态、文化、和谐新榆阳提供强有力的法治保障。

  建设廉洁文化提升软实力

  该院把队伍建设放在重要战略位置,坚持群众路线,把群众意见作为镜子,把群众期待作为方向,以清正廉洁的良好形象赢得人民群众的信赖与支持。

  一是坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,制定完善了《重大事项报告制度》、《部门车辆管理制度》、《党组生活制度》等一系列制度,用制度规范权力范围、行使手段及程序,不断加强纪检监督和检务督察力度,不给腐败留一点机会。

  二是组织领导干部赴米脂杨家沟、延安枣园等革命旧址接受延安精神洗礼,接受传统教育,引导领导班子算好“政治账”、“经济账”、“家庭账”、“名誉账”、“自由账”,坚定信念、坚强意志,提高自控力,培养平和心态,在思想上筑牢抵制违法违纪的防线,在行动上带头廉洁自律。

  三是从优待检,组织健康向上的文体娱乐活动,支持干警参加在职研究生教育和司法考试,着力营造检察文化氛围。一系列从优待检举措使广大干警在工作中形成了不贪小利、志存高远的信念,时刻自重、自省、自警、自励,始终做到清廉如水,一尘不染。

  四是牢记监督者更要自觉接受监督,坚持实行人民监督员制度,每年邀请人大代表、政协委员、服务单位、社区群众、涉案人员召开座谈会,评议检察工作。同时公布举报电话,畅通监督渠道,加强对重点环节和重点科室权力行使的监督,在更广范围接受公民监督。

  五是积极 bet36体育在线涉检社会宣传,利用检察宣传周、各种下基层活动、办案机会,宣传检察机关性质、职能、工作举措和成效。同时通过大量发表宣传稿件、点播廉洁电视剧等手段,用廉洁文化价值改变人们的思维方式、行为习惯、价值观念、审美趣味,努力营造官员清廉、社会倡廉的大环境。

  六是开通了首个西部基层检察院预防微信公众账号——“廉洁榆阳”。通过文字、图片、语音、视频等形式,向社会发布廉政格言、预防动态、典型案例、预防建议对策等,为社会各界了解、认识、支持预防职务犯罪工作搭建了新平台。

  细化规章制度打造好队伍

  为建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、德才兼备的高素质检察队伍,榆阳区检察院以建立健全长效机制为根本,坚持抓机制促管理,以机制强素质,用好机制带出硬队伍。强化制度执行力,把制度规定变成“硬杠杠”,使改进执法作风、践行群众路线成为广大检察干警的自觉行动。

  该院坚持以人为本,将目标考核与日常管理相结合,从严治检与从优待检相结合,以严格的制度纪律规范干警,以真挚的感情善待干警,让干警在检察工作中感受到服务人民、完善自我、实现价值的成就感。

  该院从订立科学规范、操作性强的制度入手,坚持激励保护与监督约束双管齐下,相继完善了《党组议事制度》、《党组中心组学习制度》、《院领导班子思想政治建设责任制》等一系列制度,形成了涵盖各方面的制度体系,用制度管人、管事、管案,完善动态监督、流程管理、绩效考评、廉政保障四大机制。狠抓机制建设,坚持以工作成效论英雄的用人导向,建立了一种能上能下、择优汰劣的用人机制和人尽其才、充满活力的工作机制,优化了干部结构,提高了队伍整体素质,激发了干警整体活力,全院呈现出“比学习、比业务、比奉献、比成绩”的良好风气,掀起了争先创优的工作热潮。

  同时,该院注重教育培训,坚持“以人为本,以素质为要,以创新为力”,通过设立“检察官论坛”,深入 bet36体育在线建设学习型检察院和学习型党组织活动,采取输出培训、请进讲授、支持自学、实践提高、领导与老同志传帮带等教育培训方法,加强干警的政治业务学习和岗位培训,持续 bet36体育在线争当“优秀侦查员”、“办案能手”、“业务精英”等竞赛活动,新进工作人员司法考试通过率达92%,8人获得 bet36体育在线“优秀公诉人”和全市十佳侦查监督检察员称号,干警们办案质量、执法水平明显提高,多年来没有发生一起错案、冤案。人民群众对检察机关的满意度不断提高。

  化解矛盾维护社会稳定

  近几年来,榆阳区检察院始终把“贴近群众、关注民生、造福百姓”作为检察工作的出发点和落脚点,围绕西部大开发战略的实施深入调研,找准检察工作服务大局的切入点、结合点,制定了《关于为深入实施西部大开发战略服务的实施意见》等制度,进一步完善落实服务大局的28项措施,为保障和服务区域协调发展提供更加有力的司法保障。

  该院在全市基层检察院率先推出涉检信访社会风险评估化解、轻微刑事案件和解等工作机制。今年,该院以维护社会和谐稳定为重点,以满足基层单位和人民群众的司法需求为目标,继续深入 bet36体育在线“走千家、访万户,送法律、送服务”活动,在全区24个乡镇、7个办事处建立检察联络点和工作站,覆盖了全区90%的行政村,就地受理群众诉求、提供法律服务、化解矛盾纠纷560余件(次)。

  针对未成年人犯罪现象严重、刑事案件高发的突出问题,在榆林市率先派出一批办案工作经验丰富的检察官到省重点中学榆林市第一中学等多所中小学校担任法治辅导员或法治副校长。

  该院始终把办案质量作为检察工作的生命线,坚持以人为本的工作方针和“宽严相济”的刑事政策,认真落实办案责任制、错案责任追究制和内部办案制约机制。同时,该院还加强与公安机关的协作配合,适时介入公安机关的侦查活动,引导侦查取证,缩短了检察环节的办案时间。配合法院从快审判,对被告人认罪案件适用简易程序审理和普通程序简化审理,加快了办案进度,节约了诉讼成本。

  积极参与创新社会管理

  榆阳区检察院不断提高检察人员做好新形势下群众工作的能力,顺应人民群众对公共安全、司法公正、反腐倡廉、权益保障的新期待,积极推进平安榆阳、法治榆阳和反腐倡廉建设。

  该院今年积极搭建平台,畅通参与社会管理服务渠道。一是走进乡镇,畅通社情民意联络渠道。创建乡镇检察室或便民联系点,深入基层倾听群众呼声,了解群众所需,为群众解难题、办实事。聘请社情民意联络员,畅通群众利益诉求表达渠道,受理群众控告、申诉和举报,确保中央支农惠农政策落到实处。二是走进社区,扎实 bet36体育在线社区矫正工作。对社区服刑人员 bet36体育在线帮教工作,为参与社会管理探索了新途径。三是走进学校,维护未成年人合法权益。 bet36体育在线“检察官进校园”活动,通过模拟法庭、法制宣讲等形式,向在校师生讲授法律知识,提高未成年人的法制意识和自我保护能力。

  同时,该院积极构建参与社会管理,抓好检察环节的专项工作活动。一是着力配合做好综合治理专项行动。认真落实检察环节社会管理综合治理措施,配合有关部门集中整治突出治安问题和治安混乱地区,参与“平安建设”活动和社会治安防控体系建设,主动参与对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项治理和社会管理防控体系建设等工作。二是全力做好生态文明建设专项行动。紧紧围绕全区经济社会发展大局,充分发挥检察职能,以严肃查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪、食品安全为重点,努力为生态文明建设提供检察保障。三是积极配合有关部门,加强虚拟社会管理,建立涉检网络舆情收集、研判和引导处置机制,坚决依法打击利用网络实施的危害公共安全、诈骗、盗窃和“黄赌毒”等犯罪活动,维护网上秩序,净化网络环境。

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