陕西省检察机关 bet36体育在线保护秦岭生态环境专项监督活动

发布时间：2017年12月22日

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为贯彻落实习总书记的批示精神、陕西省委省政府的通知要求和《陕西省秦岭生态环境保护条例》，陕西省人民检察院部署 bet36体育在线了保护秦岭生态环境专项监督活动。

秦岭作为我国地理上最重要的南北分界线，既是黄河与长江两大水系的分界线，也是亚热带与暖温带两大气候带的分界线，是我国的国家中央公园，拥有丰富的资源。

但是随着山区经济的发展和旅游业的兴起，秦岭的承受能力受到极大的考验，建设违法建筑、非法采矿、非法挖砂、占据河道、污染河水、侵占农田、毁林开荒等现象日益严重，也导致了水土流失面积不断扩大，生物资源遭受破坏，一些重要的生物资源和珍稀动物数量急剧下降。

习近平总书记非常关心秦岭生态环境保护问题，多次对秦岭生态保护工作作出重要批示和要求，2014年4月，媒体曝光了秦岭北麓西安段违法建筑问题，习近平总书记先后两次作出重要批示，要求以坚决的态度予以整治。2015年，习总书记来陕视察时对保护秦岭生态环境提出要求。

陕西省委省政府对贯彻落实习总书记的批示精神作出了明确要求。2017年1月5日，陕西省人大常委会修订了《陕西省秦岭生态环境保护条例》，对秦岭生态环境保护范围内进行的自然资源保护、利用及开发和其他各类建设活动进行明确规定。

2017年4月10日，陕西省人民检察院下发《陕西省检察机关 bet36体育在线保护秦岭生态环境专项监督活动实施方案》。一是明确监督活动的指导思想和总体目标。二是确定监督重点。将发生在秦岭的违法开发建设、从事毁林活动、未经批准运输或使用不符合国家规定的运载工具运输、违法采矿控矿、倾倒废弃物等行为确定为监督重点。三是提出重点工作方式。要求通过 bet36体育在线调查研究、加强线索移送和严格办理案件等方式深入推进专项监督活动。四是细化步骤安排，将专项监督活动分为全面动员部署、集中 bet36体育在线活动、检查验收评估、总结推广通报等四个阶段，明确各个阶段的工作任务，确保专项监督活动落到实处。

涉秦岭地区的西安、宝鸡、汉中、安康、 bet36体育在线市院按照陕西省人民检察院方案要求，在本地区部署 bet36体育在线了保护秦岭生态环境专项监督活动。

未涉及地区也结合本地实际 bet36体育在线了专项活动，如咸阳市 bet36体育在线了“善待黄土地 守护咸阳蓝”专项监督活动， bet36体育在线市 bet36体育在线了保护“蓝天绿水”专项监督活动，渭南市 bet36体育在线了“保护耕地资源，维护生态平衡”专项监督活动，延安市 bet36体育在线了“保护圣地生态环境，守护延安青山绿水”专项监督活动，榆林市 bet36体育在线了保护土壤生态环境和自然资源专项监督活动。

bet36体育在线保护秦岭专项活动以来，共发现破坏林地非法建设建筑物、构筑物，非法排污、非法采矿和非法堆放垃圾等案件线索件75件。经检察机关审查，发出诉前检察建议53件，其中，向林业部门发出检察建议 39件，向国土部门发出检察建议8件，向乡镇政府发出检察建议6件。对于经过诉前程序相关行政执法部门仍未依法履职或者纠正违法行为，秦岭生态环境依然处于受侵害状态的，检察机关提起行政公益诉讼11件。

通过专项监督活动的 bet36体育在线，推动解决群众关注的秦岭生态保护问题。截至目前，涉秦岭地区共督促行政执法部门恢复被损国有林地290余亩，修复被损湿地面积60亩，督促行政执法部门清除处理违法堆放的各类生活垃圾15825吨，使秦岭生态环境和自然资源得到更好的保护，推进公益诉讼深入发展。

保护秦岭生态环境专项监督活动得到了曹建明检察长的肯定，高检院转发了保护秦岭生态环境专项监督活动方案。在高检院召开的公益诉讼新闻发布会上，保护秦岭生态环境系列案件作为全国4个公益诉讼系列典型案件之一，被推广介绍。该系列案件检察公益诉讼公众号也予以刊载。

（供稿：陕西省人民检察院行政检察处 编辑：张璇）