各位代表：

　　    现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　    一、2017年工作回顾

　　    2017年，我院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大的监督和区政府及社会各界的大力支持下，深入贯彻落实党的十八届六中全会和十九大会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕追赶超越定位，不断加强检察队伍建设，全面深化司法体制改革，忠实履行法律监督职能，各项工作取得了新进展。2017年，我院被最高人民检察院评为全国检察宣传先进单位和保障律师执业权利示范单位。

　　（一）主动适应经济发展新常态，全力维护社会和谐稳定

　　 坚持把维护稳定作为第一责任，依法打击各类刑事犯罪，积极化解社会矛盾，有效促进社会和谐。

　　 一是依法打击各类刑事犯罪。严格履行审查逮捕、审查起诉职能，坚决打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、危害公共安全犯罪以及涉毒犯罪等严重影响社会稳定和群众安全感的刑事犯罪，深入推进平安榆阳建设。2017年，受理公安机关提请逮捕案件382件550人，审查后批准逮捕336件483人；受理移送审查起诉案件1051件1380人，审查后提起公诉841件1048人。

　　二是认真落实宽严相济的刑事政策。在严厉打击严重刑事犯罪的同时，坚持区别对待，对未成年人犯罪、初犯、偶犯和轻微刑事犯罪案件，依法从宽处理。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的案件决定不批准逮捕46件67人；对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的案件决定不起诉20件31人。在办理未成年人犯罪案件时，严格落实专人办理、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度，为涉罪未成年人回归社会创造了积极条件。

　　三是主动服务脱贫攻坚工作。深入 bet36体育在线集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，主动与扶贫部门联系，对全区各乡镇扶贫资金发放情况进行了梳理，排查了挤占挪用、层层截留、虚报冒领等问题，加大对扶贫资金“最后一公里”的法律监督，确保扶贫资金真正落实到贫困群众手中。

　　（二）认真落实反腐倡廉新要求，坚决惩治和预防职务犯罪

　　 坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的总体部署，充分发挥检察机关在惩治和预防腐败体系建设中的作用。

　　 一是严肃查处各类职务犯罪。在国家监察体制改革全面推开之前，继续保持惩腐肃贪力度不减、节奏不变。2017年受理贪污贿赂案件线索13件，初查后立案侦查7件21人，其中贪污案件3件17人、受贿案件1件1人、挪用公款案件3件3人；受理渎职侵权案件线索1件，初查后立案侦查1件5人， bet36体育在线专项调查工作1项，介入安全事故调查6起。

　　二是积极 bet36体育在线预防职务犯罪工作。综合运用多种手段，深入职务犯罪易发多发领域 bet36体育在线预防职务犯罪工作。撰写预防职务犯罪调查报告5份，针对监管手段缺失、制度执行不力等原因，发出检察建议8份； bet36体育在线预防职务犯罪警示教育宣传20次，受教育人数1600多人次，接受预防职务犯罪咨询18次，受理行贿档案查询3014次。

　（三）积极回应司法公正新期待，着力强化诉讼活动监督

　　以“努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义”为目标，进一步强化诉讼监督力度，努力维护社会公平公正。

　 一是强化立案监督和侦查活动监督。以监督纠正有案不立、有罪不纠、以罚代刑为重点，加强立案监督，办理立案监督案件17件；以监督纠正违法取证、滥用强制措施为重点，加强侦查活动监督，向公安机关发纠正违法通知书9份，发应当逮捕犯罪嫌疑人意见书11份，纠正漏捕14人，办理提请延长侦查羁押期限案件32件。

　　二是强化刑事审判和刑罚执行监督。2017年对刑事案件提出抗诉6件7人，发纠正违法通知书21份，发检察建议21份，挖漏罪12次、漏犯2人。在刑罚执行监督中向相关单位发出纠正违法通知书68份，纠正违法人数68人；参与看守所安全检查6次；初查案件线索2件，集中考察监外执行人员12次，与在押人员谈话300余次；办理羁押必要性审查案件7件。

　　三是强化民事和行政诉讼监督。坚持维护当事人合法权益与维护司法权威并重，进一步加大民事行政诉讼监督力度。2017年共受理民事行政监督案件23件，其中民事、行政生效监督案件7件，民事行政审判程序中审判人员违法监督案件3件，民事行政执行活动监督案件13件。立案审查公益诉讼线索16件，发检察建议8件。对认为裁判正确的申诉案件，耐心做好释法说理、服判息诉工作，维护司法权威。

　　（四）稳步推进体制改革新部署，不断增强检察工作活力

　　始终把改革创新作为推动检察工作科学发展的不竭动力，全力抓好各项改革措施的落实。

　　一是全面推进司法责任制改革。制定了内设机构改革实施方案，大幅精简内设机构；完成了第二批入额检察官遴选工作，32名入额检察官全部调整到了一线主办案件。突出检察官办案主体地位，制定检察官职权清单，落实检察官办案责任制。 bet36体育在线了人财物省直管摸底登记等工作，为下一步推进深层次改革奠定了基础。

　　二是积极配合国家监察体制改革。坚决贯彻监察体制改革有关部署，及时向全体干警传达了有关会议精神，切实提高政治站位，强化责任担当。认真研究部署过渡时期工作衔接，统筹抓好“清线索、消积案”工作，在保证办案质量的前提下倒排工期、集中攻坚，在手案件全部办结。深入细致 bet36体育在线思想政治工作，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

　　（五）全面贯彻从严治检新举措，切实加强检察队伍建设

　　牢牢把握队伍建设关键，以正规化、专业化、职业化为方向，着力提高队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德修养。

　　一是狠抓干警教育培训。组织干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神，牢固树立忠诚、干净、担当的政治品格，不断增强“四个意识”，提升干警思想境界。坚持业务技能与综合素质并重，不断加大业务培训力度，完善学习制度，选派领导和业务骨干参加中、省、市检察机关业务培训70余人次，干警的执法能力进一步提高。

　　二是狠抓纪律作风建设。严格落实从严治党“两个责任”，坚决把党的纪律和规矩挺在前面。切实加强对检察干警的监督管理，聚焦执法办案环节，坚决纠正“四风”突出问题。认真落实检察机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度，加大检务督察力度，促进了机关纪律作风的进一步好转。

　　（六）自觉树立接受监督新理念，确保检察权依法行使

　　始终把接受人大和社会各界的监督作为加强和改进检察工作的重要保证，自觉接受监督，确保检察权正确行使。

　　    在强化检察监督职能的同时，牢固树立监督者更需接受监督的理念，自觉接受区人大和社会各界的监督。2017年我院一如既往地执行向区人大及其常委会报告工作、领导班子成员报告履职情况等制度，积极配合人大常委会 bet36体育在线专题调研和执法检查，主动向区人大常委会报告检察工作中的重要情况和重大活动。积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员和新闻媒体参加工作座谈会、检察开放日等活动20余人次，主动走访人大代表、政协委员30余人次。     各位代表，2017年我院工作的平稳发展，是区委和市检察院正确领导的结果，是区人大及其常委会有效监督的结果，更是区政府、区政协及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表榆阳区人民检察院，向各位人大代表以及所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我院工作依然存在一些不容忽视的问题：一是法律监督职能履行还不到位，监督成效与群众的期待有一定差距；二是少数干警责任意识不强、担当精神不够，履职能力有待进一步提高；三是全面落实司法体制改革任务艰巨；四是特权思想仍未绝迹，规范司法行为、转变司法理念和作风任重道远。对此，我们将采取有效措施，不断加以解决。

　　 二、2018年工作打算

　　 2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，也是榆阳加快追赶超越的关键之年。我院将在区委和市检察院的坚强领导下、在区人大及其常委会的有效监督下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神，主动适应新形势新变化，坚持以全面推进依法治国为引领，以深化司法体制改革为动力，依法正确履行检察工作职能，全面提升各项工作水平，为谱写新时代榆阳追赶超越新篇章创造公正规范的法治环境。

　　一是认真学习贯彻党的十九大精神。要紧密结合检察工作实际，深入学习好、领会好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会十九大的精神实质，切实用党的重大理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是深入推进平安榆阳建设。要立足检察职能，找准检察工作与经济工作的切入点，不断更新司法理念，更加重视打击金融诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等经济金融领域犯罪活动，切实保障经济健康发展、社会和谐稳定。

　　三是切实维护社会公平正义。进一步强化诉讼监督力度，提高监督水平，积极推进诉讼监督向主动监督、全程监督转变，努力维护执法、司法的公平公正。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则和规定，强化程序公正意识和人权保障意识，严防冤假错案发生。

　　四是扎实推进司法体制改革。按照上级统一部署，推进各项司法体制改革任务落地，要把深入推进和完善司法责任制作为司法改革的重中之重，着力构建公正高效的检察权运行机制和公平合理的司法责任认定追究机制，切实把司法责任制全面落实到检察工作中去，使进入员额内的检察官真正担负起办案责任，提高办案质量。

　　五是全面加强检察队伍建设。要进一步加大全面从严治检的力度，更加注重对检察队伍的教育、管理和监督。切实强化自身反腐倡廉和纪律作风建设，把握好监督执纪“四种形态”，对违法违纪干警做到早发现、早教育、早处理。持续抓好司法规范化建设，切实解决司法办案突出问题。

　　各位代表，风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。当前，司法体制改革正处于关键阶段，检察工作正处于新的历史起点。面对新形势新任务，我们将在区委和市检察院坚强领导下，更加自觉主动接受人大、政协和社会各界监督，忠实履行法律监督各项职责，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，强化责任担当，狠抓工作落实，为平安榆阳、法治榆阳建设作出新的更大的贡献！