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榆阳检察:保护农民工利益 需好制度作保障

发布时间: 2022-07-29
    为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于根治农民工欠薪问题重要指示精神,保障农民工劳动权益,提升人民群众的获得感,持续落实最高人民检察院《关于充分发挥民事行政检察监督职能协助解决农民工讨薪问题的通知》的要求,完善行政执法与民事、刑事司法的衔接制度,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国劳动法》、《保障农民工工资支付条例》等有关法律、行政法规规定,切实保障农民工劳动报酬权益,结合我区实际情况,榆林市榆阳区人检察院与榆阳区人力资源和社会保障局经过多次的会商,通过会签文件的形式签订了《深入 bet36体育在线协助解决拖欠农民工工资工作衔接机制》。为健全预防和解决拖欠农民工工资问题的制定了长效机制。

  双方协商明确了各自的职能与分工,榆阳区人力资源和社会保障局切实加强涉嫌拒不支付劳动报酬和工伤工亡违法犯罪案件查处工作,及时裁决、快速结案,畅通投诉举报渠道,依法及时为农民工维权提供法律服务和法律援助。榆阳区人检察院充分发挥检察职能,对应当移送公安机关的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件不移送或者逾期不移送的,应当督促移送并监督公安机关及时作出立案或不立案决定。对人民法院正在审理执行的涉及农民工讨薪问题的案件,加大对审判和执行人员的监督力度,有效维护农民工权益。充分运用支持起诉职能。加强支持起诉职能宣传,广泛宣传关于农民工因用人单位拒不支付劳动报酬向检察机关提出支持起诉的申请的法律规定,对于符合支持起诉条件的案件,要依法支持当事人。对于冒用农民工名义,捏造劳动合同关系或劳动合同关系实施的虚假诉讼、虚假仲裁等违法犯罪活动,检察机关着力进行防范和监督纠正,也将与有关部门合力予以打击,依法维护司法公正。

  双方协商制定了衔接机制:

 (一)多方联合、形成工作合力,强化监督效果。

 (二)信息共享机制,双方固定一名联络员,负责沟通传递信息,一年内至少召开两次联席会,加强对行政执法和刑事司法衔接工作的监督。

 (三)人力资源和社会保障局对自行受理或相关部门移交的案件线索,经审查认为确实存在农民工工资支付问题且需要人民检察院支持的,五日内移交相关资料至人民检察院。

 (四)人力资源和社会保障局对事实清晰的农民工工资支付案件向法院申请支付令,法院不予受理的,可以告知当事人向人民检察院申请监督。对劳动用工中的行政处罚申请执行案件,人民法院怠于执行的,可以向人民检察院申请监督。

 (五)建立介入支持制度。人力资源和社会保障局在依法查处涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件过程中,对案情复杂、性质难以认定的案件中犯罪标准、证据固定等问题可以向人民检察院咨询,遇到集体上访事件要及时与人民政府、人民检察院、公安、信访部门等机关进行沟通研判。

 (六)建立和落实督办制度。对重大、疑难复杂或者特殊的拒不支付劳动报酬案件,人力资源和社会保障局、人民检察院各部门要采取发函、调卷、跟踪、挂牌等督办方式,按照分级管理的原则,对案件的调查进展、违法行为的认定、法律法规的适用、办案程序、处罚及移送等环节实施督查督办人民检察院对人力资源和社会保障局移送的案件办理情况及时予以反馈。

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