进入新时代，高检院要求各级检察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会，以及全国“两会”精神，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，切实抓好各项工作措施的落实，努力答好新时代检察工作人民满意答卷。 

　　对此，控申处党支部按照院党组要求，集中三个半天 bet36体育在线了大学习、大讨论，在思想上提高了对“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的认识，形成了进一步深化学习调研，切实增强紧迫感、危机感和责任感的共识；在工作上检讨了过去几年的控申业务 bet36体育在线情况，研究了举报业务取消后控申工作新问题，形成了聚焦申诉赔偿办案主业、改革创新涉法涉诉信访、强化党建推进业务，抓重点、创亮点的共识；在为我省检察事业发展建言献策方面，全体党员都结合本职进行了认真的思考，提出了具体的意见和建议。这里，我主要从学习贯彻习总书记关于“坚持问题导向”、“抓关键少数”等方法论思想出发，结合自身工作实际，对制约我省检察事业发展的因素作一分析，并提出改进和加强工作的建议。 

　　制约发展的因素主要在三个方面： 

　　思想观念落后。整体上思想解放程度不高，接受新事物过程长、周期慢，喊的多、干的少，求稳怕乱、怕错是工作思维的主基调；各方面长期处于跟跑状态，领跑意识不强、愿望不强，事实上局部突破较少，多年来已缺失在全国检察机关响当当的陕西检察品牌项目；对严格管理出效益认识不足，管理思想保守，思路不宽，方式陈旧，学习、引进工作、队伍管理新机制不够；继承、提炼并创造性发扬陕西优秀传统文化和革命文化观念保守，观点模糊，意愿不强烈，本应特色鲜明的陕西检察文化，特色却不是十分明显。 

　　工作创新不够。学习、工作按部就班，深入调研、思考、研究问题不多，发现新问题、提出新思路、拿出新办法不多；改革创新提的多，做的少，对一些基层单位各项建设创新举措，或者某个检察业务条线的创新举措，重视不够，总结、提升并推广不多，不拘一格降人才、不拘一格创新路做得都不到位；推进司法改革工作“自主知识产权”的东西少，切实结合自身实际研究思考不够，制定新机制、新举措有照抄照搬现象，人人思改革、事事想创新，创造性推进工作的局面营造上有差距。 

　　队伍活力不足。干部队伍责任心、使命感、工作热情不是很高，经常性思想政治工作针对性不足，干部队伍活力不够。反映在队伍建设上，表现为对不同年龄段干部、不同职务身份干部、不同出身（学历、经历）的干部思什么、盼什么、要什么，深入分析研究不够，富有针对地在干部政治进步、待遇晋升、工作分配、日常管理上区别对待，使不同阶段、层次、类别的干部都充满希望显得尤为重要。队伍分类管理刚刚起步，应当注重从解决干部队伍活力不足问题上出实招。 

　　推进工作的建议从四个方面提出： 

　　讲政治要坚守知行合一。讲政治从来不是空洞的口号，而是每一名党员干部的行为准责。一要把检察机关和检察工作队伍建设置于党的绝对领导之下，各项执法办案都自觉接受地方党委和上级检察机关的领导，一切行动听指挥，做到令行禁止。二要使检察机关的全部工作体现宪法的崇高地位，思想上站稳检察监督宪法属性的立场，行动上认真履行宪法和法律赋予的职责，执法办案体现依宪治国、依法治国的要求，积极主动发挥检察监督作用。三要时刻关注党和人民关注的司法问题，关心群众关心的社会热点问题，部署安排工作要坚持与上级的各项要求合拍，在执法办案中既要坚守法治思维，也要坚守政治思维，做到政治效果、法律效果和社会效果三统一。 

　　顾大局要坚持聚焦履职。要善于观大势、谋全局，注重自觉从党的要求和人民群众的迫切需要出发，找准履职尽责的结合点、切入点，因时而动、就势而为，与 bet36体育在线经济社会发展大局同频共振。当前， bet36体育在线控申工作“顾大局”，要聚焦司法办案，深化涉法涉诉信访工作改革，持之以恒实现控申检察业务从信访办事型向司法办案型转变，在强化生效刑事裁判、决定法律监督，纠防冤假错案上有新的作为；要强化底线思维，深化涉访群众工作，聚力调研、排查、化解各类涉检矛盾纠纷，全力维护 bet36体育在线社会政治稳定大局；要围绕省院党组的工作部署，认真落实对 bet36体育在线控申检察工作各项要求，进一步深化控申检察业务和检察官责任制改革，在出特色、树亮点上为 bet36体育在线检察工作增色添彩，为 bet36体育在线检察工作改革发展做出控申贡献。 

　　谋发展要坚持改革创新。要树立有中国特色检察监督制度自信、理论自信、道路自信，面临职务犯罪侦查预防等检察“传统优势项目”转隶带来的阵痛，要有检察人的政治定力，坚信检察监督的不可取代性，一门心思研究，下真功夫很抓自身各项监督工作的改革完善，在检察监督实战中打造新优势。要高度重视、强化调研、切实深化对 bet36体育在线检察工作的谋划，找准短板和弱项，甚至是过去工作的空白项，用足用活刑事、民事、行政诉讼法律的授权，积极探索新的工作机制和办法，针对问题一个一个找对策、想办法、拿措施，拉长短板、突破瓶颈、消除弱项。控申检察工作就是要在纠防冤错上找突破，在涉产权刑事申诉办理上有作为。 

　　重自强要坚持自我完善。要奋发图强，以更高的标准、更严的要求加强自身队伍能力、工作机制和管理机制改革创新，使之不断适应变化的情况，实现自我完善。要坚定地朝着检察队伍正规化、专业化、职业化道路前进，全面在业务培训、实践锻练、人员定岗、职务职责划分等方面改革创新、建机立制。要落实人员分类管理改革顶层设计要求，不走样，不变通，切实调动各类人员的工作积极性和责任感，在业务工作中突出发挥员额检察官这一“关键少数”的作用，包括传、帮、带作用，真正使之有职有权，有责担责。要大力推广业务实训做法，坚持学、练、赛并重，在赛中训、训中比，增强各类业务干部，特别是员额检察官的危机感、紧迫感，进一步增强学习政治业务的自觉，真学见真效。 

　　（作者：陕西省人民检察院控告申诉检察处处长 陈涛 编辑：王瑾）